Билет 12

1.Принципы ведения ГКН

1. Ведение ГКН осущ на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории РФ, обеспечения в соответствии с ФЗ общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

2. Ведение ГКН осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

3. Если иное не установлено ФЗ, содержащиеся в ГКН документы подлежат постоянному хранению; их уничтожение и изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок и сроки хранения органом кадастрового учета содержащихся в ГКН документов, а также порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы устанавливается Правительством РФ.

4. ГКН на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном Правительством РФ порядке и объединяющей ГКН на электронных носителях и ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Особенности соответствующего взаимодействия органа кадастрового учета и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, устанавливаются Правительством РФ.

5. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения, указанные в пунктах 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если в соответствии с частью 10 настоящей статьи иное не установлено Правительством Российской Федерации.

6. Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

7. В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

8. Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

9. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (далее - орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений). Особенности ведения государственного кадастра недвижимости на электронных носителях в составе единой федеральной информационной системы, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Эконом обоснов ЗУ решен в раб. проетах

Раб. проект- это док-т, сост. из текст. и граф. мат-лов, содержащих экол., экон. и соц.обосн-е и сметно-фин. расчеты. Показ-ли экон. обоснов-я:

1) кап.влож. (на стр-во зд.,стр., сооруж., дорог, на благоустр-во, реконструкцию, на механизацию, электрифик-ю, водоснабж. и т.д.),

2) ежегодн. издержи пр-ва (амортиз. отчисл-я, эксплуатац. расходы, трансп. расходы на перевозку грузов, людей, зарплата, затраты труда и кормов на жив-во и т.д.),

3) приведенные затраты.

При разраб. раб. пр-та сост. смета, где опред. р-ры единоврем затрат. Размер ден. затрат, необх-х на проектир. мероприятий, явл-ся сметн. ст-тью и опред. общую сумму кап. влож., кот. использ-ся в дальнейших расчетах. Раб. проект сост. на все меропр., связ-х с улучш. и охр. з-ль и требующих кап. вложений. Эк. обосн-е д.б. связ. с оценкой эфф-ти кап. затрат. Приведен. затраты = К×Е+С → минимум, где К(кап.вл.), Е(коэф-т сравнит. эф-ти кап.влож (в с/х = 0,1 – 0,12)), С- ежегод. изд. Если новая орг-я тер-рий привод к увел-ю произво-ва продукции, главн. пок-лем явл. максимум прироста чист. дохода на рубль затрат: ∆ЧД/ (К×Е +С) → мах Коэф эффектив кап вложен: Е=∆ЧД/К Срок окупаемости: Т=К/∆ЧД

3.Цель, задачи и этапы разработки Генсхемы use з/р страны на долгоср перспективу. Исходя из ГС– это предплановый док-т, использ-й для подготовки научнообоснов-х реш-й по орг-ции рац использ и охр земель, перераспр земель м/у отраслями народ хоз-ва, формир-ми новых ЗВ и ЗП, освоение и мелиорация земель, переселение граж-н в р-ны с высокой обеспеченностью землей, разрабатываемый на всей тер-и РФ. ГС разраб-ся на долгоср персп-ву, она треб предварительного согласов, принц-ных реш-й и поэтому разраб в 3 этапа:

1.Подготовка науч-обосн концепции (науч гипотеза реш проблемы): осн задачи и пути реорганизации ЗП и ЗВ с учетом принятых регион программ и зем политики РФ;

2.Непосредственная разраб-ка ГС (осн направл)

3.Оформление осн положений ГС для передачи органам упр-я и ЗУ с целью практ-го исполз

Периоды разр-ки ГС:

1.Отчет или базовый период

2.Плановый 5 лет

3.Долгосрочный 10 лет

4.Отдаленный 20-25 лет

В соот-ии с периодами развития ГС меняется и её содержание. На плановый период сост-ся разверн схема, содер-ая техн-экон обоснов орган-ции РИЗР. На долгоср период сост-ся персп-ная схема, ктр содерж обоснов основн напр-ий РИ и О з/р. На отдаленный период прогноз-ные оценки, содер-ие орган-цию компл use и охр З. В основу работ по сост-ию ГС д б полож данные ЗК, матер специал-ных орган-ций – научных, проектных, изыскат-х. ГС РФ разраб по заказу Прав-ва РФ. К её разраб привлекают крупн НИ и орган-ции и КЦ. Финан-ие осущ-ся гос-вом. ГС подлежит зу-ой, экол-кой экспертизам. Соглас-ют со всеми заинтерес-ми мин-ми, агентствами и ведомствами. Соглас ГС просматривает и утверждает прав-во РФ. Реализация осущ-ся ч/з программы и схемы нижестоящих орг.Цели: предназначена д/взимоувязан реш вопросов план-я и орган-и РИЗ всех категорий, сохран и повыш плодородия почв, перераспределения з/р по категориям, угодьям и формам собств в комплексе с др природоохр меропр-ми страны и перспектив развития отраслей н/х.

Задачи:

1.Опред прогрессивных тенденций и напр-й испол з/р и их охр, определ-х темпами разв произв-х сил РФ и регионов.

2.Перерасп-е ЗФ по отраслям н/х и катег З.3.Науч-обоснов перераспр-е з. по формам собст-ти.

4.Опред возможности ↑ пл-ди с/х угодий, их мелиорация для испол в АПК, повыш эф-ти испол З в с/х произ-ве.

