Тема 21. Приказное производство. Производство по делам,

возникающим из публичных

правоотношений

Занятие 3

(лекция - 2 часа)

План

1. Понятие судебного приказа.

2. Процедура приказного производства.

3. Способы обжалования и отмены судебного приказа. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.

4. Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

5. Доказывание по делам, возникающим из публичных правоотношений.

6. Особенности производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

7. Особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Вопросы для самостоятельной подготовки (10 часов)

1. Признаки судебного приказа.

2. Отличие судебного приказа от решения суда.

3. Возбуждение приказного производства.

4. Процессуальные порядок вынесения судебного приказа.

5. Исполнение судебного приказа.

6. Общие положения судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

7. Специфика судопроизводства по рассмотрению дел:

- о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части;

- об оспаривании решений, действий (бездействия) органов

государственной власти, органов местного самоуправления,

должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан РФ.

8. Особенности рассмотрения и разрешения судам дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

9. Производство по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушений.

Тема 21-22. Приказное производство. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

Занятие 4

(семинарские занятия - 1 час, практические занятия – 1 час)

План

1. Требования, предъявляемые к выдаче судебного приказа.

2. Процессуальный порядок вынесения судебного приказа.

3. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.

4. Подведомственность дел, возникающих из публично-правовых отношений.

5. Процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

6. Производство по делам: о признании недействующими нормативных правовых актов; об оспаривании решений; действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных и муниципальных служащих; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России.

7. Решение правовых ситуаций (перечень ситуаций представлен в приложении 2).

Основные положения

Оспаривание нормативных и ненормативных правовых актов. Нормативный правовой акт. Обжалование действий (бездействия) и решений, нарушающих или ущемляющих права и свободы граждан. Избирательные права. Судебный контроль за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления. Должностное лицо. Государственный служащий. Защита избирательных прав.

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета.- 25 декабря.- 1993.- N 237.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- N 46.- Ст. 4532.

3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.- N 1.- Ст. 1.

4. О конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994.- № 13.- Ст. 1447.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- № 1 (часть I).- Ст. 1.

6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2002.- N 24.- Ст. 2253.

7. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1993.- N 19.- Ст. 685.

8. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- N 8.- Ст. 366

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2003.- N 40.- Ст. 3822.

10. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2006.- N 19.- Ст. 2060.

11. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2004.- N 11.- Ст. 945.

12. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума

13. Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 1996.- N 2.- С. 1.

14. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.- 2003.- N 2.

15. О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 2000.- N 4.

16. О некоторых вопросах, возникших в связи с применением введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 2003.- № 3.

Рекомендуемая литература

1. Абрамов, Д. Проблемы разрешения судами избирательных споров [Текст] / Д. Абрамов // Законность. - 1999. - № 6.

2. Аргунов, В.Н. Судебный приказ и исполнительная надпись [Текст] / В.Н. Аргунов // Российская юстиция. - 1996.- № 7.

3. Ершов, В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам [Текст] / В. Ершов // Российская юстиция, - 2003. - № 4. – С. 6-9.

4. Ершов, В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам [Текст] / В. Ершов // Российская юстиция, - 2003. - № 5. – С. 10-13.

5. Ершов, В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам [Текст] / В. Ершов // Российская юстиция, - 2003. - № 6. – С. 15-18.

6. Лебедев, В.М. Судебная власть в современной России [Текст]: Проблемы становления и развития / В.М. Лебедев. - СПб: Лань, 2001. – 382с.

7. Масленников, М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение иными видами процессуально-правовой деятельности [Текст] / М.Я. Масленников // Государство и право. - 2001. - № 2.

8. Попова, Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции [Текст] / Ю.А. Попова. – Краснодар, 2001.- 300 с.

9. Попова, Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений (теоретические проблемы) [Текст] / Ю.А. Попова. –Краснодар: КГАУ, 2002.- 192 с.

10. Потапенко, С. Разграничение нормативных и ненормативных правовых актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений [Текст] / С. Потапенко // Российская юстиция, - 2003. - № 6. С.30-31.

11. Радченко, В. Административные суды призваны защищать человека от произвола недобросовестности чиновников [Текст] / В. Радченко // Российская юстиция. - 2005 - № 3. – С. 2-5.

12. Старилов, Ю.Н. К вопросу о новом понимании административной юстиции [Текст] / Ю.Н. Старилов // Правоведение. - 2002. - № 2.

13. Туманова, Л.В. Лица, участвующие в деле в целях защиты публично-правовых интересов [Текст] / Л.В. Туманова. – Тверь: ТГУ, 1998. – 197с.

14. Уваров, В. Порядок оспаривания решений органов власти и должностных лиц [Текст] / В. Уваров // Российская юстиция, - 2003. - № 10. С.14-15.

15. Черемин, М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе [Текст] / М.А. Черемин. - М.: Городец – издат., 2001. – 170с.