69. Сиротство как социальная проблема. Современные формы жизнеустройства детей оставшихся без попечения родителей.

Дети-сироты — это дети в возрасте до 18 лет, потерявшие обоих или единственного родителя по причине смерти.( ст.121 Семейного кодекса Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот, оставшихся без попечения родителей».) По Ниж. Обл. 10 тыс.детей. вторичное сиротство- дети повторно возвращаются в орг-цию. 50 % повторных возвратов- тенденция возрастания.

Социальный сирота — это ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются его воспитанием и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство. К числу социальных сирот относятся дети, родители которых фактически не заботятся о них, но юридически не лишены родительских прав.

Социальное сиротство – это социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения роди-й вследствие лишения их роди-х прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.

Виды сиротства:

1.собственно сироты: дети, чьи родители просто рано умерли

2."лишенцы": дети, чьи родители почему-либо лишены родительских прав;

3."отказники": дети, чьи родители сами отказались от своих родительских прав.

4. интернатские сироты: дети, воспитывающиеся в интернате далеко от родителей, так что родители физически не могут

5. участвовать в их воспитании. Встречаются они редко и не надолго, например, раз в год на летних каникулах;

6. домашние сироты: родителей полный "комплект" и ребёнок живёт с ними, но им почему-либо не до ребёнка. Родители и дети, в лучшем случае, чужие друг другу, а в худшем - находятся в антагонистических отношениях.

Всего в России детей ОБПР — 670 тыс, из них 95% социальные сироты., это 2,52 % от всего детского населения. Из них в семьях на всех формах семейного устройства состоит — 379 тыс., это 57 % от всех учтенных детей ОБПР.

Причины социального сиротства:1.социально-экономическое положение в государстве2. безработица родителей;3. асоциальное поведение родителей А также неполная семья, недостаточная материальная обеспеченность и плохие жилищные условия, алкоголизм матери или обоих родителей.

Опасность беспризорных для гос-ва и Общ-ва:

1.Они не учаться, неграмотны.2.Они имеют опыт употребления наркотиков и психотропных веществ 15 %3.Они инфицированы м/заразить 12 - 14 %.4.Преступники5.Нарушение психики отмечено у 70 %Органы опеки м. устроить ребенка:1. Приют (временно пока решают куда пристроить)

В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 мая 2001г. №374. Указанным документом увеличено в 3 раза ежегодное пособие, выплачиваемое детям в период обучения для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей; установлены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распространены на детей, передаваемых в приемные семьи и детские дома семейного типа. Субъектам Российской Федерации рекомендовано предусматривать в бюджетах средства на льготный и бесплатный проезд указанных категорий детей, а также средства на компенсацию питания, обеспечение одеждой и т.п. детей, направленных в негосударственные учреждения образования и социальной защиты; принять меры по поддержке образовательных учреждений для детей-сирот и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Профилактика: разработка и реализация образовательных программ по подготовке к воспитанию детей и семейной жизни, а также пересмотр социальных стимулов, включающих долгосрочные социально-экономические гарантии и позволяющих планировать беременность и вставать на учёт в женскую консультацию на ранних сроках всем категориям беременных женщин, брать детей под опеку и на усыновление. Для этого следует рационально использовать выделяемые средства на обеспечение детей в семьях, а главное — изменить отношение государства к проблеме социального сиротства и повлиять на общественное мнение по отношению к приёмным семьям, детям-сиротам и к собственным детям.

Формы устройства:Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.(ст.152 сем код) (родители за такого реб-ка получают 3 МРОТ, а реб- к получает пособие на сберкнижку)

Усыновление(12-14%)— форма установления искусственного родства — включение индивида или нескольких лиц в какую-либо родственную группу или семью. (з/п не платят, пособие тоже). Растет число детей переданных в семь.ю: 2006- 8%;2008-19%). Решается судом в отл. От других форм, при усыновл. теряются все права и обяз-ти по отнош. к биолог родителям. Максимально приближена к обычной форме семьи.

Опека и попечительство (70-80%)— форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Эконом составляющая менее учитывается чем при усыновл.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет. (Федеральный закон№ 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122- ФЗ). (берут бабушки, тети, при опекунстве з/п 1,5 МРОТ, пособие 3450.-

Патронатное воспитание является новой формой семейного устройства детей, при которой законное представительство не передается в полном объеме семье, взявшей ребенка на воспитание, а права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между таким патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением). Они берут их на воспитание, но дети по прежнему считаются воспитанниками детского дома.Деньги им выплачивает областной бюджет.

Закон «О банке данных детей, оставшихся без попечения родителей.

пути преодоления: 1. Стабилизация социально-экономических и политических процессов в обществе. 2. Возрождение духовной культуры нации. 3. Экономическая, законодательная, социальная поддержка семьи, материнства и детства. 4. Возрождение, развитие и пропаганда лучших воспитательных традиций, основанных на гуманизме, любви и уважении к ребенку; возвращение "воспитания" в учебные заведения. 5. Реорганизация жизнедеятельности системы учреждений для детей-сирот, в том числе воспитательных систем этих учреждений. 6. Совершенствование системы устройства детей-сирот.