5.Зем-ресур сопровождение пересел-х меропр-й.

6.Внедрение новых организ-хоз-х и тер-но-простран-х форм испол З в АПК.

7.Произ-во по секторам с/х продукции для удовл-я потребностей насел и пром-ти в сырье.

8.Разработка системы природоохр мероп-й.

9.Опред потребностей кап влож для обесп-я эф-ти испол и охр З.

Пр-пы разраб Ген схемы.

1.max возмож use достижений НТП в обл техн, технол, земледелия.

2.строгое соблюд экол треб-ний, техн правил-ть, юр грамотность и экон обоснов-ть Пр-ных решений.

3.созд усл д/эф-ного use зем, трудовых и матер-ден ресурсов.

4.комплексность Пр-ных реш-й.

5.зональный подход к Прогн-нию.

6. обеспеч экол, соц и экон эф-ти принимаемых реш-й.

ГС д. сопров-ся картограф материалом:

1. Карты, схемы отображ современное испол з/р.

2.Карты отображ перспективное испол з/р: схемы испол З по разл катег.

3. Схемы организ з/р в отраслях НХ.

4. Схема комплексной охр и улучш З: схема мелиорации З, схема противоэр-х меропр-й, схема рекул-ции З, схема организ урбанизир-х тер-й и ООТ М-бы 1:4 000 000, 1:5 000 000 - гос, 1:1 000 000, 1:700 000 - регион.

4. Цели и задачи управления мун. собст-тью

Система управления мун-ми землями рассматривает следующие цели:

1. Защита интересов населения проживающих на терр-ии МО.

2. Обеспечение сохранности и рац-го и эффективного использования Мун. Земель.

3. Оптимизация структурных доходов местного бюджета, за счет доходов от зем-ой собственности.

4. Улучшение состояния объекта МС повышение их рын. стоимости.

5. Создание цивилизованного рынка недвижимости на терр-ии МО.

6. обеспечение гарантий имущ-ых прав на объекты недвиж-ти.

7. Развитие инфраструктуры и градостроительство МО.

Задачи необходимые для решения необходимых целей.

1. принятие нормативных и законодательных актов по управления МО.

2. Разграничение функций, полномочий орг. Гос.вл. и местного самоуправления.

3. обеспечение положительного соотношение доходов от использования зем. Ресурсов и расходов на содержание системы УЗР.

4. Обеспечение положительной динамики уровня доходов от использования движимого имущества, в т.ч. зем. ресурсов.

5. Повышение спроса на объекты зем. Имущественного комплекса.

6. Формирование рыночных цен на объекты зем. имущ-го комплекса.

7. соответствие использования недвижимого имущества различным нормативам.

8. развитие интересов профессиональной деятельности в области зем.имущ-го комплекса.

9. выпуск мун-ых ценных бумаг.

10. Увеличение объемов инвестиций.

5. ПРЗ населенных пунктов. Ст.83 ЗК землями н.п призн-ся земли, исп-ые и предн-е для застройки и развития н.п. Гр-цы гор, сел н п отделяют земли н п от З иных категорий. Гр-цы горх, сел н.п не м. пересекать гр-цы МО или выходить за их границы, а также пересекать границы з уч, предоставл гражданам или ЮЛ Преимуществ исп-е земель НП как пространс базиса для застройки, удовлетворения соц-экон и иных нужд жителей.Пор-к use З посел опред-ся в соот-ии с зонированием их тер-ий. Тер-ия посел в lim его админ-ных границ делится на тер-ные зоны. Док-ты зонирования тер-ии утвержд и измен-ся нормат правов актами местн самоупр-ния (правилами ЗП и застр). З/уч в гор и сел посел мб изъяты, в т.ч. и путем выкупа, д/гос и муниц нужд в целях застр в соот-ии с ген П гор и сел поселений, правилами ЗП и застр. Согласно ст.85 ЗК в составе З н.п выдел след тер-ные зоны:

1)жилые.

2)обществ-деловые.

3)произ-ные.

4)инежен и тр-тных инфрастр-р.

5)рекр-ные.

6)с/х use.

7)спец назн-ния.

8)военных О.

9)иные тер-ые зоны.

Границы тер-ных зон д отвечать треб-ям принад-ти кажд з/уч только 1ой зоне. Для каждой зоны уст-ся град рег-ты, определ содержание правового режима отде ЗУч, относящихся к конкретной зоне. По ст. 36 ГрК градостр регламентом опр-я правовой режим з уча ровно как всего, что находится над и под поверхностью з уч, испол-я в процессе их застройки и послед эксплуатации об-ов кап стр-ва

Градостр регламент устан-ся с учетом:Фактического исп-ия зу и об-в кап стр-ва,Возможности сочетания разл видов сущ-го и план-го исп-ия зу и ОН в пределах 1 ТЗ ,Функц-х зон и хар-к планируемого развития Видов ТЗ,Треб охраны объектов культ наследия, ООПТ и объектов

ТЗ устанавливаются с учетом:Возможности сочет в пределах одной ТЗ различ видв сущ-го и плар-го исп-ия зу;Функц-х зон и параметров план-го развития, опр-х Генпланом н.п., городов, схемой ТП МООпред ГрКРФ ТЗс сложившейся планировкой тер и существ ЗП Планируемых измен границ земель различ категорий в соотв с док-ми тер планир Предотвращ