Тема 2 . Адміністративна юрисдикція та підсудність адміністративних справ. Учасники адміністративного судового процесу.

План.

1. Поняття адміністративної юрисдикції.

2. Характеристика категорій адміністративних спорів, віднесених до адміністративної юрисдикції.

3. Поняття та види підсудності адміністративних справ.

4. Предметна,територіальна та інстаційна підсудності та їх різновиди.

5. Наслідки недодержання правил підсудності.

6. Поняття ,види та процесуальні права і обов’язки учасників адміністративного судочинства. Сторони в адміністративному судочинстві.

7. Треті особи в адміністративному судочинстві.

8. Представники сторін та третіх осіб в адміністративному судочинстві.

9. Інші учасники адміністративного судочинства.

.

Методичні вказівки :

Згідно з нормою ч. 2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини,що виникають у державі. В системі судів загальної юрисдикції діють загальні та спеціалізовані (господарські та адміністративні) суди. Компетенція(повноваження) адміністративних судів не збігається і законодавчо відокремлена від компетенції судів,що реалізують конституційну, кримінальну. цивільну , господарську юрисдикції.

Публічно – правовий спір – це втілене в юридично значущих діях сторін протиріччя з приводу реалізації норм публічного права чи самих публічно-правових норм, що протікає у юридичній формі.

Адміністративний договір.

Підсудність адміністративного суду – компетенція певного адміністративного суду щодо розгляду і вирішення адміністративних справ.

Учасником адміністративного судочинства є особа, яку чинним законодавством України наділено процесуальними правами та обов'язками щодо участі в адміністративній справі в адміністра­тивних судах. Тобто це особа, яка може або повинна здійснювати процесуальні дії, спрямовані на досягнення мети процесу, хоча б в одній зі стадій цього провадження.

Класифікацію учасників адміністративно-позовного проваджен­ня здійснюють за різними критеріями.

Законодавець розподілив учасників адміністративно-позовного провадження за підставою наявності в них юридичної заінтересова­ності у результатах розв'язання адміністративної справи.

Виходячи з цього, учасників адміністративно-позовного про­вадження можна поділити на дві основні групи: особи, які заінте­ресовані в результаті справи, та особи, які не мають юридичної заінтересованості у результатах вирішення адміністративної справи.

Перша група визначена законодавцем як особи, які беруть участь у справі.

Г оловними учасниками в адміністративному провадженні, без яких не можливий судовий процес, виступають сторони.

Сторонами в адміністративно-позовному провадженні є особи, публічно-правовий спір між якими становить предмет розгляду та розв'язання в адміністративному судочинстві.

Сторонами в адміністративно-позовному провадженні є пози­вач та відповідач.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої пода­но адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повно­важень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Слід зазначити, що відповідачем в адміні­стративній справі може бути не тільки суб'єкт владних повноважень.

Відповідачами в такому провадженні можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їхні об'єднання.

юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень. Проте законодавцем чітко визначено, що це можливо за адміністратив­ним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову за­борону (припинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднан­ня громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо) На­ведений перелік не є вичерпним - у законодавстві можуть бути встановлені інші аналогічні випадки.

У зазначеному провадженні передбачена участь третіх осіб.

Третіми особами визнаються учасники адміністративно-по­зовного провадження, які вступають у вже порушену в суді адмі­ністративну справу між сторонами для захисту особистих прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин. Треті особи мають юри­дичний інтерес в результатах розгляду судом справи. Це пов'язано з тим, що рішення, прийняте судом у справі, може вплинути на правове становище цих осіб. Позиція третіх осіб у справі зумовле­на тим, що вони намагатимуться, щоб суд виніс таке рішення у справі, яке б відповідало їхнім інтересам, що залежать від існую­чих між ними і сторонами правовідносин.

У зазначеному провадженні беруть участь дві категорії третіх осіб: треті особи, які заявляють самостійні вимоги на пред­мет спору, та ті. що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Запитання та завдання для самостійної підготовки:

1. Суб’єкти процедур у справах про адміністративні проступки.

2. Учасники розгляду справи в адміністративному судочинстві.

3. Треті особи в адміністративному судочинстві.

4. Правий статус судді а адміністративному судочинстві.

5. Правовий статус осіб, що сприяють процесу у адміністративному судочинстві.

6. . Інші учасники адміністративного судочинства.

7. Секретар судового засідання.

8. Судовий розпорядник.

9. Свідок. 10. Експерт.11. Спеціаліст. 12. Перекладач.

Теми рефератів.

1. Характеристика публічно-правового спору, як предмету адміністративного судочинства.

2. Співвідношення адміністративної юрисдикції з іншими судовими юрисдикціями.

3. Поняття, види та процесуальні права і обов’язки учасників адміністративного судочинства.