2. Бюджетная классификация

Важнейшим методом разработки данных государственного бюджета является систематизированная экономическая группи­ровка доходов и расходов бюджета по однородным признакам Проведение таких группировок обеспечивается наличием бюд­жетных классификаций, отражающих социально-экономическое содержание доходов и расходов бюджета. Бюджетные классифи­кации устанавливаются Минфином РФ в целях единообразного построения и учета, а также необходимого анализа исполнения государственного бюджета. Они имеют важное значение, так как позволяют объединить отдельные виды бюджетов в общие сво­ды, сопоставлять бюджеты одних республик, краев, областей и регионов с другими, составлять динамические ряды и анализи­ровать их структуру, динамику и ход исполнения бюджета, дают возможность характеризовать доходы бюджета по отдельным их видам и источникам поступлений, а расходы — по их направле­ниям. Являясь основным документом по формированию доходов и расходов бюджетов всех уровней, источников финансирования дефицитов этих бюджетов, бюджетная классификация обеспе­чивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней и позволяет принимать решения при формировании бюджетов всех уровней на следующий год путем анализа их исполнения за пре­дыдущий год.

в настоящее время в РФ применяется единая бюджетная классификация, в которой объектам классификации присвоены группировочные коды.

Бюджетная классификация РФ включает:

• классификацию доходов бюджетов РФ;

• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

• классификацию источников финансирования де­фицитов бюджетов РФ;

• классификацию видов государственного внешнего долга РФ;

• ведомственную классификацию расходов федерального бюд­жета.

Классификация доходов бюджетов РФ — это группировка до­ходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; основывается на законодательных актах, определяющих источники форми­рования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих кон­кретные виды доходов по источникам и способам их получения.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ — это группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной систе­мы; отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирова­ние реализации нормативных правовых актов, принятых орга­нами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, на финансирование осуществления от­дельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ — это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономи­ческому содержанию (например: текущие расходы, оплата труда государственных служущих).

Классификация источников финансирования дефицитов бюдже­тов РФ — это группировка заемных средств, привлекаемых РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления для покры­тия дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация видов государственного внешнего долга РФ

Долговые обязательства РФ оформляются в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ с кредит­ными организациями, иностранными государствами и между­народными финансовыми организациями в пользу указанных кредитов на срок от одного года до 30 лет.

Ведомственная классификация расходов федерального бюдже­та - это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств феде­рального бюджета. При этом перечень главных распорядителей утверждается федеральным законом.

Ведомственная классификация утверждается соответственно:

• по федеральному бюджету — законодательными (представительными) органами РФ;

• по бюджетам субъектов РФ — законодательными (представи­тельными) органами субъектов РФ;

• по местным бюджетам — решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Главный распорядитель средств федерального бюджета — ру­ководитель органа государственной власти РФ, имеющий право распределять средства бюджета по подведомственным распоря­дителям и получателям этих средств.

Ведомственная структура бюджетов субъектов РФ необходи­ма для обеспечения адресного выделения финансовых ресурсов. Главные распорядители средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов — это соответственно руководители органов государственной власти субъектов РФ, органов местно­го самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по распорядителям и получателям средств бюджетов субъекта РФ, средств местных бюджетов, определенные ведом­ственной классификацией расходов соответствующего бюджета.