билет1

1. Роль государства в рыночной экономике

В разные времена роль гос-ва в эк-ке менялась. В 16-17вв меркантилисты обосновывали существование сильного гос-ва, играющее большую роль, проводившего протекционистские мероприятия. Классики (и неоклассики) считали, что гос-во не должно вмеш-ся в эк-ку оно должно лишь охранять право частной собст-ти. Основными предпосылками возрастания роли гос-ва в 30-е годы ХХ в являются: 1) необх-ть развития крупномасштабного массового стандартизир-го произ-ва, требующего большой концентрации рес-ов, частных кап-ов. 2) Нарастание и углубление кризисных явлений. 3) Неспособность рын. мех. обеспечить бескризисное развитие. 4) необходимость проведения антимонопольной политики, поддержания конкуренции. 5) Необх-ть проведения активной соц. пол-ки в связи с повышенной значимостью соц. сферы, вложений в нее. Гос-во и рынок не противостоят друг другу, а сочетаются в смеш. эк-ке, занимают свое место, дополняют друг друга. Гос-во как субъект эк-х отношений – это совок-ть организаций, наделенных правом и обяз-тями, устанавливаемые услов-ми эк. деят-ти; система органов упр-ия эк-кой. В совр. мире гос-во – правительство, парламент, центр.банк, Гос.ведомства, регионального и местного уровня и др. органы. Их особ-ти в том, что они в принудительном порядке устанавливают правила, условия; принимают законы, опред. процедуры и нормы. Законы принимают форму ограничений, предписаний. Процедуры устанавливают порядок действий, права и обяз-ти рынка. Нормы фиксируют обязательные эк.параметры: миним.з/п, валютный курс и т.д. Ф-ции гос-ва в рын.эк-ке подразделяются на 2 части: админ-правовые ф-ции и эк-ие ф-ции. Гос-во должно создавать правовую базу, т.е. базу функц-ия рын. эк-ки, должно создавать условия для нормального функц-ия рынка. К эк-им ф-ям Гос-ва, кроме обеспечения правовой защиты конкуренции, Гос-во должно поддерживать всех рын. субъектов эк-ки, создавать конкурентную среду, проводить антимонопольную пол-ку. Гос-во должно обеспечивать производство обществ. тов-ов, к-ые удовлетворяют коллектив, общие потр-ти, в производстве к-ых не заинтересован частный сектор, к-ые не дают доходы или не окупаемы. К общим товарам относ-ся: армия, образ-е, здраво-е, дороги, трубопроводы, т.е. сфера Гос. общенац. интересов. Гос-во должно устранить отриц. внешние эф-ты, связанные с ухудшением экологии и загрязнением окр. среды, перераспр-ие доходов и богатства через бюджет, через налог.систему, перераспр-ие ресурсов, стабализация эк-ки, т.е. контроль за уровнем занятости населения, проведения антимонопольной пол-ки. Инструментами регулир-ия яв-ся админ-экон. методы. т.е. Гос-во своими экон-ми ф-ями помогает устранить недостатки рын. системы, создает равные условия рын. деят-ти для всех субъектов, обеспечивает эф-ть, стаб-ть и соц. справедливость.

2Функции и методы планирования на предприятии апк.

Планирование на предприятии АПК служит основой реализации разнообразных экономических, организационных и управленческих функций, характеризующих степень развития современного производства.

К основным функциям планирования на предприятии относят:

руководство,обеспечение,координация,контроль.

1Функция руководства предусматривает обоснование стратегии и тактики, целей и задач предприятия, оценку и анализ внешней и внутренней среды функционирования, распределение ограниченных ресурсов, организацию и контроль выполнения намеченных планов.

Функция обеспечения - это устойчивые виды деятельности, выполняемые на предприятии непосредственно для производства продукции, работ и услуг. Функция определяется этапами производственного цикла деятельности предприятия,элементами производственного обеспечения и направлениями деятельности.

Функция координации предполагает при разработке планов взаимоувязку их на всех уровнях планирования – от предприятия в целом до каждого структурного подразделения.

Функция контроля позволяет своевременно обнаруживать отклонения в плановых показателях, принимать необходимые меры по ликвидации диспропорций, обеспечивает повышение конкурентоспособности производимой продукции и экономической эффективности предпринимательской деятельности в целом.

Методы планирования представляют собой совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование плановых документов.

Балансовый метод считается основным на всех уровнях управления. Он заключается в увязке потребностей и ресурсов предприятия, обеспечивает достижение пропорциональности и сбалансированности всех элементов плана.

2Нормативный метод планирования – это метод разработки планов, основанный на использовании норм и нормативов. Эффективное использование этого метода возможно в том случае, если привлекаются научно обоснованные прогрессивные нормы и нормативы.

Все применяемые нормы должны обязательно соответствовать условиям, для которых они установлены, и пересматриваться в соответствии с изменениями нормообразующих факторов.

В системе методов и приемов планирования выделяют еще 3нормативно-ресурсный метод. Планирование основывается на экономической оценке потенциала предприятия, производственного подразделения по основным факторам процесса производства .

4 Программно-целевой метод (пцм).

По сравнению с другими методами программно-целевой является относительно новым, ПЦМ – это метод формирования системы плановых решений, включающий выявление важнейших научно-технических и социально-экономических проблем развития предприятия, определение конкретных целей и разработку мероприятий по их достижению оптимальными путями. Данный метод позволяет увязать цели плана с ресурсами путем разработки целевых программ. Целевые программы призваны решать относительно узкий круг проблем, которые носят безотлагательный характер.

5Методы моделирования.Сущность моделирования заключается в том, что создается аналог планируемого процесса, в котором отражены все важнейшие с точки зрения цели исследования, свойства данного процесса и опущены его второстепенные черты.

6Экономико-математические методы.- они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана.

7Расчетно-конструктивный метод предполагает определение показателей плана на основе расчетов, которые опираются на имеющуюся информацию о взаимосвязи объектов, составляющих планируемую систему (например, составление технологических карт в растениеводстве и др.). Впервые этот метод был предложен А.В. Чаяновым