Билет 22

1. Значение ГЗК в план-ии и орган-ции произ-ва. ГЗК - это системат свод документ-х свед-ий, получ-х в рез-те ГКУ зу, о МП, цн и правов положении З РФ и свед-ий о террит зонах и наличии распол-х на зу и прочно связ с этими з/уч О. Свед ЗК необх д/провед различ ЗУ-работ, а не наоборот. Все изм-ния в рез-те ЗУ-х заносятся б базу данных ГЗК. ЗК также служит и д/план-ия. В основу люб проекта дб полож свед-ия о З (правов полож, кач и колич учет). В ТЗУ м примен данные ЗК в случаях отвода З д/не с/х нужд; соверш равнокач и равновелик сделок с З (мена з/уч). В ВХЗ – д/форм-ия полей с/об, use данные бонит-ки. При сост-ии долгоср пр-зов - use зем-оцен данные по хоз-вам, посел и т.д. При сост-ии раб проектов - учит-ся сервитуты, обременения. При совер-ии сделок с З - уч-ся прежде всего прав аспекты, внесен в ЗК (прав положение, цн и др). При соверш сделок к-п учитыв внесенные в реестр (ЕГРЗ-док-т, д/провед ГКУ з/уч) правов аспекты кадастра. ЕГРЗ содерж след сведения о з/уч:

1.кад №,;2.МП или адрес, 3.S, 4.катег З и разреш use з/уч,

5.описание г-ц з/уч,

6.зарегистр в устан пор-ке вещные права и огранич,

7.экон хар-ки, в т.ч., и р-р платы за З,

8.кач. хар-ки – показ-ли плодородия З,

9. налич О недвиж имущ-ва прочно связ с з/уч.

2. Технология зу проектированияЗУ-ое проект-ие явл-ся составной частью ЗУ-ой науки. Оно изучает содержание и методику составления и эконом-го обоснования проектов ЗУ. Предметом ЗУ-го проект-ия явл-ся закономерности функионирования земли в общест-ном производстве и обусловленные ими методы проектир для ее полного научно-обоснов рац и эф-го исп-ия, охр, созд благоприятной эколог среды, и улучш природных ландшафтов.Основное содерж ЗУ-ого проект-ия – это намечаемые на перспективу изменения и преобразования в ЗВ и ЗП терр-ой орг-ции произв-ва, их обоснование эконом-ми и тех-ми расчетами, создание в рез-те этих действий новой пространственной организ терр-ии.ЗУ-ое проект-ие состоит из 2-х частей: текстовая и графическая.

Граф часть: проект-ый план, раб.чертежи, схемы, рисунки, графики, диаграммы.

Текстовая часть: расчетно-пояснительная записка, агроэконом.обоснование, сметно-финансовые расчеты, показатели техно-эконом.обоснования.

Принципы ЗУ-го проект-ия: последовательность, комплексность, вариантность, зональность.

Порядок:

1.Провед подгот и обслед работ

2.составл проекта

3.рассмотр, соглас и утвержд проек док-ции

4.перенес проекта в натуру

5.оформл и выдача зу матер и док-в

6.авторск надзор при необходимости

3.Гос.водный кадастр:общ.понят,сод-ние

Гос.вод.кадастр-систематиз.свод докум-ных свед-й о вод.объектах,нах-ся в фед.соб-ти,соб-ти суб.РФ,соб-ти муниц.обр-ний,а также соб-ти ЮЛ и ФЛ,об их исп-и,о речн.бассейнах,о бассейновых округах.

Разделы водн.реестра:

1.вод.объекты и вод.рес-сы(свед.о бассейновых округах;свед.о речн.бассейнах;особ-ти режима вод.объектов);

2.водопользование(о водоохр.зоне и прибреж.полосе;об исп-и вод.объектов для водопотребления;о реш-ях о предост.вод.объектов в польз-е);

3.инфраструктура на вод.объектах(о гидротехн.и иных соор-ях,располож.на вод.объектах;о водохозяйст.системах).

Ведение ВК(от 3.06.2006 №74-ФЗ) осущ-ся Федер.аген-м вод.рес-в.

4. Осн-е напр-я гос зем-й полит по развит рынка з-ли.

1. Развитие рыночного оборота земли в комплексе с недвижимостью: необход.

1.Уст-ть категорию З к-е м.б. приватизированы и к-е м.б. ограничены в обороте;

2. Созд экон-х мех-в стим-я при приватизации ч\з введение льгот и рассрочек.;

3. Переход на аукционный и конкурсный принцип предостав з. уч, нах-ся в госуд. или муницип. собств.;

4. Разв ипот кредит-я гр-н и др. -в зем-о рынка.;

5. Обес-е взаимод. рынка з-и и рынка ценных бумаг;

6. Соверш-ние процедуры предост. З-и под жилищное и пром-е стр-во.

2. Создание инфр-ры РЗ и Н:

1. Форм-е единого зем-имущественного комплекса, т.е. ведение системы ГКН;

2. Провед массовой оценки з-и и недв-ти в целях налогообл-я;

3. Ведение госуд. регистрации прав на з-ю и др. недв. Им-во и сделок с ним;

4. Созд системы добровольного страхования разл-х рисков для уч-ков рынка земли и –ти;

5. Ведение ответст-ти за правонарушения на РЗ и нед-ти;

6. Соверш-е гражданск. Прав-х спос-в защиты прав и интересов уч-ков РЗ.

