3. . Шляхи зниження неефективного функціонування пасажирського комплексу України

Ринкові умови потребують постійного пошуку сучасних оперативних методів управління пасажирськими перевезеннями для того, щоб зберегти стале положення і функціонування транспортних підприємств на ринку транспортних послуг, забезпечити зниження експлуатаційних витрат і збільшення прибутків. Стабілізація економічних процесів в нашій державі призводить до постійного збільшення розмірів пасажирських перевезень, що потребує перебудови в короткі терміни роботи всього пасажирського комплексу держави шляхом вирішення великого різноманіття задач по удосконаленню технічної і технологічної складової процесу перевезень пасажирів. Головна задача держави полягає в створенні сучасного, ефективного працюючого в ринкових умовах пасажирського транспорту, прибутковість якого буде зростати не лише від збільшення обсягів перевезень, а і завдяки раціонального використання основних фондів і скорочення матеріальних і фінансових витрат на перевезення.

Ефективність функціонування пасажирського комплексу в перспективі залежить від точності визначення стратегії і тактичних шляхів реалізації реструктуризації розвитку господарства, а також забезпечення раціональної організації роботи всіх підрозділів пасажирського транспорту. При вирішенні задачі підвищення ефективності роботи пасажирського господарства держави необхідно спиратись на державну політику розбудови сучасної європейської держави; рішення і практичні дії державних і галузевих органів щодо політичної економічної інтеграції України до європейської і світової спільноти держав і її транспортної системи; збереженні і розвитку існуючих рівноправних економічних і культурних зв’язків з державами СНД; структурній перебудові галузі з урахуванням реальної динаміки і географії пасажиропотоків і практичного вітчизняного та зарубіжного досвіду.

Транспортний комплекс є важливою складовою економіки держави, яка забезпечує життєдіяльності суспільства. Нормальне, злагоджене функціонування всього комплексу залежить від роботи багато чисельних структурних підрозділів, в тому числі і з обслуговування пасажирів. Вирішення завдання підвищення ефективності роботи транспортної галузі в цілому суттєво залежить не тільки від якісного здійснення вантажних перевезень, а і від зниження собівартості пасажирських перевезень. Тому проблема забезпечення економічного управління пасажирськими перевезеннями в сучасних умовах вимагає розробки цілісної системи заходів по усуненню недоліків в сфері організації соціально-значущих пасажирських перевезень. В зв’язку з цим якісне рішення названої проблеми прямо залежить від впровадження в практику сучасної техніки і новітніх технологій, а також пріоритетним напрямком в діяльності транспортної галузі є забезпечення ефективного використання основних фондів і особливо транспортних засобів (вагонів, локомотивів автобусів, літаків, суден).

Отже, важливим моментом в обґрунтуванні шляхів підвищення ефективності роботи пасажирського транспорту є рішення задач, яким чином найбільш ефективно використовувати наявні ресурси кожного підприємства. В рамках діючої конкуренції через не вирішення цієї задачі транспортне підприємство на ринку втратить свою конкурентоспроможність, що призведе до його ліквідації. Для оцінки ефективності роботи, використання основних та обігових фондів, видів діяльності кожного транспортного підприємства необхідно використовувати спеціальну систему показників. В сучасних умовах ефективність функціонування будь-якого підприємства часто оцінюється з використанням показника рентабельності, визначається фінансовий результат діяльності підприємства (збиткове або прибуткове).

Жорстка конкуренція на ринку транспортних послуг в сучасних умовах спонукає транспортні підприємства до проведення систематичних і детальних аналізів своєї діяльності на підставі яких обґрунтовано буде даватися економічна оцінка роботи підприємства в цілому, кожного його підрозділу і виду діяльності. Така деталізація надасть можливість своєчасно виявляти збої в роботі на кожному етапі процесу перевезень пасажирів, оцінювати їх наслідки, попереджати їх проявлення заздалегідь і швидко реалізувати ефективні заходи по їх усуненню, якщо вони виникли. Крім того, на підставі результатів таких аналізів повинна відпрацьовуватися підприємством тактика і стратегія його поведінки на транспортному ринку. Гнучка економічна політика підприємства в поєднанні із своєчасною реалізацією ефективних заходів щодо впровадження нової техніки і прогресивної технології забезпече рентабельність роботи підприємства і підвищить ефективність функціонування пасажирського комплексу України, що призведе до ліквідації збитковості деяких видів пасажирських перевезень, особливо залізничних. Серед причин збитковості залізничних пасажирських перевезень необхідно виділити наступні:

• недостатня відповідність розмірів руху пасажирських поїздів реальному попиту на деяких напрямках;

• невисока населеність окремих пасажирських поїздів;

• недостатки тарифної та державної політики в сфері пасажирських перевезень.

