
- •1. Сущность, принципы и функции социальной работы. Междисциплинарный характер социальной работы.
- •2.Квалификационная характеристика специалиста по социальной работе
- •3.Профессионализация социальной работы.
- •4. Общение как способ деятельности социального работника. Коммуникативная культура социального работника.
- •5. Профессиональная подготовка в области социальной работы в России: ее особенности и тенденции. Компоненты, обеспечивающие качество обучения социальной работе.
- •6. Категория «клиент» в социальной работе.
- •1. Заинтересованность, наличие мотивации
- •8. Социальная структура современного российского общества.
- •9. Классификация методов в социальной работе.
- •2) Методы решения вознкших проблем.
- •10. Правовые основы социальной работы.
- •11. Экономические основы социальной работы в рф.
- •12. Профессиональная этика социальной работы.
- •13. Морально-этические проблемы социальной работы.
- •Этические дилеммы
- •14. Профессиональные риски и синдромы в соц работе.
- •18. Интеракциональные модели в ср.
- •15. Основные этапы истории соц. Помощи и благотворительности в России.
- •16. Благотворительность в современной России.
- •17. Психодинамические модели в ср.
- •19. Модели ср, связанные с теорией социального научения.
- •20. Конфликтологические модели в ср.
- •21. Модели ср, связанные с теорией систем.
- •23. Обязательное социальное страхование как часть государственной системы социальной защиты населения рф
- •24. Социальное обслуживание населения рф.
- •22. Государственная социальная помощь.
- •25. Пенсионная система в Российской Федерации.
- •Представление долговременной социальной помощи в зарубежных странах.
- •27. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста в рф
- •28. Социальное обеспечение пожилых людей за рубежом
- •Соц. Помощь
- •29. Базовые модели социальной политики.
- •30. Социальная политика и социальное государство в России.
- •43. Понятие и типы семейной политики. Основные направления государственной семейной политики в России.
- •33. Социальное неравенство и социальная политика
- •34. Социальное партнерство как механизм социальной защиты населения.
- •35. Сущность и содержание миграционной политики в рф.
- •36. Технологии социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами.
- •37.Гендерные аспекты социальной работы.
- •38.Конфликты, их место в социальной жизни. Способы разрешения конфликтов.
- •39.Социальное проектирование в социальной работе.
- •2.Средний ур-нь: Виды:
- •40.Социальное прогнозирование в социальной работе.
- •32. Субъекты и объект социальной политики. Разделение полномочий в управлении социальной политикой.
- •41.Современное состояние российской семьи и ее проблемы.
- •42.Функции семьи. Дисфункциональные семьи.
- •Сексуально-эротическая
- •43. Понятие и типы семейной политики. Основные направления государственной семейной политики в России.
- •44. Правовое регулирование поведения семьи: базовые документы. Права несовершеннолетних детей и родительские права.
- •Глава 12. Права и обязанности родителей: Ст 61. Равенство прав и обязанностей родителей 1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)
- •45. Политика, направленная на обеспечение дохода семьи: детские и семейные пособия (фед и регион уровень), гарантии лицам с семейными обязанностями в социально-трудовой сфере
- •46. Социальное обслуживание семьи. Система учреждений, работающих с семьей
- •1. Центр помощи семе и детям (типичные, центровые)
- •2. Специализированные учреждения для несовершеннолетних нуждающихся в соц реабилитации (три типа).Ориент-ны на детей от3х до18лет.
- •48. Кадровый менеджмент в системе социальной работы.
- •51. Система социальной работы.
- •49. Проблема насилия в семье. Помощь семье в ситуации насилия.
- •50. Организационно-административная деятельность в социальных учреждениях.
- •52. «Третий сектор» в сфере предоставления социальных услуг.
- •53. Этапы технологического процесса в социальной работе.
- •Целеполагание в социальной работе. Классификация целей.
- •Функции процесса целеполагания
- •Целеполагание в социальной работе
- •Требования к социальному работнику.
- •Функции цели в технологии социальной работы.
- •55. Типы ресурсов, используемые в работе с клиентом.
- •57. Социальная экспертиза.
- •56. Профилактика в социальной работе.
- •58. Социальная диагностика как базовая технология социальной работы. Основные направления социальной диагностики.
- •61. Социальная адаптация как базовая технология социальной работы. Основные направления социальной адаптации.
- •67 .Содержание и методика психосоциальной работы.
- •73. Отклоняющееся поведение и его виды. Основные концепции причин отклоняющегося поведения.
