5. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления:

- самобытность многих регионов, особенности исторических и местных традиций;

- разнообразие основных типов поселений;

- возможность местного населения избирать ту или иную организационную модель местного самоуправления, определять структуру органов местного самоуправления.

6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина:

- муниципальная деятельность по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности местного населения (реализация социально-экономических прав и свобод);

- охрана общественного порядка, проведение выборов и референдумов (реализация личных и политических прав и свобод);

- любые нормативные акты, затрагивающие права и свободы личности не могут применяться, если они официально не опубликованы.

7. Законность в организации и деятельности местного самоуправления:

- органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы;

- запрет на ограничение прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и законами;

- государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления правовых норм (прокурорский надзор, судебный контроль).

8. Гласность деятельности местного самоуправления:

- открытый характер деятельности органов местного самоуправления;

- систематическое полное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления;

- отчеты депутатов и выборных должностных лиц перед населением, встречи депутатов с избирателями;

- выступления должностных лиц местного самоуправления в СМИ, организация «горячих линий» и т.д.

- организация муниципальной организационной службы.

9. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления:

- представительный орган МСУ осуществляет свою деятельность на принципах коллегиальности;

- глава местной администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия;

- органы, осуществляющие управление в системе местного самоуправления, могут сочетать оба принципа.

10. Государственная гарантия местного самоуправления:

- создание системы правовых гарантий защиты прав местного самоуправления;

- установление государством гарантий финансовой,

экономической и организационной самостоятельности местного самоуправления;

- обеспечение судебной защиты прав местного самоуправления;

- конституционный запрет ограничения прав местного самоуправления;

- установление государством ответственности за неисполнение решений местного самоуправления.

12. Функции местного самоуправления. Понятие. Виды. Функции местного самоуправления - основные направления муниципальной деятельности. В их числе:

1. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения (условия):

а) наличие выборных органов местного самоуправления,

б) использование в муниципальной деятельности институтов непосредственной демократии,

в) наличие материально- финансовой базы для решения вопросов местного значения).

2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления (органы местного самоуправления вправе передавать объекты муниципальной собственности в пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, совершать иные сделки; могут устанавливать условия использования земель муниципального образования; имеют право на образование целевых внебюджетных фондов, на создание муниципальных банков, выпуск муниципальных займов; население или представительные органы местного самоуправления могут принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан для финансирования вопросов местного значения).

3. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования (планирование развития муниципального образования, проведение бюджетно-финансовой

политики, обеспечивающей сбалансированность планов, координирование деятельности предприятий, учреждений и организаций для объединения усилий, сбор, обработка и обобщение

необходимой информации, прогнозирование).

4. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований (содержание и развитие учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; энерго-, газо-,тепло и водоснабжения, канализации; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства, для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания; для деятельности учреждений культуры, СМИ и т.д.).

5. Охрана общественного порядка (эту функцию сегодня осуществляет милиция общественной безопасности, кроме того, комиссии местной администрации: по делам несовершеннолетних,

наблюдательные; возможно и участие населения путем создания дружин и др.).

6. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством (право на судебную защиту, на обращение в органы государственной власти, к администрации предприятий; ассоциации и союзы муниципальных образований).