- •2. Конституция Республики Беларусь и ее развитие
- •Система конституционного права
- •Система конституционного права – совокупность научно-обоснованных, взаимосвязанных и размещенных в определенной последовательности общих принципов, подотраслей, институтов и норм.
- •Виды конституционно-правовых норм
- •Источники конституционного права в Республике Беларусь
- •Конституционное право как наука
- •Предметом конституционного права как науки является
- •24 Ноября 1996 года
- •2. Основная часть включает разделы:
- •V. Местное управление и самоуправле-ние
- •3.Заключительные и переходные положения, включающие нормы о вступлении в силу Консти-туции, о порядке формирования и сроках полномочий новых государственных институтов
- •Законодательная инициатива по вопросам изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь
- •Порядок изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь
- •24 Ноября 1996 года
- •Структура Конституции Республики Беларусь 1994 года,
- •Раздел I. Общие положения конституции:
- •Раздел II. Конституция советской власти:
- •Раздел III. О гербе и флаге
- •Глава XI об избирательном праве
- •Конституция Белоруской Советской Социалистической
- •Конституция Белоруской Советской Социалистической
- •Общественный строй
- •Конституционный строй
- •Основы конституционного строя
- •Общественно – экономическая формация
- •Политическая система
- •Принципы политической системы
- •Сущностью политической системы является народовластие
- •Представительное
- •Политические партии в Республике Беларусь
- •Права политических партий
- •Формы участия трудовых коллективов в управлении делами общества и государства
- •Роль трудовых коллективов в политической системе Беларуси
- •Основные направления развития политической системы в Республике Беларусь
- •Экономическая система
- •Коллективная собственность
- •Виды коллективной собственности
- •Частная собственность
- •Социальная система
- •Правовой статус национальных меньшинств в Республике Беларусь
- •Правовой статус религиозных сообществ
- •3.1. Гражданство Республики Беларусь
- •По решению родителей
- •Условия приема в гражданство Республики Беларусь
- •Выход из гражданства
- •Утрата гражданства
- •3.2. Конституционные права, свободы и обязанности личности в Республике Беларусь
- •Личные права и свободы
- •Экономические права и свободы
- •Политические права и свободы
- •Социальные права и свободы
- •Культурные права и свободы
- •Конституционные обязанности граждан Республики Беларусь
- •Права и обязанности лица на период рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца
- •Обязанности
- •Приобрело гражданство Республики Беларусь
- •Лицо утрачивает статус беженца если оно:
- •Лицо лишается статуса беженца если оно:
- •Предоставление права убежища
- •Тема № 4. Избирательная система. Референдум.
- •Избирательная система
- •В узком смысле слова
- •В широком смысле слова
- •Органы государственной власти Республики Беларусь формируемые путем выборов
- •Избирательный процесс
- •Стадии избирательного процесса:
- •Формирование избирательных комиссий
- •Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов
- •Организует проведение выборов Президента Республики Беларусь
- •Образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов
- •110 Избирательных округов
- •Образование избирательных округов при выборах в местные представительные органы
- •Образование избирательных участков
- •С числом не менее 20 и не более 3000 избирателей не позднее, чем за 2 месяца до выборов
- •Могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницы и в других стационарных лечебно-профилактических учреждений, а так же в воинских частях
- •Составление (уточнение) списков избирателей
- •Основные гарантии деятельности кандидатов в Президенты и кандидатов в депутаты Республики Беларусь
- •Право выдвижения кандидатов
- •Голосование и определение результатов выборов
- •Голосование
- •Подсчет голосов
- •Определение результата голосования
- •Второй тур голосования
- •Повторные выборы
- •7.2. Референдум в Республике Беларусь
- •Вопросы, выносимые на референдум
- •Стадии организации и проведения референдума
- •Президент
- •Местные представительные органы
- •Инициирование референдума
- •Этапы инициирования референдума гражданами
- •Этапы инициирования референдума Палатой представителей и Советом Республики
- •Агитация по референдуму
- •1 Граждане Республики Беларусь
- •В агитации по референдуму могут принимать участие только граждане Республики Беларусь
- •Проведение повторного голосования
