5. Государственно-правовые отношения: понятие, виды.

Государственно-правовые отношения (ГПО) – это урегулированные нормами государственные (конституционные) общественные отношения, которые складываются в сфере реализации народного суверенитета или народовластия. Состав ГПО: 1) субъекты; 2) объекты. Содержанием данных правовых отношений являются взаимные права и обязанности их участников. Субъект ГПО – это субъект права, который обладает в данном правоотношении конкретными правами и обязанностями: I) избирательный корпус –часть населения страны, обладающая активным избирательным правом. II) группа граждан РФ. III) политические партии и иные объединения. IV) органы государственной власти РФ и её субъектов. V) сами субъекты РФ и РФ в целом. VI) иностранные граждане и лица без гражданства. VII) субъекты избирательной системы: избирательные комиссии всех видов и др. Объект ГПО – это то, по поводу чего возникает данное правовое отношение. Своеобразие предмета государственного права различные виды конституционно-правовых отношений: 1) конкретные правоотношения. Они возникают в результате реализации норм – правил поведения, в них четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности; 2) правоотношения общего характера. Они порождаются нормами – принципами, нормами – целями, нормами – декларациями. Конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности; 3) правовые состояния. Они четко определяют субъектов правоотношений, но содержание взаимных прав и обязанностей субъектов не определено, оно вытекает из установлений большого массива действующих конституционно-правовых норм; 4) постоянные или временные правоотношения - срок действия не определен, но они могут прекратить свое существование в конкретных условиях. Временные отношения возникают, как правило, в результате реализации конкретных норм – правил поведения, с выполнением заложенной в правоотношении правообязанности они прекращаются; 5) материальные и процессуальные правоотношения. В материальных правоотношениях реализуются права и обязанности, которые составляют содержание правоотношений – это правоустановительные отношения. В процессуальных правоотношениях реализуются права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах – это правоохранительные отношения. Специфика конституционно-правовых отн.: 1. Они отличаются своим содержанием, возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет КП. 2. Им свойствен особый субъективный состав. Среди субъектов ГПО имеются субъекты, которые не могут быть участниками других видов правоотношений. 3. Обладают высоким политическим потенциалом. 4. Реализуются обычно не изолированно, а в составе связки, блока. Т.о, ГПО — это общественное отношение, урегулированное нормой КП, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. В результате реализации норм (правил поведения) возникают конкретные ГПО с четко определенными субъектами, их взаимными правами и обязанностями. Реализация таких видов норм, как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации и т. п., порождает правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности. Особым видом конституционно-правовых отношений являются правовые состояния. Их характерной чертой представляется четкая определенность субъектов правоотношения. Но содержание взаимных прав и обязанностей субъектов конкретно не определено, оно выводится из общего массива действующих конституционно-правовых норм (состояние в гражданстве, состояние субъектов Федерации в составе РФ). Среди видов конституционно-правовых отношений можно выделить постоянные и временные. Срок действия постоянных не является определенным, но они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях (смерть гражданина прекращает отношения по гражданству). Временные правоотношения возникают в результате реализации конкретных норм-правил поведения. С выполнением заложенной в правоотношении правообязанности они прекращаются (правоотношения между избирателем и участковой избирательной комиссией заканчиваются по завершении выборов). Особые виды конституционно-правовых отношений — материальные и процессуальные. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные — порядок реализации правовых действий, т. е. процедура. По целевому назначению различают правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В первых — реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношений, во вторых — права и обязанности, связанные с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов. Возникновению конкретного конституционно-правового отношения на базе правовой нормы предшествует юридический факт. Юридический факт — это событие или действие, влекущее за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Действия могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки.