37. Обеспечение безопасности туристов в чрезвычайных ситуациях.

Туристская поездка практически всегда содержит элементы нового и существенно отличающегося от привычной среды обитания, в том числе и то, что может представлять определенную опасность для путешествующего лица. Практика международного туризма показывает, что с увеличением количества путешествующих и расширением географии поездок резко возрастает необходимость более полного учета специфики поездок и соблюдения мер безопасности. Прежде всего это касается регионов со сложной социально-политической обстановкой. Фактически речь идет о риске таких поездок, вплоть до реальной угрозы жизни и здоровью туристов.

Кроме того, к вопросам безопасности относятся и другие проблемы:эпидемии, ВИЧ-инфекция, криминогенные ситуации и преступность, распространение наркотиков, проституция, вандализм и иные формы насилия, пиратство, военные осложнения и перевороты, терроризм, а также рассмотрение всех возможных рисков, связанных с туристами, местными жителями, турфирмами и индустрией туризма в целом.  Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых фирмами - турагентами и туроператорами, а также от действий самого туриста. 

Обеспечение безопасности туристов по время стихийных бедствий.

Различные виды природных бедствий по-разному сказываются на функционировании туристских центров. В этой связи местные власти и туристский оперативный сектор обязаны предпринимать соответствующие действия. Должны быть разработаны специальные планы на случай природных катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

Всемирная туристская организация выпустила «Руководство по минимизации последствий природных катастроф в туристских зонах», подготовленное совместно с Всемирной метеорологической организацией. В ней рассматриваются такие природные бедствия, как тропические циклоны и связанные с ними приливные волны, наводнения (в прибрежных зонах и дельтах рек), землетрясения, горные лавины, а также подготовка к чрезвычайным ситуациям и возобновление работы после катастрофы. В руководство также включены инструктивные материалы для администраций курортов, индивидуальных туристов и членов их семей, а также директивные указания по организации маркетинга и связей со СМИ в период возобновления работы после катастрофы.

В целом последствия природных катастроф могут быть сведены к минимуму с помощью:

– оценки существующих рисков;

– тщательного и всестороннего стратегического планирования;

– разработки планов и политики подготовки к возможной катастрофе.

Обеспечение безопасности туристов при террористических угрозах.

Правила поведения при захвате самолета:

Самолет всегда захватывают дважды: сначала угонщики, затем – спецподразделение. Эти действия одинаково опасны и главная заповедь – беспрекословно выполнять команды: сначала захватчиков, потом – контртеррористической группы.

При захвате самолета продолжайте спокойно сидеть, не задавайте вопросов. Не смотрите в глаза террористам, подчиняйтесь их приказам без препирательств. Старайтесь не реагировать на провокационное или вызывающее поведение бандитов. Не совершайте действий, которые привлекут внимание захватчиков. Отдайте личные вещи, если этого требуют террористы. Держите под рукой фотокарточку семьи, детей - и террористы бывают сентиментальны.  Старайтесь занять себя: читать, играть или разговаривать с соседями. Не употребляйте алкоголь. Старайтесь ничем не раздражать захватчиков, не следует громко плакать или выражать недовольство. Помните: если переговоры с террористами затягиваются, пассажиры первого класса, как наиболее значимые, могут стать первыми жертвами захватчиков в доказательство того, что они готовы на все. 

Во время работы группы захвата нельзя бежать, падать в объятья освободителей или стоять в то время, когда прозвучала команда пассажирам упасть на пол. Конечно, бойцы спецподразделения не обязательно стреляет во всех, кто к ним бежит, но надо иметь в виду, что пассажиры и террористы обычно не отличаются одеждой. Не выбегайте из самолета до тех пор, пока не последует приказ, не суетитесь; при освобождении выходите как можно быстрее, не тратьте время на поиски своих вещей – самолет все еще может взорваться ли загореться.

Правила поведения при угрозе взрывов на туристических обьектах:

Признаками, указывающими на возможность установки взрывного устройства, являются:  1.    Оставленный сверток, пакет или предмет в транспорте, подъезде. 2.    Натянутая проволока или шнур. 3.    Провода, изоляционная лента, свисающая из-под машины. 4.    Заметив взрывоопасный или подозрительный бесхозный предмет, не подходите близко, немедленно сообщите о находке в милицию, не позволяйте случайным людям трогать их и самостоятельно обезвреживать. 5.    Если почувствовали, что взрыв неизбежен, быстро ложитесь и прикройте голову руками.  6.    Безопасными местами в здании при взрыве являются дверные проемы несущих стен, ванная комната, места рядом с массивной деревянной мебелью. 7.    Держитесь подальше от окон, зеркал, светильников. 8.    При угрозе взрыва на улице отойдите в сторону, спрячьтесь за угол, выступ здания. Если такой возможности нет, выбегите на середину улицы, площади подальше от зданий и сооружений, столбов линий электропередач.

Как действовать:

- При обнаружении возгорания реагируйте на пожар быстро, используя все доступные способы для тушения огня (песок, воду, с помощью огнетушителей и т.д.). Если потушить огонь своими силами и в кратчайшие сроки не удается, вызывайте пожарную охрану (01).

- При эвакуации горящие помещения и задымленные места проходите быстро, задержав дыхание, защитив нос и рот влажной плотной тканью. В сильно задымленном помещении передвигайтесь ползком или пригнувшись – в прилегающем к полу пространстве чистый воздух сохраняется дольше.

- Отыскивая пострадавших, окликните их. Если на человеке загорелась одежда, помогите сбросить ее либо набросьте на горящего любое покрывало и плотно прижмите. Если доступ воздуха ограничен, горение быстро прекратится. Не давайте человеку в горящей одежде бежать.

- Не подходите к взрывоопасным предметам и не трогайте их. При угрозе взрыва ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц. Если произошел взрыв, примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим.

- При повреждении здания пожаром или взрывом входите в него осторожно, убедившись в отсутствии значительных повреждений перекрытий, стен, линий электро-, газо- и водоснабжения, утечек газа, очагов пожара.

ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии поисково-спасательных формирований МЧС России, Минздрава России, органов управления туризмом субъектов Российской Федерации и других структур по вопросам обеспечения безопасности Туристов

Положение определяет принципиальные основы взаимодействия органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, привлекаемых к спасению терпящих бедствие туристов и туристических групп и ликвидации последствий ЧС в туризме.

Основными целями ликвидации последствий аварий и ЧС являются спасение пострадавших и оказание им медицинской помощи в возможно короткие сроки. Комплекс первоочередных мероприятий по ликвидации последствий аварий и ЧС включает: спасение пострадавших, оказание им первой медицинской помощи; эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения для оказания им медицинской помощи.