- •Голосование и подведение итогов референдума
- •Каждый гражданин голосует лично, голосование за других лиц не допускается
- •Результаты референдума устанавливаются на заседании Центральной комиссии и заносятся в протокол
- •Сообщение об итогах референдума публикуются в печати в семидневный срок
- •Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. (ст.79 Конституции Республики Беларусь)
- •Полномочия Президента по формированию органов исполнительной власти и органов при Президенте
- •Полномочия Президента по формированию органов судебной власти
- •Полномочия Президента
- •Полномочия Президента в области общественной безопасности и обороны
- •Полномочия Президента по взаимодействию с Парламентом
- •Полномочия Президента в области нормотворчества
- •По решению иных вопросов
- •Штандарт Президента
- •Гарантии обеспечения деятельности Президента
- •Полномочия Президента
- •В области прав человека
- •Иные полномочия
- •9.1. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь
- •Палаты не могут быть распущены
- •Полномочия Палаты представителей
- •Внесение предложения о проведении референдума. Назначение выборов Президента
- •Полномочия Совета Республики
- •Председатели Палат Парламента и их заместители
- •В Палате представителей
- •3 Стадия
- •4 Стадия
- •Одобрение законопроекта
- •Отклонение законопроекта
- •Текст законопроекта, выработанный согласительной комиссией, представляется на одобрение обеих палат
- •Подписание и обнародование закона 5 стадия
- •Закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее 2/3 голосов от полного состава Совета Республики
- •Опубликование закона. Закон вступает в силу через десять дней после опубликования, если иной срок не установлен в самом законе
- •Рассмотрение проектов законов в срочном порядке
- •Национального собрания
- •Президента
- •Заседания палат Парламента
- •На заседаниях палат имеют право присутствовать и выступать вне очереди
- •Председатель
- •Национального собрания Республики Беларусь
- •Постоянные комиссии палат Парламента
- •Постоянные комиссии Палаты представителей
- •Постоянные комиссии Совета Республики
- •Совместные заседания Палаты представителей и Совета Республики
- •Согласительные комиссии
- •Депутатские группы
- •На выступление или заявление своего представителя при обсуждении любого вопроса
- •Распространять в Палате представителей подготовленные материалы
- •Выступать инициаторами по проведению парламентских слушаний
- •9.2. Правовой статус депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •Срок полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Досрочное прекращение полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •В случае признания их судом недееспособными
- •В случае утраты ими гражданства
- •Права депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Основные формы деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Участие в парламентских слушаниях
- •Запрос депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Вопросы депутата Палаты представителей, члена Совета Республики к Правительству
- •Обращение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Работа депутата Палаты представителей с избирателями, членами Совета Республики с населением
- •Отчеты депутата Палаты представителей, перед избирателями, встречи с ними
- •Основные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Материальное обеспечение
- •Неприкосновенность
- •Гарантии трудовых прав депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Неприкосновенность депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Порядок получения согласия на лишение депутата Палаты представителей, члена Совета Республики неприкосновенности
- •Порядок отзыва члена Совета Республики
- •Министерства
- •Совет Министров Республики Беларусь
- •Состав Совета Министров Республики Беларусь
- •Премьер-министр
- •Заместители Премьер-министра
- •Порядок формирования Совета Министров Республики Беларусь
- •Полномочия Совета Министров Республики Беларусь осуществляются:
- •Министерства Республики Беларусь
- •Министерство
- •Министерство
- •Министерство
- •Государственные комитеты Республики Беларусь
- •Виды государственных комитетов
- •Комитеты при министерствах Республики Беларусь
- •Виды комитетов при министерствах
- •При министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Иные республиканские органы государственного управления
Порядок формирования Совета Министров Республики Беларусь
Заместители
председателей комитетов при
министерствах (государственных
комитетах) назначаются на должность