- •2.Психологические теории: Фрейд
- •71. Социальная работа с молодежью в России и за рубежом.
- •72. Бедность как социальная проблема. Борьба с бедностью в современной России.
- •76. Социальная работа в пенитенциарной системе и с бывшими заключенными.
- •77. Занятость как социальная проблема.
- •69. Сиротство как социальная проблема. Современные формы жизнеустройства детей оставшихся без попечения родителей.
- •Виды сиротства:
- •70. Социальная работа с беспризорными и безнадзорными детьми и подростками .
- •78. Безработица как социальная проблема. Формы безработицы. Борьба с безработицей в современной России.
72. Бедность как социальная проблема. Борьба с бедностью в современной России.
Борьба с бедностью (устранение или, по крайней мере, ясное ограничение) является классической целью социальной политики.
Соответственно, успех в этой деятельности (области) во многом определяет качество и эффективность социальной политики.
Бедность – как форма социального неравенства. Т.е. бедные – это определенная часть общества, которые входят в состав нижней страты социальной иерархии. Как правило, интересуются, насколько данная часть общества мала или велика.*
Бедные не идентичны «андеклассу». Бедные принадлежат к низшим слоям общества, но обязательно, что люди, составляющие эти низшие слои являются бедными.
Бедностью называют состояние материальной депривации. Это состояние можно определять разными способами. Такая бедность всегда существует в относительном размере.
Для определения бедности важен общественный контекст.* Можно сказать, что бедность зависит от направленных социальных процессов и связана с «культурными переменными» «нормальной жизни».
Вывод: бедность требует, чтобы ее осознали. Это является предпосылкой для того, чтобы бедность и бедных сделали объектом социально-политической интервенции.
В современных экономических условиях вновь открыта проблематика бедности, которая рассматривается в контексте «новой бедности» и характерна для групп, которые ранее не рассматривались как те, которым бедность угрожает (одинокие родители, одинокие люди, женщины, безработные и пр.).
Операционализация бедности в социологии
Для оценки бедности главными являются следующие критерии:
размер бедности;формы бедности;группы населения, являющиеся бедными.
Концепции учета бедности
1. Абсолютная бедность. В этом случае предпринимаются попытки представить фактическое состояние бедного в плане материальной депривации. В большинстве случаев ориентируются на «прожиточный минимум», в котором учитываются потребности личности или домохозяйства. Прожиточный минимум составляется на основании «потребительской корзины».
В потребительскую корзину в России включаются:
продовольственные товары;
непродовольственные товары;
услуги.
Стоимость потребительской корзины (минимальная – 2240 руб.)
Границы исчисления «абсолютной бедности»
Исторически существуют значительные колебания.
Могут «растягиваться» сами потребности: от учета калорий до желания обладать вещами, наиболее потребляемыми в обществе. *
В случае определения «абсолютной бедности» речь идет скорее о «культурном минимуме» для человека.
2. Относительная бедность.
Выявление бедности в относительном смысле происходит в наиболее развитых странах мира.
Граница бедности определяется как некоторая степень отклонения от среднестатистического дохода:
стандартная бедность - 50% среднестатистического дохода;
строгая бедность – 40% среднестатистического дохода;
угроза бедности – 60% среднестатистического дохода.
3. Бедность как депривация.
В этом случае учитываются потребности индивидуума или домохозяйства, которые могут сильно различаться. Здесь важно понять, имеет ли человек необходимый жизненный стандарт, сформированный в общественном представлении.
Учету подлежат многие сферы жизни – жилье, образование, здоровье, культура. Основное правило концепции – бедность не равна бедности по доходам.
Проблема заключается в том, что в этом случае стандарт бедности чрезвычайно трудно установить.
4. Политически определяемая бедность.
Два варианта учета:
Учитываются лица, имеющие право на получение социальной помощи. Это право зависит от действия многих факторов (например, является следствием политических планов или зависит от уровня всеобщего благосостояния, а также от числа людей, потенциально имеющих возможность претендовать на помощь). * Проблема заключается в том, что бедностью в этом случае можно манипулировать, например, усложняя доступ к социальной помощи (бедность снижается).
Учитываются лица, получающие социальную помощь. Установлено, что далеко не все лица, имеющие право на социальную помощь, ее реально получают. ** В германии, на два человека, имеющих право на социальную помощь, ее получает только один (темная цифра бедности). Спорным является также, насколько получатели социальной помощи в действительности являются бедными.
«Технически» права на социальную помощь определяются как комбинация абсолютной и относительной бедности, включая расчеты по недостатку ресурсов и степень депривации.
