41. Деятельность Государственной Думы. Первый опыт российского парламентаризма.

6 авг. 1905 Николай 2-ой подписал указ об учреждении Гос. Думы. Полномочия Думы, заранее сильно ограничивались. 24 апр. были приняты Основные законы, ограничивающие законодательные, бюджетные и политические права будущей Думы. Государь сохранял "высшую самодержавную власть". В апр. 1905 открылись заседания 1-ой Гос. Думы (большинство - кадетов). Она предложила программу демократизации России: гарантия всех гражданских свобод, отмена всех ограничений на законодательную деятельность Думы, введение всеобщих выборов, всеобщее бесплатное образование, политическая амнистия, проведение аграрной реформы и др. Проект аграрного закона заключался в том, что крестьяне по "справедливой оценке" могли бы выкупить у помещиков арендуемые ими земли. Правительство (премьер-министр Горемыкин) отвергло все требования и аграрный проект Думы. Через 72 дня после открытия Думы царь распустил ее, заявив, что она разжигает страсти в народе. При выборах новой Думы было урезано избирательное право рабочих и крестьян, 2-ая Гос. Дума, собравшаяся 20 февр. 1907, была более радикальной, "левой", чем первая. Как и раньше центральным был аграрный вопрос. Социал-демократы (100 депутатских мест) потребовали полной конфискации помещичьей земли и ее распределения между крестьянами. Это напугало правительство, и 3 июня 1907 был подписан Манифест о роспуске 2-ой Гос. Думы. Она просуществовала 102 дня. Предлог для роспуска - обвинение социал-демократов в подготовке государственного переворота. 3-я Гос. Дума работала 5 лет с ноября 1907 по июнь 1912. В рабочем вопросе Дума за 5 лет обсудила 4 законопроекта о продолжительности рабочего дня, о страховании и пенсиях для рабочих. Все это только видимость заботы. Национальная политика проводилась под лозунгом "Россия для русских". Аграрный вопрос нашел частичное решение в Столыпинской реформе. В конце 1912 прошли выборы в 4-ую Гос. Думу (2 большинства: право-октябристское и октябристско-кадетское). 1915 - образование Прогрессивного блока (октябристы, либералы, кадеты). Поражения России на фронтах 1-ой Мировой войны нанесли удар по общественному сознанию. Усилились противоречия Гос. Думы и правительства. Революционные агитаторы использовали все промахи правительства против правящих верхов. Прогрессивный блок потребовал создания правительства "народного доверия", ответственного перед Думой. Царь отверг это предложение и в феврале 1917 Совет министров принял решение распустить Думу под предлогом каникул.

42. Реформаторская деятельность с. Ю. Витте и п. А. Столыпина.

С.Ю. Витте родился 17 июня 1849 г. в семье крупного правительственного чиновника. Его план преобразований заключался в следующем: Индустриализация - особый упор на железные дороги. В 1883 г. Витте опубликовал большую работу "Принципы железнодорожных тарифов по перевозке груза", принесшую ему известность среди специалистов. Основная ее идея заключалась в том, что железнодорожные тарифы должны устанавливаться не произвольно, а базироваться на экономическом законе спроса и предложения. Проведение денежной реформы: за основу был принят золотой рубль, следствием этой реформы явилось то, что российские деньги высоко котировались на мировом финансовом рынке. Необходимость привлечения иностранного капитала. Развитие торговой внешней политики. Модернизация сельского хозяйства: переселенческая политика в Приамурье, Сибири, Казахстане. Водочная государственная монополия. С.Ю. Витте прославил себя не только как экономист, но и как внешний политик: Он ввел Портсмутский мирный договор и добился огромных уступок от Японии, хотя войну проиграла Россия. Несмотря на все достижения, Николай II не любил С.Ю. Витте и заставил его подать в отставку, а в разгар первой мировой войны он умер от менингита. Внутренняя политика. После революции в России возникла новая система политической организации государства, получившая название "третьеиюньская монархия". Внутреннюю политику правительства в этот период обусловливали объективные послереволюционные условия. С одной стороны, она была нацелена на подавление антиправительственного движения. С другой стороны, нельзя было не считаться с уроками революции, которые свидетельствовали о необходимости проведения реформ для расширения социальной опоры верховной власти. Столыпин отлично понимал необходимость экономической модернизации России. В отличие от Витте он сосредоточил усилия не на промышленности и финансах, а на аграрном вопросе. Витте был лишь отчасти прав утверждая, что Столыпин обокрал его. Аграрная реформа отнюдь не случайно получила название Столыпинской. Еще на посту саратовского губернатора Столыпин доказывал что общинные порядки тормозят развитие сельхоз. хоз-ва. Столыпин проявил необычайную энергию и решительность в проведении аграрной реформы. Столыпин настоял на немедленном принятии царского указа. Этот указ означал коренной переворот в аграрной политике самодержавия. Вместо разрозненных полосок крестьяне получали землю в одном месте - так называемый отруб. Часть таких владельцев покидала деревню и переселялась на хутора. Землеустроительные комиссии предпочитали не возиться с отдельными домохозяевами а разбить на хутора или отруба все селения. Чтобы добиться от крестьян согласия на разбивку власти прибегали к бесцеремонным мерам давления. Несмотря на старания правительства хутора приживаются только в некоторых западных губерниях включая Псковскую. Отруба как оказалось более подошли для губернии Северного Причерноморья Северного Кавказа и степного Заволжья. Частная собственность была призвана стать лучшим противоядием революционным настроениям Целью Столыпинской реформы предусматривал укрепление наделов отдельным домохозяевам. Второй этап разбивку деревенского надела на отруба или хутора. Составной частью аграрной реформы являлась переселенческая политика. Для реализации своей программы правительство Столыпина внесло ряд законопроектов. Так Гос. дума одобрила 3 вероисповидальных законопроекта которые не покушаясь на господство православной церкви предусматривали некоторые смягчение религиозной нетерпимости. Однако два проекта были задержаны Гос советом а третий не был утвержден царем. Проекты Столыпина не были обнародованы потому что 1сентября 1911 года он был ранен в Киевском городском театре эсером Богровым.