44. Структура органов гос власти.

Гос вл в РФ осущ-т: презид РФ, фед собр, прав-во, суды РФ. Президент РФ-глава гос-ва, гарант конст-ции РФ, прав и свобод чел и гражд-на, обесп-т соглас-ное функц-ние и взаимод-е органов гос власти. Опред-т осн напр-я внеш и внутр политики. Предст-т Россию внутри страны и в м/днар-х отнош-ях. Он возгл-т систему исполн.вл страны, но юрид-ки не входит в систему ни одной ветви власти, он возвыш-ся над всеми ветвями гос.власти и служит арбитром при разреш-и споров. Избир-ся всенар-о на 6 лет, макс-но на 2 срока, это м.б. чел. проживший в РФ не менее 10 лет и в возрасте не менее 35 лет. Констит.полном-я П: Предст-е в ГД кандид-ры на долж-ть председ-ля Прави-ва РФ и пред-ля ЦБ РФ, Назн-т зам.пред-ля Пра-ва РФ и фед-х мин-в, Пред-ет Совету Фед-и канд-ру на долж-ть ген.прокурора РФ, канд-ры на назн-е судей конст-го, верх., арбитраж. судов, назн-т судей фед-х судов, Формир-т админ-ю презид-та и Совет Без-ти, Назн-т высш.команд-е вооруж. сил РФ, Назн-т предст-лей за рубежом, Явл-ся верх. Главноком-им вооруж.силами РФ. Пономочия П в отнош-и ГД: П может распустить ГД в 3-х случаях: - если она в 3-й раз неутвержд-ет канд-ру пред-ля Прав-ва; - если она дважды в теч.3-х мес.выр-ет вотум недоверия Прав-ву РФ;- если ГД ставит ? о недоверии Прав-ву РФ; Презид. не может расп.ГД в след.случ.: - в теч.1-го года после ее избрания;- когда П осталось 6 мес. До оконч-я срока св полном-й; - после объявлен-я чрезвыч.полож-я в стране;- при выдвиж-и ГД объявления против П. Парламент РФ это Федер-ное Собрание (зак-ая власть) сост.из 2-х палат – ГД и Совет Федер. Ф-и парл-та: ф-я представ-ва, закон-я ф-я(только он прин-т зак), участие в верх-м рук-ве делами гос-ва, форм-е или роспуск, овоб-е или отреш-е от долж-ти высш орг-в вл, долж-х лиц, осущ-т парл-й контроль в отнош-и орг-ф исп-й вл. Совет Фед.обр-ют по 2 предст-ля от кажд суб, 1 из них назн-ся высш долж-м лицом суб-представит испол.вл, др избир-ся закон-м собранием Суб-та. ГД избирается на 5 лет в составе 450 депутатов, кот.работают на постоянной основе. Полном-я Совета Фед.: утверж-е границ м/субъектами РФ, утв-е указов Презид о введении военного и чрезв полож-я, реш-е вопроса о возм-ти исп-я вооруж-х сил за пределами РФ, назн-е выборов През, отреш-е его от должности, назн-е на должность судей Конст., Верх., Высш арбитраж.судов, ген.прокурора РФ, зам.председ-ля Счетной Палаты и ½ состава ее аудиторов, ратификации(введ в дейст) и денансации международ-х договоров РФ, назн-е и освоб-е от долж-ти части членов центр избир комиссии. Полномочия ГД: принятие законов, утверж-е гос бюдж, фед-х налогов и сборов, решение вопр о доверии Правит-ву, дача согласия П на назнач-е предс-ля Прав-ва РФ, назнач. И освоб должн-тей председ-ля ЦБ, председ-ля Счетной Палаты, ½ состава ее аудиторов, уполномоч-го по правам человека, объявл-е амнистии, выдвиж-е обвин-я против П РФ для его отрешения от должности, внешнеполит-е полном-я. Правит-во РФ – фед-й орган исп-й власти общей компетенции. Прав-во РФ и другие фед-е органы ис­п-й власти и органы исп-й власти Суб-в Фед-и образуют единую систему исп-й вл в России. Прав-во РФ-орган коллег-й. в его состав входят Председ-ль, его заместители(7), фед-е министры(15-20). Пред-ль Правительства РФ назн-ся Президентом РФ с согласия ГД. Конст-ция РФ не опред-т числен-й состав Прав-ва РФ. Факт-ки это делает Президент РФ, который вправе назн-ть фед-м министром и лицо, не возглавляющее фед-ное мин-во (например, Рук-ля Апп-та Прав-ва РФ). Лица, входящие в состав Прав-ва РФ, не могут занимать никакой другой долж-ти в гос-х, коммерч-х, общес-х органах и орг-циях, в том числе полит-х партиях, не имеют право на предпр-ю -ть, а также любую другую оплач-мую работу, кроме преподав-кой, научной и иной творч-й деят-ти. Прав-во РФ функц-т непрерывно, однако оче­редной его состав действ-т в пределах срока полном-й Пре­зид РФ (6лет) и слагает свои полном-я перед вновь избранным Презид-м РФ.