Тема 2.4. Финансы свободных экономических зон

Цель: студент владеет знаниями о финансах свободных экономических зон.

Вопросы для изучения:

1. Экономическая сущность свободных экономических зон (СЭЗ) и цели их создания. Финансы свободных экономических зон.

2. Классификация СЭЗ.

3. Особенности функционирования СЭЗ в зарубежных странах: США, Германии и Японии.

4. Таможенный и налоговый режим в свободных экономических зонах (СЭЗ).

5. Фонд развития свободных экономических зон (СЭЗ).

6. Функционирование и перспективы развития СЭЗ в Республики Беларусь. Свободная экономическая зона (СЭЗ) «Гомель-Ратон».

1. Экономическая сущность свободных экономических зон (сэз) и цели их создания. Финансы свободных экономических зон

1. В мировой экономической практике широкое распространение получили свободные экономические зоны.

Создание СЭЗ на территории РБ преследует следующие цели:

1. экономические;

2. технологические;

3. социально-экономические.

Финансовые отношения в СЭЗ включают в себя валютно-денежные отношения между:

1. субъектами хозяйствования внутри СЭЗ по поводу купли-продажи товаров, работ и услуг, предоставление займов;

2. субъектами хозяйствования по взаимоотношениям с остальной таможенной территории РБ по поводу купли-продажи и расчетов, предоставление займов;

3. субъектами хозяйствования и Администрацией СЭЗ по поводу регистрации в качестве резидента, формирование фонда развития;

4. субъектами хозяйствования и государством по поводу уплаты налогов;

5. администрацией СЭЗ и государством по поводу бюджетного финансирования, налоговых кредитов.

Резидентов СЭЗ признается любое юридическое и физическое лицо, зарегистрированное Администрацией в установленном законодательством порядке на конкурсной основе.

Размер уставного фонда резидента СЭЗ должен составлять:

1. 100 базовых величин для закрытых акционерных обществ;

2. 400 базовых величин для открытых акционерных обществ;

3. коммерческих организаций с иностранными инвестициями – 20000 долларов США.

2. Классификация сэз

Выделяют следующие типы СЭЗ:

1. таможенные зоны;

2. беспошлинные торговые зоны;

3. таможенные свободные зоны;

4. зоны свободной торговли;

5. внешнеторговые зоны;

6. предпринимательские зоны;

7. зоны технико-экономического развития;

8. зоны развития новой и высокой технологии;

9. научно-промышленные парки;

10. экспортно-производственные зоны;

11. свободные промышленные зоны;

12. оффшорные центры;

13. свободные банковские зоны и др.

По характеру собственности выделяют СЭЗ:

1. государственные;

2. частные;

3. смешанные.

По характеру деятельности выделяют:

1. Зоны свободной торговли (ЗСТ). ЗСТ представляют собой ограниченные участки территории, в пределах которой установлен льготный режим хозяйственной, в т.ч. внешнеэкономической, деятельности. Возникли еще в XVII – XVIII вв. Функции их сводятся к ввозу, хранению, сортировке, упаковке и перевалке товаров. Иногда допускается незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего реэкспорта. К числу ЗСТ можно отнести магазины «дьюти фри» в международных аэропортах и свободные гавани (порты) со льготным торговым режимом.

2. Экспортно-производственные или промышленно-производственные зоны. Их относят к зонам 2-го поколения, возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них стали ввозить не только товары, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью. Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансовыми льготами.

3. Научно-промышленные парки или технико-внедренческие зоны. Относятся к зонам 3-го поколения (70-80-е гг. XX в.). В них концентрируются национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот. Наибольшее число таких зон функционирует в США (технопарки), Японии (технополисы), Китае (зоны развития новой и высокой технологии). В них организуется разработка и выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции.

4. Сервисные зоны. Они представляют собой территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм, оказывающих различные финансово-экономические, страховые и иные услуги. К числу сервисных зон относятся оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ). Они привлекают предпринимателей благоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой тайны, лояльностью государственного регулирования. В этих зонах концентрируется банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недвижимостью, трастовая и консалтинговая деятельность.

Налоговые гавани отличаются от ОЗ тем, что в них все фирмы (местные и иностранные) получают налоговые льготы на все или некоторые виды деятельности.

В настоящее время в мире более 300 оффшорных центров, среди них около 70 НГ. В числе стран, где функционируют оффшорные компании, Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, Остров Мэн (Великобритания), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия, Швейцария.

Компании в ОЗ либо не подлежат налогообложению, либо облагаются небольшим паушальным налогом. Также отсутствуют валютные ограничения и таможенные пошлины для иностранного инвестора, существует свободный вывоз прибылей, низкий уровень уставного капитала.

Для стран, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных капиталов, получении дохода от пребывания компаний в ОЗ, создании дополнительных рабочих мест.