25. Державна підтримка малого підприємництва.

З наукового погляду розвиток малого підприємництва розглядається як базовий процес, що має забезпечити реальні структурні зрушення, поглибити ринкові відносини, підвищити ефективність та соціальну орієнтованість виробництва.

Основні переваги, що визначають роль і місце малого підприємництва у структурі економіки України, полягають у можливості:

реалізації суб'єктами підприємництва (юридичними та фізичними особами) своїх здібностей, власного майна, ініціативи, вільного ринкового вибору;

- підвищення рівня мотивації праці;

- швидкої окупності витрат та інвестицій;

- створення широких можливостей для швидкого й якомога повнішого насичення ринку товарами та послугами;

- збільшення кількості робочих місць;

- кращого використання потенціалу підприємств, місцевих ресурсів, фінансово-кредитної і технічної, зокрема зарубіжної, допомоги;

- гнучко та мобільно перебудовувати виробництво відповідно до вимог ринку, що змінюється, а також до завдань розвитку великих фінансово-промислових корпорацій, інноваційних і територіально-виробничих комплексів, у складі яких діють малі підприємства;

- розширення експортних можливостей України.

На державу покладено визначення загальних принципів, пріоритетних напрямків і методів державної підтримки малого підприємництва в Україні, встановлення порядку створення і діяльності органів державної влади щодо державної підтримки, розроблення і реалізацію державних програм розвитку та підтримки малого підприємництва, зокрема в тих випадках, коли вони фінансуються щонайменше на 50 % коштів державного бюджету і спеціалізованих позабюджетних фондів України, встановлення пільг для суб'єктів малого підприємництва щодо податків та інших платежів до державного бюджету і позабюджетних фондів. Органи місцевого самоврядування можуть уживати додаткових заходів підтримки малого підприємництва.

Процеси розвитку МП пов'язані з роздержавленням і приватизацією. Підвищення ролі та значення МП в економіці України висунуло нові вимоги до формування відповідної ринкової інфраструктури (фінансово-кредитних інститутів, бірж, інвестиційних фондів і компаній, торговельно-посередницьких, інформаційних, консультативних фірм і т. ін.). Ринкова інфраструктура має багато недоліків і невирі-шених питань, тому державні органи повинні більше уваги приділяти формуванню її основних елементів і виробленню належної законодавчої бази. Фінансово-кредитну і податкову політику щодо підтримки МП слід реформувати.

26. Програма розвитку малого і середнього бізнесу у регіоні ( на прикладі Львівщини ).

Мале підприємництво займає важливе місце у соціально-економічному розвитку не лише певної адміністративно-територіальної одиниці, а й держави в цілому. Перевагою малого підприємництва є мобільність, швидка адаптація, використання інновацій та новітніх технологій, що надає певні переваги в умовах ринкової економіки. Разом з тим цей сегмент економіки потребує державної підтримки та створення сприятливих умов.

Підтримка малого підприємництва віднесена до пріоритетів держави, зокрема, це визначено:

• Законом України від 19.10.2000 р. №2063-ІІІ «Про державну підтримку малого підприємництва»;

• Дорученням Кабінету Міністрів України від 20.05.2010 р. №27479/1/1-10 щодо розробки регіональних програм підтримки малого підприємництва на 2011-2012 роки.

Нормативно-правові акти, вимоги та положення яких враховувались при розробці Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011-2012 роки (далі - Програма):

• Закон України від 23.03.2000 р. №1602-ІІІ «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України»;

• Закон України від 18.03.2004 р. №1621-ІV «Про державні цільові програми»;

• Закон України від 21.12.2000 р. №2157-ІІІ «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні»;

• Закон України від 11.09.2003 р. №1160-ІV «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

• Закон України від 15.05.2003 р. №755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»;

• Закон України від 06.09.2005 р. №2806-ІV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»;

• Закон України від 05.04.2007 р. №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»;

• Закон України від 16.01.2003 р. №433-ІV «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні»;

• Постанова Кабінету Міністрів України від 02.07.2008 р. №587 «Про запровадження в Україні принципів Європейської хартії для малих підприємств»;

• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 р. №680-р «Про схвалення Концепції розвитку національної інноваційної системи»;

• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.06.2010 р. №1724-р «Про виконання Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада»;

• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 р. №1110-р «Про затвердження плану заходів з розвитку ремісничої діяльності на період до 2015 року»;

• Методичні рекомендації щодо формування і реалізації регіональних програм підтримки малого підприємництва, затверджені наказом Держкомпідприємництва України від 04.06.2008 р. №67;

• Методичні рекомендації щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання, затверджені наказом Міністерства економіки України від 04.12.2006 р. №367.

Зважаючи на те, що одним із інструментів виконання стратегічного завдання з підвищення конкурентоспроможності регіонів, визначених Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2015 року, є підтримка малого та середнього підприємництва, а також враховуючи те, що згідно з бюджетною класифікацією у бюджеті області передбачаються кошти на підтримку малого та середнього підприємництва загалом, Програма на 2011–2012 роки спрямована на сприяння розвитку і малого, і середнього підприємництва.