21. Понятие государственного бюджета. Сбалансированный бюджет.

Мультипликатор сбалансированного бюджета.

Госбюджет – это смета доходов и расходов государства на определённый период, чаще всего на год, составленная с указанием источников поступления гос доходов и направлений расходования средств. Госбюджет имеет доходную и расходную части, которые в планируемой перспективе должны быть сбалансированы. Различают местные бюджеты и республиканский бюджет, которые в совокупности образуют консолидированный бюджет государства.Между госбюджетом и величиной ВВП существует связь, т.к. с ростом объёма национального производства увеличивается и объём налоговых поступлений в казну. Если бюджет

экономический спад, то сумма налоговых поступлений в бюджет при неизменном уровне госзакупок сокращается до уровня BC, возникает бюджетных дефицит величиной АВ. сбалансирован, то величина налоговых поступлений в госбюджет совпадает с суммой правительственных закупок (точка D )и равна отрезку DE. Если в экономике наблюдается На фазе экономического подъёма цикла величина налоговых поступлений HF выше уровня правительственных закупок, возникает бюджетный избыток HZ. При данном уровне госрасходов и данном уровне налоговой ставки размер бюджетного дефицита или излишка зависит от величины доходов.Сбалансированный бюджет представляет собой бюджет, в котором расходы равны доходам, т.е. дефицит бюджета равен 0. мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице. Докажем это с помощью преобразования уравнения дефицита госбюджета.Известно, что изменение бюджетного дефицита ΔB=В₂-В₁ равно изменению уровня госрасходов ΔG=G₂-G₁ за минусом изменения суммы налоговых поступлений ΔT=T₂-T₁которое имело место в результате изменения уровня доходов. В случае сбалансированного бюджета будет соблюдаться равенствоB₂-B₁=(G₂-G₁)-T₂-T₁=0Рост ВВП, равный ΔΥ, вызывается ростом госрасходов ΔG, при этом имеет место эффект мультипликации:ΔY = m_G ∙ ΔGВ то же время снижение объёма ВВП вызывается ростом величины самих налогов, и здесь также присутствует эффект мультипликации:ΔY=m_T∙ΔTПоскольку левая часть уравнения ΔΥ – следствие прироста ΔG то очевидно, что при сбалансированном бюджете, когда ΔG=ΔT, мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.При сбалансированном бюджете сумма всех сбережений S и чистых налогов Т равна сумме правительственных закупок G и инвестиций I:

S+T=G+I

22. Внешний и внутренний государственный долг. Политика управления государственным долгом в национальной экономике рб.

Сумма накопленных дефицитов за ряд лет за минусом бюджетных излишков (профицитов) составляет государственный долг. В связи с этим государственный долг часто показывает уровень финансовой стабильности экономики. По источникам финансирования гос долг может быть внутренним и внешним. Внутренний долг обычно финансируется через выпуск облигаций государственного займа и размещение их среди субъектов экономики, включая население. Возможно финансирование внутреннего долга центральным банком ил отдельными крупными частными фирмами. Внутренний долг благодаря перепродаже облигаций на фондовых рынках другим субъектам может трансформировать во внешний долг. Внешний гос долг образуется тогда, когда государству предоставили кредит международные финансовые организации, другие государства или иностранные фирмы. Расходы гос бюджета на, включающее текущее погашение части гос долга, уплаты процента по внешнему долгу и штрафных санкций, называются обслуживанием внешнего долга. Для любой национальной экономики предпочтительнее внутренний долг по сравнению с внешним, т.к. внешний долг ставит в экономическую зависимость данную экономику от другой, обостряется проблема экономической безопасности страны. Формами пересмотра внешнего долга являются рефинансирование, конверсия, консолидация, аннулирование. Рефинансирование – это повторное заимствование для того, чтобы рассчитаться по старому займу.Конверсия – изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость, участвовать в совместных вложениях капитала, приватизации гос собственности.Новация – соглашение между заемщиком и кредитором о замене обязательства по указанному финансовому кредиту другим обязательством.Консолидация – объединение нескольких долгов в один, более долгосрочный, связанный с изменением условий займа.Аннулирования – отмена, полный отказ правительства платить по внешним обязательствам, признание этих обязательств недействительными. Государственный долг РБ имеет свою специфику: преобладает внутренний гос долг по сравнению с внешним государственным. Ведущими кредиторами правительства РБ являются: МВФ, МБРР, ЕБРР, Россия. В период с 1995 по 2000г. РБ был предоставлен грант Глобального экологического фонда в размере 6,9 млн долларов США и кредитный аванс в размере 1 млн долларов. Начиная с 2000 г. происходит активизация взаимоотношений МФО с Беларусью в связи с выполнением Беларусью ряда предварительных условий по либерализации валютного рынка: подписано кредитное соглашение со Всемирным банком на сумму 22,6 млн долларов США для программы энергосбережения и реконструкции систем отопления, теплоизоляция и освещения в школах, больницах и детских садах Беларуси. Для органов гос управления РБ за переходный период уменьшился. На фоне сокращения размера гос внешнего долга происходит увеличение просроченной задолженности организаций по кредитам России, в основном из-за поставок энергоносителей.