3. Инфор-ное обеспеч рынка РЗ и Н:

1. Созд базы данных гос сист регист прав на з-ю и нед-ть и сделок с ними, а также ГКН

2. Внедрение и обязательное исп-е всеми участниками РЗ и Н единых общерос-х стандартов и параметров программно-технич комплекса, формата обмена данными, классиф-ра, технол-х процедур

3. Расшир доступа граждан РФ и ЮЛ к инф-и об ОН и о правах на них

4. Созд информац-й базы и ЗИК с примен совр технологий, а также орган-ция защиты инф-и и базы данных.

Успешное разв РЗ и Н зависит во многом от гос политики в данном напр-нии.

Принятое постан-е прав-ва РФ «О дальнейшем соц. эконом разв страны на период 2006-2008 гг.» определило основные мероп-я по развитию РЗ:

1. Вовлеч. рынка з-и и нед-ти в хоз. оборот и повышение уровня капитализации рынка нед-ти к ВВП.;

2. Законод-ое упрощение процедуры приват-и з.у. и предост-я прав на з. уч-ки для строит-ва и иного хоз. Исп-я.;

3. Принятие правил ЗП и застройки для повышения эффект-и процедуры предост-я прав на з.у. в городах и НП.;

4. Разраб. законодат. актов в сфере развития нормат. базы гражд-го оборота нед-ти.;

5. создание нормат.правовой основы для экон-го обоснования налогообл. в сфере з-ли и недв-ти.;

6.Соверш-е нормативной базы должно:

- Предусм-ть воз-ть предост-я рассрочки платежей за выкуп з.у.;

- Предусм-ь особ-ти переоф-я прав на з.у., занятые объектами линейной инфраструктуры, а также з. у. из состава з-ь с/х назнач.;

- Вводить при -ти дополнит. платежи при перепрофилировании з.у.

7. В целях обесп-я планового исп-я з-ль на терр-ии НП и соверш-я механизма исп-я имущества необходимо:

1. Обесп-ть принятие правил ЗП и застройки всеми муниц. образов.;

2. Обесп-ть создание ОМСУ на базе данных единого ГКН информ-х систем обесп-я градостроит. Деят-ти.;

3. Уст-ть особ-ти предост-ия в аренду и др. польз-е временно не использ. НИ или огран-я в обороте (стратегического или военного имущества).

8. Прав-ву РФ необходимо принять меры, напр-е на:

1. Завершение процесса разграничения гос. собств. на з-лю и оптимиз. Распред-я между бюджетами разл-х уровней доходов;

2. Форм-е полноц-го реестра объ-в налогообл-я;

3. Переход от кад.учета з.у к КУ ОН;

4. Завершение процесса переоформ-я прав пост-го бесср-о пол-я з.у на право собст-ти или аренду.

5. Законодательная база оценки недвижимости К недв вещам относятся з/уч., уч-ки недр и все, что прочно связано с зем, т.е. об-ты, перем-е кот без несоразм ущерба их назн-ю невозм-но, в т.ч. здания, соор, об-ты незаверш-го стр-ва (ст.130ГК). К недв вещам относ-ся также подлежащие гос. рег-ии воздуш и морские суда, суда внутр-го плавания, космич-е об-ты. В соотв-ии со ст.66 ЗК рыночная оц з/уч проводится в соотв с ФЗ «Об оцен д-ти» №135 от 29.07.1998 г. Для установл КС з/уч проводится ГКОЗ. Порядок провед-я ГКОЗ уст-ся на основ-и Постан-я Прав-ва РФ «Об утвержд-и правил провед-я ГКО зем» №316 от 08.04 2000 г. Орг исп вл СРФ утвержд средн уровень КС по мун р-ну (гор округу). ФЗ №135 опред правов основы регулир-я оцен д-ти- д-ть суб-тов оц деят-ти, направ-ая на устан-е в отнош. об-в оценки рын или иной ст-ти. Под рын ст-тью объекта оц поним наиб вероятн цена, по кот этот объект м б отчужден на открытом рынке в услов конкур, когда стороны сделки действ разумно, располаг всей необх инф-ей, а на величине цены сделки не отраж к/л чрезвыч обстоят. Провед оц об-тов явл-ся обязат в случ вовлечен в сделку об-тов оц, принадлеж полн-ю или частично РФ, СРФ, МО. Оценщик д. б. независимым. Контр за осущ оценочн д–ти в РФ осущ органы, уполномоч Правит РФ.

Прав-е регул-е и гос рег-я недв также осущ-ся: ФЗ №122«о гос рег-ии прав на н.и. и сделок с ним» от 21.07.97; ФЗ №102 «об ипотеке (залоге недвижимости)» от16.07.98; ФЗ О ГКН от 24.07.2007 г. №221; (ранее ФЗ «о гзк», «о ЗУ»); ГрадКодекс от 29.12.04.