Прав-во м прекратить свои полном-я при: слож-е полном-й перед вновь избранным През в день вступл-я его вдолж-ть; прав-во подает в отставку, о чем объявляет председ-ль прав-ва; Президент РФ по собств-ной иниц-ве прин-т ре­ш-е об отставке Прав-ва РФ; увольн-е Пр-ва в рез-те двойного вотума недоверия или однократного отказа в доверии путем голос-я в ГД; Прав-во увольн-ся по иниц-ве Предс-ля Прав-ва Он м подать Презид заявл-е о невозм-ти исп-я своих полном-й. В случае отставки Прав-ва РФ, как и при слож-и полном-й перед вновь избранным Презид-м РФ, оно про­должает вып-ть свои обяз-ти до сформир-я нового состава Прав-ва РФ. Полномочия Прав-ва РФ: обесп-е безоп-ти личности, законности общ-го порядка, меры по борьбе с преступ-тью, осущ-е общего регул-я экон-х процессов, осущ. упр-е федер. собст-тью, обесп-т единство экон-го пространства, Провед-е единой фин-й,денеж,кред. политики, прогноз-т соц-экон развитие страны, разр-т и осущ-т программы разв-я отраслей эк-ки, разраб-т и предс-т ГД федер. бюджет, обеспеч. его исп-е; упр-т гос-м внутр и внеш долгом, обеспеч-т оборону страны, проводит единую гос политики в обл. культуры, науки, образования, соц-обеспечения, здравоохр., экологии и др. 3 звена орг-в иссп-й вл: 1) фед-е мин-ва; 2) федер. Службы 3)фед. Агентства. Фед мин-во - фед орган исп вл, осущ-й ф-ции по выработке гос политики и норм-о-прав-му рег-ю в устан-й сфере деят-ти. Возгл-т входящий в состав Правит-ва РФ министр РФ. ФС– фед орган исп вл, осущ-й ф-ции по контролю и надзору в уст-й сфере деят-ти, а также спец ф-ции в области обороны, гос безоп-ти, защиты и охраны гос границы РФ, борьбы с преступ-тью, общ-й безоп-ти. Возгл-т рук-ль (директор) ФС. ФА - фед орган исп вл, осущ-й в устан-й сфере деят-ти ф-ции по оказ-ю гос услуг, по упр-ю гос имущ-м, за исключ ф-ций по контролю и надзору. В Президиум Пр-ва входят: 1) председатель Правительства; 2) 1-ые замест. и замест. Председ-ля Правит.; 3) министры финансов, иностр-х дел, внутр. дел, обороны, юстиции, торговли, эконом. развития, руковод. аппарата Прав-ва; 4) глава ЦБ, спец. Предст-ль презид-та по связям с м/нар-ми финан-ми орг-циями. Судебная система РФ: Это самост-ная, незав-мая от законод. и исп. власти и осущ. посредством конституц-го, гражд-го, админ-го и угол-го судопроиз-ва. 2 ур-ня судов: *К федер. судам относ-ся: -конституц.судРФ, -верх.суд РФ(верх суды респ-к, краевые и областные суды, суды городов федер. Зн-я, суды автон. области и автон. округов, район. суды, воен-е и специализир. суды. Они составляют систему судов общей юрисдикции), - высш арбитр. Суд (фед арб суды округов, фрб суды Суб-в РФ.Они сост-ют систему федер. арбиртаж. Судов) *Суды субъектов РФ: 1) конституц-е (уставные) суды суб-в РФ; 2) мировые судьи. Конституц. суд РФ: решает дела по соответ-ю Конституции РФ: 1) фед-х з-в, 2)норм-х актов Президента РФ,Сов Фед-и, ГД;Правит-ваРФ; 3)з-в , актов Суб-в РФ 4) конституц-й и уставов суб-в РФ. В состав Конст. суда входят 19 судей, назн-х СФ по представлению През-та.срок полном-й неограничен.дела рассм-ся в 2 палатах. Основное место заним-т суды общей юрисдикции, осущ-т правосудие по гражд-м, угол-м, админ., труд спорам. Возгл-т с общ юр. Верховный суд РФ – высший орган по гражданским, уголовным, административ. и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осущ-ет судебный надзор за деят-тью др. судов. Судья назначается СФ по представления През-та, судьи всех уровней назначаются на неопред-й срок, лишить полном-й судью может лишь квалификац-ная коллегия.124 члена. Верх Суд РФ дейстт в составе: Пленума Верх-го суда РФ; Президиума В-го суда РФ; Кассационной коллегии (Апелляционную); Суд-й коллегии по гражд-м делам; Суд-й коллегии по угол-м делам; Суд-й кол-и по админ-м делам; Военной коллегии. Высший арбитраж.суд РФ-орган по разреш-ю экон-х споров и иных дел (о расторж-и или изм-и усл-й дог-ра о ненадлеж-м исп-и обяз-в, о призн-и права собств-ти, о возмещ-и убытков и тд. Суды субъекта РФ: Конституц. суд субъекта РФ может созд-ся Суб-м РФ для рассмот. ?? соотв-я норм-х актов органов гос.власти Суб-а РФ, МСУ конституции (уставу) субъекта РФ. Мировые судьи рассм-т гражд-е, админ-е, угол-е дела в качестве суда 1-ой инстанции. Мировые судьи явл. судьями общей юрисдикции Суб-в РФ и входят в единую суд-ю систему РФ. Мировые судьи назнач-ся законод-м органом Суб-а или избир-ся населением на срок не более 5 лет.