Задание

Задача 1

При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Каким должно быть разъяснение по данному вопросу?

Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей природной среды!

Задача 2

Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.

Дайте правовую квалификацию действий гражданина Н.

Задача 3

Группа граждан создала хозяйственное товарищество для выращивания товарной рыбы на арендованном у местной администрации озере, ранее используемом для отдыха, туризма и любительского рыболовства. Товарищество организовало собственную рыбоохрану, которая после задержания нарушителя правил рыболовства направляла материалы в суд для взыскания ущерба по штрафным таксам.

Прокурор опротестовал эти действия товарищества, отметив, что они противоречат законодательству об охране рыбных запасов.

Как следует квалифицировать действия нарушителя?

Тема 2. Источники и объекты экологического права

ПЛАН

1. Конституционные основы экологического права.

ФЗ РФ «Об охране окружающей сре­ды» и иные федеральные законодательные акты как источники экологического права.

Акты Президента РФ, Правительства РФ, министерств и иных федеральных органов исполнительной власти как источники экологического права.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ как источники экологического права.

Соотношение федеральных законов и иных нормативных правовых актов, изданных в Российской Федерации, регулиру­ющих отношения по охране окружающей среды.

Нормативные договоры (международные договоры, Феде­ративный договор, договоры о разграничении предметов веде­ния и полномочий между Федерацией и субъектами Федера­ции, коллективные трудовые договоры) как источники экологи­ческого права.

Судебная практика по делам о нарушении законодатель­ства об охране окружающей природной среды. Ее соотношение с источниками экологического права.

Нормативно-технические акты. Их соотношение с источ­никами экологического права.

Государственные стандарты (ГОСТы), природоохранитель­ные нормы и правила (ПНиПы), строительные нормы и правила (СНиПы), санитарные правила и нормы (СанПиНы) и др.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Источник экологического права, экологическое законодательство,

Литература

Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. // Росс. газ. 1993. 25 дек.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 // СЗ РФ,2002.№2.Ст.133

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федера­ции и органами государственной власти Республики Бурятия от 29 августа 1995 г. // Росс. газ. 1995. 14 нояб.

Практика судов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности экологические правонарушения.// БВС РФ.1999.№1

Боголюбов С.А.   Конституционные основы охраны окружающей среды в России и в других Европейских государствах / С. А. Боголюбов// "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2003. - № 1.-С.437-443

Боголюбов С.А.   Развитие законодательства об охране окружающей среды / С. А. Боголюбов // Экологическое право. - 2004. - № 1.-С.6-9.

Бринчук М.М. 15 лет Конституции РФ в эколого-правовом контексте / М. М. Бринчук// Государство и право. - 2008. - № 12. - С.91-103

Быстров Г.Е. Источники экологического права / Г. Е. Быстров // Аграрное и земельное право. - 2006. - № 11. - С.7-25.

Васильева М.И.Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды / М. И. Васильева // Экологическое право. - 2007. - № 2. - С.8-18.

Волков Г.А.   Проблемы реализации принципа федерализма в системе природоресурсного и экологического законодательства / Г. А. Волков // Экологическое право. - 2003. - № 6.-С.8-14. –

Волков Г.А.   Проблемы реализации принципа федерализма в системе природоресурсного и экологического законодательства / Г. А. Волков // Правовые вопросы охраны окружающей среды. - 2004. - № 6.-С.12-23.

Гиззатуллин Р.Х. Состояние законодательства об окружающей среде как критерий эффективности экологической функции государства / Р. Х. Гиззатуллин// "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2008. - № 1. - С.165-166

Дубовик О.Л.   Тенденции и перспективы развития экологического права ЕС / О. Л. Дубовик, В. С. Степаненко // Право и политика. - 2005. - № 1. - С.121-131.

Духно Н.А.   К вопросу о необходимости разработки концепции экологического процессуального законодательства / Н. А. Духно // Экологическое право. - 2003. - № 6.-С.35-40.

Игнатьева И.А. Консолидация в экологическом законодательстве России: теоретические проблемы и перспективы применения / И. А. Игнатьева // Журнал российского права. - 2007. - № 2. - С.105-112.

Игнатьева И.А. Кодификация экологического законодательства: современные проблемы и условия применения / И. А. Игнатьева // Экологическое право. - 2008. - № 1. - С.16-19.

Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства / И. А. Игнатьева // Экологическое право. - 2007. - № 1. - С.4-11.

Игнатьева И.А. Учет, классификация нормативных правовых актов и систематизация экологического законодательства / И. А.Игнатьева // Экологическое право. - 2006. - № 6. - С.6-11.

Казанцев Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы / Н. Д. Казанцев// Экологическое право. - 2006. - № 3. - С.2-7.

Клюканова Л.Г.   Источники экологического права / Л. Г. Клюканова// Юридическая мысль. - 2003. - № 1.-С.101-108.

Литвинова И.Н.   Федеративные аспекты экологического законодательства / И. Н. Литвинова// Экологическое право. - 2004. - № 5. - С.30-32.

Никишин В.В.   Динамика правотворчества субъектов РФ в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов / В. В. Никишин // Экологическое право. - 2004. - № 1.-С.15-17. –

Никишин В.В.   О свойствах системности экологического законодательства субъектов РФ / В. В. Никишин // Журнал российского права. - 2004. - № 10. - С.24-28. -

Никишин В.В.   Общее и особенное в региональном законодательстве об окружающей среде (на примере Приволжского федерального округа) / В. В. Никишин // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2003. - № 1.-С.422-425. - Никишин В.В.   Теоретические проблемы формирования экологического законодательства субъектов РФ / В. В. Никишин // Государство и право. - 2005. - № 3. - С.41-48.

Сиваков Д.О. К вопросу о разработке экологического кодекса России / Д. О. Сиваков// Аграрное и земельное право. - 2008. - № 10. - С.129-131

Шестерюк А.С.   Основные тенденции и направления развития законодательства об охране окружающей среды РФ / А. С. Шестерюк// Экологическое право. - 2004. - № 4.-С.20-26.