23. Понятие, цели, методы и инструменты денежно-кредитной (монетарной) политики.Денежно-кредитная политика (ДКП) представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, воздействующих на денежное обращение и состояние кредита. Проводит ДКП центральный банк. Объекты ДКП – спрос на деньги и предложение денег. Стратегическая цель ДКП – обеспечение равновесия на денежном рынке как условия для устойчивого развития национальной экономики в долгосрочной перспективе. К стратегическим целям относят: обеспечение устойчивых темпов экономического роста, достижение полной занятости, поддержание стабильности денежной системы, устойчивый платежный баланс.Промежуточные цели связаны с состоянием самой денежно-кредитной сферы, с выбором объекта регулирования. Чаще всего в их качестве рассматриваются: ставка процента, денежная масса. Инструменты ДКП. Реализация ДКП предполагает связь инструментов с её конечными целями. Инструменты ДКП делят на основные и селективные. Основными инструментами ДКП являются:Операции на открытом рынке,Изменение учётной ставки,Изменение резервной нормы

Операции на открытом рынке – это покупка или продажа государственных облигаций. Покупая государственные облигации, центральный банк тем самым «продаёт» денежные знаки и добивается увеличения резервов коммерческих банков. Продавая облигации, центральный банк стремится уменьшить банковские резервы и уменьшить создание новых денег. Одна из причин использования данного инструмента заключается в том, что банк может точно предсказать влияние этих операций на денежную базу. Это метод является наиболее гибким инструментом ДКП и широко используется в тех странах, где существует единый рынок гос-х ценных бумаг.Учётная ставка. Одной из традиционных операций центрального банка является предоставление кредитов коммерческим банкам. Учётная ставка – это процент, который уплачивают коммерческие банки центральному за предоставление ссуды. При поднятии учётной ставки коммерческие банки вынуждены сократить объём кредитов, что приводит к уменьшению их резервов. В РБ в качестве инструмента ДКП используется ставка рефинансирования. Ставка рефинансирования – процент, который взимает центральный банк при предоставлении краткосрочного кредита коммерческому банку под залог государственных ценных бумаг. Ставка рефинансирования привязывается к уровню доходности по государственным ценным бумагам и всегда ниже учётной ставки. Снижение учётной ставки может привести к оттоку капитала из страны. Эффективность данного инструмента зависит от возможности отыскать другие источники кредита, кроме средств центрального банка.

Норма обязательных резервов. Центральный банк имеет возможность прямо воздействовать на размер резервов коммерческих банков через изменение резервной нормы. Повышение резервной нормы увеличивает обязательные резервы и сокращает избыточные, уменьшая тем самым способность банков создавать новые деньги. Данный инструмент оказывает влияние на все коммерческие банки. В последнее время он используется редко.

Селективные инструменты оказывают влияние на отдельные секторы денежной сферы, носят административный характер. Использование селективных инструментов объясняется необходимостью ориентации кредита на наиболее продуктивное использование и предотвращение неэффективных вариантов кредитования , не учитывающих потребности развития национальной экономики. С помощью селективных инструментов центральный банк реализует различные варианты ДКП: жёсткая (означает поддержание на определённом уровне денежной массы при значительных колебаниях ставки процента и соответствует вертикальной линии предложения денег ); гибкая (поддержание на определённом уровне ставки процента при значительных колебаниях денежной массы, представлена горизонтальной линией предложения денег); эластичная (означает промежуточный вариант и соответствует положительному наклону кривой предложения денег).