- •1. Понятие муниципального права. Комплексная природа муниципального права. Место муниципального права в правовой системе рф.
- •2. Нормативно-правовые акты, принимаемые на уровне субъектов рф:
- •3. Нормативно-правовые акты, принимаемые на уровне муниципальных образований:
- •4. Историко-теоретические основы местного самоуправления в России. Основные теории местного самоуправления в России.
- •11. Основные принципы становления и организации муниципальной системы рф. Характеристика принципов и особенности их реализации.
- •1. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения:
- •2. Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций:
- •3. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям:
- •4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением:
- •5. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления:
- •6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина:
- •7. Законность в организации и деятельности местного самоуправления:
- •8. Гласность деятельности местного самоуправления:
- •10. Государственная гарантия местного самоуправления:
- •13. Правовые (законодательные) основы местного самоуправления в рф.
- •14. Формы непосредственного осуществления населением мсу. Участие населения в мсу.
- •15. Местный референдум. Порядок подготовки и проведения, подведение итогов, решения референдума.
- •16. Муниципальные выборы. Организация и проведение.
- •19. Понятие и структура органов местного самоуправления. Фз ст 34
- •20. Представительный орган муниципального образования. Понятие, виды, роль. Акты.
- •21. Исполнительные органы муниципального образования: понятие, виды, роль, акты.
- •22. Глава муниципального образования. Правовой статус. Полномочия. Акты.
- •24. Глава местной администрации. Статус. Полномочия. Акты.
- •25. Территориальное общественное самоуправление. Понятие. Формы.
- •26. Собрания, конференции граждан. Ст 29, 30 фз
- •32. Порядок принятия устава. Государственная регистрация. Изменения и дополнения.
- •33. Нормотворческий процесс. Экспертиза муниципальных правовых актов.
- •34. Понятие и принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •35. Границы и состав территории муниципального образования. Изменение границ муниципального образования.
- •36. Межмуниципальное сотрудничество.
- •38. Основные организационно-правовые формы деятельности представительных органов муниципальных образований
- •43. Председатель представительного органа. Правовой статус и организация работы
- •44. Глава администрации муниципального образования. Аппарат главы местной администрации. Структура аппарата.
- •47. Понятие, принципы муниципальной службы.
- •48. Понятие, виды муниципальных должностей
- •49. Правовой статус муниципального служащего
- •50. Муниципальные служащие. Порядок прохождения службы.
- •52. Муниципальная собственность
- •54. Местные бюджеты
- •55. Понятие и система гарантий прав мсу. Виды гарантий.
- •56. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность Мс.
- •57.Гарантии обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность мс.
- •58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед гос-ом.
- •64. Соотношение компетенции представительного
- •1 )По способу образования:
- •68. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.
- •69. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •70. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.
21. Исполнительные органы муниципального образования: понятие, виды, роль, акты.
В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в уставе муниципального образования, помимо представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, могут быть предусмотрены и иные органы и должностные лица местного самоуправления. Такие органы и должностные лица реализуют исполнительно-распорядительные или контрольные функции.
Наименования таких исполнительных органов местного самоуправления определяются в уставе муниципального образования и могут быть различными: местная администрация, комитет, комиссия, служба, отделение, подразделение, департамент, управление и т. д. (в Алт.крае - администрация )
Структура, порядок формирования, компетенция, срок существования, порядок деятельности
и привлечения к ответственности исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц также определяются уставом муниципального образования.
На федеральном или региональном уровне не может быть закреплено обязательное наличие исполнительных местных органов. Их создание полностью зависит от населения муниципального образования и необходимости выполнения конкретных полномочий с учетом исторических, национальных и иных особенностей муниципального образования.
Как правило, муниципальные образования идут по пути создания исполнительного органа (мэрия), глава которого одновременно является главой муниципального образования (мэр) на принципах единоначалия.
В таком случае полномочия местной администрации (исполнительного органа местного самоуправления) являются производными от полномочий главы муниципального образования. Структура мэрии определяется мэром самостоятельно. Мэрия может вовсе не обладать собственной компетенций и не являться юридическим лицом, а лишь служить для исполнения полномочий мэра.
Должностными лицами мэрии являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, муниципальным землям, работникам мэрии, муниципальным предприятиям и учреждениям. В рамках исполнительного аппарата мэрии могут существовать следующие должности: первый заместитель, заместители мэра, руководители структурных подразделений мэрии, назначаемые мэром единолично. Должностные лица структурных подразделений мэрии издают приказы, распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования. Все должностные лица исполнительного органа местного самоуправления обязаны сложить свои полномочия в случае избрания нового мэра муниципального образования.
В случае, если муниципальное образование имеет районное деление, то в рамках района муниципального образования создается собственный исполнительный аппарат, подотчетный администрации (мэрии) муниципального образования. Глава районной администрации является по должности заместителем мэра и исполняет свои полномочия на основе единоначалия. Структура администрации района разрабатывается главой районной администрации и утверждается мэром муниципального образования.
Акты (Алтайского края) распоряжения местной администрации, по вопросам организации работы местной администрации