З метою подолання цих негативних явищ необхідно запровадити в практику управління залізничними пасажирськими перевезеннями системи проведення економічних аналізів і визначення рентабельності конкретних пасажирських поїздів, особливо в дальньому сполученні. Це дозволить зіставляти доходи та витрати кожного поїзда, виявляти шляхи зменшення збитковості пасажирських перевезень за рахунок більш ефективного використання пасажирського вагонного парку (збільшення кількості рейсів у відповідності до реального пасажиропотоку; впровадження взаємозамінності составів на різних маршрутах за рахунок використання уніфікованих схем; введення нових рентабельних поїздів; зменшення кількості нерентабельних поїздів та інше). Результати таких аналізів і розрахунків служитиме базою для визначення доходів та калькуляції витрат не тільки конкретних пасажирських поїздів, а і пасажирських залізничних перевезень в цілому. Такі методичні підходи до визначення ефективності пасажирських перевезень на залізничному транспорті можуть бути корисними при вирішенні аналогічної задачі для інших видів транспорту.

Підвищення ефективності функціонування пасажирського комплексу України можливе за рахунок впровадження наступного:

• подальше впровадження в практику перевезень пасажирів всього комплексу державного регулювання (організація транспортного ринку, ліцензій на діяльність, контроль транспортних тарифів, налогове регулювання, розробка і контроль виконання екологічних стандартів, норм безпеки і охорони праці);

• проведення реструктуризації системи управління пасажирським комплексом на підставі принципів ринкової економіки і орієнтації його на потреби пасажира;

• удосконалення правової бази для дальності пасжирського комплексу держави шляхом прийняття на рівні Верховної Ради України необхідних Законів (щорічна індексація пасажирських тарифів, розміри компенсацій транспортних витрат закладувати в державному бюджеті та інше);

• вилучення із експлуатації морально і фізично зношених транспортних засобів (рухомого складу) і заміна їх новими;

• забезпечення максимальної координації та інтеграції всіх елементів перевізного процесу кожного виду транспорту, а також взаємодії всіх видів транспорту між собою;

• впровадження комплексних автоматизованих систем управління пасажирськими перевезеннями;

• раціоналізації організації пасажирських перевезень з метою забезпечення високого рівня і якості обслуговування населення в поєднанні з ефективним використанням рухомого складу;

• раціоналізація графіків руху транспортних засобів;

• забезпечення раціонального рівня обслуговування пасажирів, який визначається співставленням витрат, доходів і прибутку, реалізуючи принцип компромісного рішення;

• впровадження економічно обґрунтованих тарифів, які з одного боку повинні приносити перевізникам прибуток, а з іншого – забезпечувати доступність громадського транспорту для всіх верств населення, не погіршуючи благополуччя людей;

• формування і впровадження доцільної системи сервісного обслуговування пасажирів, яка передбачала би розширення і підвищення якості послуг, розвиток рекламної діяльності тощо;

• розробка і впровадження системи економічної діяльності транспортних підприємств і роботи рухомого складу, яка передбачає визначення техніко-економічних показників для кожного підрозділу, транспортного засобу, зіставлення витрат і доходів від здійснення пасажирських перевезень;

• рішуче впровадження заходів з метою зменшення хронічної збитковості і ліквідації існуючої на залізничному транспорті практики покриття збитків від пасажирських перевезень за рахунок прибутку від вантажних перевезень: підвищення маршрутної швидкості пасажирських поїздів, подальше впровадження руху денних поїздів, оптимізації композиції поїзду з більшим врахуванням реальних пасажиропотоків та їх структури, підвищення комфортності пасажирських поїздів, ліквідація збиткових маршрутів, скорочення терміну знаходження рухомого складу в пунктах обороту, збільшення населеності пасажирських поїздів, оптимізація підв’язки пасажирських составів за окремими маршрутами та інше.