и освобождаются от должности Советом
Министров Республики Беларусь
Премьер-министр
назначается Президентом Республики
Беларусь с согласия Палаты
представителей Национального Собрания
Республики Беларусь
Заместители
Премьер-министра, министры и другие
члены Правительства, входящие в
состав Правительства, а так же
руководители других республиканских
органов государственного управления
назначаются на должность и освобождаются
от должности Президентом Республики
Беларусь
Заместители
министров и председателей
государственных комитетов назначаются
на должность и освобождаются от
должности Советом Министров Республики
Беларусь по согласованию с Президентом
Республики Беларусь
Полномочия Совета Министров Республики Беларусь осуществляются:
в
экономической области
в
социально- культурной области
в
области охраны окружающей среды
в
области обеспечения законности и
правопорядка
в
области внешнеполитической деятельности
в
области обеспечения национальной
безопасности и обороноспособности
страны
в
области кадровой политики
иные
полномочия, возложенные на Правительство
Конституцией, законами и актами
Президента Республики Беларусь
Основные
полномочия Совета Министров Республики
Беларусь в экономической области
обеспечивает
проведение единой экономической,
финансовой,
денежно-кридитной
политики;
создает
условия для свободного предпринимательства
на основе равноправия всех форм
собственности;
разрабатывает
основные направления развития
экономики в целом, ее отдельных
отраслей, принимает меры по ускорению
научно–технического прогресса;
координирует
инвестиционную деятельность с учетом
приоритетных направлений
социально-экономического развития
государства;
принимает
меры по обеспечению оптимальных
темпов развития производства, роста
национального дохода и его рационального
распределения;
определяет
государственную антимонопольную
политику и реализует меры по
демонополизации экономики;
осуществляет
реформы, направленные на стабилизацию
и институционные преобразования
экономики;
обеспечивает
экономическую самостоятельность
Республики Беларусь и другие;
Основные
полномочия Совета Министров Республики
Беларусь в социально-культурной
области
обеспечивает
проведение единой государственной
политики в области науки, культуры,
образования, здравоохранения,
социального обеспечения;
принимает
меры по развитию и укреплению сети
государственных общеобразовательных,
профессионально-технических, средних
специальных и
высших учебных заведений;
обеспечивает
проведение государственной политики
в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия
населения, основных направлений
развития и совершенствования системы
здравоохранения, применения в этой
сфере новых методов управления;
создает
условия для свободного развития
культуры всех национальных общностей,
проживающих в Республике Беларусь;
создает
условия для поддержания установленного
законодательством Республики Беларусь
уровня социального обеспечения;
принимает
меры по обеспечению социальной
защиты граждан, совершенствует систему
социальной защиты;
осуществляет
меры по развитию и улучшению работы
учреждений культуры, архивных
учреждений, обеспечивает охрану
историко - культурного наследия,
реставрацию и консервацию памятников,
умножение и широкое использование
культурных ценностей, в том числе
народного творчества, а также
содействует развитию искусства,
литературы, национального книгоиздания
и периодической печати и другие
определяет
и реализует наиболее эффективные
пути повышения доходов семьи,
стипендий, пенсий, других социальных
пособий, выплат;
Основные
полномочия Совета Министров Республики
Беларусь в области охраны окружающей
среды
осуществляет
меры по охране, научно обоснованному
использованию природных ресурсов
и улучшению окружающей среды;
принимает
решения о создании национальных
заповедников, национальных парков,
заказников и иных особо охраняемых
природных территорий республиканского
значения, утверждает положения о
них и их границы;
определяет
государственную политику в области
обеспечения технической, ядерной и
радиационной безопасности потенциально
опасных объектов, предупреждения
аварий и катастроф;
утверждает
порядок разработки экологических
мероприятий, установления лимитов
использования природных ресурсов и
размещения отходов производства;
обеспечивает
разработку и реализацию государственных
экологических программ;
объявляет
в необходимых случаях отдельные
участки территории Республики
Беларусь зонами чрезвычайной
экономической ситуации;
утверждает
перечень особо ценных природных
ресурсов и объектов окружающей
среды;
обеспечивает
развитие системы экономического
воспитания и обучения граждан и
другие
Основные
полномочия Совета Министров Республики
Беларусь
в области обеспечения законности и
правопорядка
принимает
меры по обеспечению прав и свобод
граждан, защите интересов государства,
охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью;
определяет
основные направления правовой работы
в органах государственного управления;
обеспечивает
гарантированные Конституцией
Республики Беларусь, законами и
предусмотренные международными
обязательствами государства права
и свободы граждан, защиту личности
от любых противоправных действий,
посягательств на жизнь, здоровье,
имущество, честь и достоинство, а
также защиту граждан Республики
Беларусь как на территории Республики
Беларусь, так и за ее пределами;
руководит
в пределах своей компетенции
деятельностью республиканских органов
государственного управления по
обеспечению правопорядка и законности,
реализации государственных программ
борьбы с преступностью;
осуществляет
меры по предотвращению создания и
деятельности политических партий,
общественных объединений и религиозных
организаций, имеющих целью насильственное
изменение конституционного строя
либо ведущих пропаганду войны,
социальной, национальной, религиозной
и расовой вражды, а также препятствующих
исполнению гражданами их государственных,
общественных, семейных обязанностей
или наносящих вред их здоровью и
нравственности и другие
Основные
полномочия Совета Министров Республики
Беларусь
в области внешнеполитической
деятельности
Осуществляет
координацию деятельности в области
отношений Республики Беларусь с
другими государствами;
Проводит
переговоры и заключает международные
договоры по вопросам относящихся к
его компетенции;
Принимает
практические меры по реализации и
защите внешнеполитических интересов
Республики Беларусь;
Принимает
меры по обеспечению выполнения
международных договоров Республики
Беларусь и другие
Основные
полномочия Совета Министров Республики
Беларусь
в области обеспечения национальной
безопасности и обороноспособности
страны
принимает
меры по защите национальной безопасности
и обороноспособности, независимости
и территориальной целостности Республики
Беларусь
решает
вопросы военного строительства,
обеспечения Вооруженных Сил и других
воинских формирований Республики
Беларусь всем необходимым для
надежной вооруженной защиты
республики,
осуществляет
контроль за подготовкой граждан к
военной службе и призывом их на
военную службу, а также регламентирует
воинский учет призывников и
военнообязанных;
руководит
в пределах своей компетенции
подготовкой хозяйства Республики
Беларусь к работе в режиме и условиях
военного времени, а также его
мобилизационным развертыванием;
вносит
на утверждение Президенту Республики
Беларусь мобилизационные планы
Республики Беларусь, планы накопления
материальных ценностей в мобилизационном
резерве;
Основные
полномочия Совета Министров Республики
Беларусь
в области кадровой политики
разрабатывает
и вносит на рассмотрение Президента
Республики Беларусь предложения по
осуществлению государственной
кадровой политики, направленной на
создание необходимого резерва
высокопрофессиональных руководящих
работников системы органов
государственного управления, содействует
обеспечению их подготовки и повышению
квалификации;
координируют
и контролируют деятельность
подчиненных ему органов государственного
управления и других органов
исполнительной власти Республики
Беларусь по осуществлению кадровой
политики, созданию системы непрерывного
обучения кадров;
участвует
в формировании кадрового реестра
Главы государства, создает кадровый
реестр Правительства Республики
Беларусь и другие
Полномочия
Премьер-министра Республики Беларусь
Осуществляет
непосредственное руководство
деятельностью Правительства;
Организует
работу Совета Министров, руководит
его заседаниями;
Подписывает
постановления Совета Министров;
Издает
распоряжения;
Информирует
Президента об основных направлениях
деятельности Правительства о всех
важнейших его решениях;
Распределяет
обязанности между заместителями
Премьер-министра, координирует их
деятельность;
Представляет
Правительство в международных
отношениях, проводит переговоры и
заключает международные договора
от имени Правительства в пределах
своей компетенции;
Осуществляет
полномочия Президента в случае
вакансии его должности или невозможности
исполнения им своих обязанностей
по основаниям, предусмотренных
Конституцией Республики Беларусь.