5. Субъективная бедность.
Правило: «бедным является тот, кто сам себя к ней причисляет».
Основной способ учета – самоописание респондентов.
Опросы: исследуется состояния жизни, которые соответствуют необходимому жизненному стандарту для абсолютного большинства. Все, чье состояние не соответствует этим самоописаниям, причисляются к бедным.
Причины и последствия бедности
Экономические и структурные причины бедности:
безработица (поскольку трудовой доход является важнейшим источником благосостояния, а пособие по безработице не дает возможности поддерживать жизненный стандарт);дискриминация определенных групп на рынке труда (женщин, инвалидов, мигрантов);
атипичная занятость из-за низкой зарплаты или недостаточного времени труда («работающий бедняк»).
2. Индивидуальные причины бедности:- Культурный дефицит и дефицит социализации (приводят к лодырству и тунеядству). В результате жизни в определенных условиях в поколениях теряется способность позаботиться самому о себе. Эта бедность не преодолевается типичными социально-политическими мерами (активизацией).
3. Социальная политика как причина бедности:
проблема недоиспользования социальных услуг из-за их стигматизации может приводить к бедности;селекция социально-политических программ (приводит к недооценке проблем у некоторых социальных групп и приоритетному обеспечению иных социальных групп);
- бюрократические правила, которые увеличивают риски бедности из-за длительного времени ожидания получения социальных услуг.
Последствия бедности
Индивидуальные:- плохое обеспечение товарами (продуктами питания, непродовольственными товарами) и услугами (образования, культуры, здравоохранения);изоляция из общественной жизни (низкая политическая причастность);неудовлетворенность жизнью;плохое состояние здоровья;
низкие ожидания по продолжительности жизни.2. Коллективные следствия бедности:
2.1. Девиантные ориентации и поведение:склонность к криминальным/радикальным действиям (например, враждебность по отношению к иностранцам);зависимость от социальных услуг (неспособность к самопомощи/незаинтересованность в выходе из состояния бедности). Крайний вариант – злоупотребление социальными услугами.
2.2. Финансовые проблемы для государства:чем больше бедных, тем больше требуется социальных расходов;чем больше бедных, тем меньше государственных доходов из-за снижения числа налогоплательщиков.2.3. Общественная дезинтеграция. Вследствие длительного пребывания в состоянии бедности происходит образование маргиналов (андекласса), которые воспроизводят девиантные ориентации в последующих поколениях.2.4. Самой крайней формой бедности является социальный конфликт, который угрожает стабильности страны и безопасности жизни граждан.
Социальная эксклюзия Социальная эксклюзия – это новая теоретическая концепция, объясняющая множество депривированных социальных состояний.
Исходные основания – нельзя ограничивать бедность материальными аспектами.
Депривированные состояния:недостаточный доход;нехватка формального образования и других социальных ресурсов;нехватка услуг здравоохранения;плохая жилищная ситуация;низкое удовлетворение жизнью;разрывы социальных связей.Критика:- часто люди с недостаточным образованием или хроническими заболеваниями в повседневной жизни как необразованные или больные, а не как бедные*;- существует опасность «сверхнагрузки» на категорию «бедность». В результате, картина бедности становится расплывчатой, она связывается с побочными эффектами в виде роста популяции бедных, поскольку в существующих формах депривации задействовано очень много людей.
Борьба с бедностьюТрадиционным средством помощи при бедности является социальная помощь.
Вспомогательные средства – социальное страхование (например, по безработице).
Проблемы: серьезные финансовые затраты и дефициты на предоставление социальных пособий при растущем числе бедных (вследствие появления новых групп бедных и дисконтинуальном течении занятости).
Решение: попытка обосновать и внедрить новые социально-политические инструменты борьбы с бедности, например, модели «базового/минимального обеспечения».
Критерии выплаты нового обеспечения:
получатели;
размер;
адресность/универсальность.
Базовые концепции минимального обеспечения:
Все без исключения получают минимальную сумму, выплачиваемую из налоговых средств. Это означает возможность существования каждого независимо от рынка труда и доходов. Снимается зависимоть «работа – еда». Это пособие замещает собой все иные формы вспомоществования – пособие по безработице, социальную помощь, компенсации на жилье и пр.
Критика: сверхвысокая цена услуги, которая приведет к изъятию значительной части доходов у лучше зарабатывающей группы;политическое манипулирование размером минимального дохода.2. Налоговые льготы на низкие доходы/ модель комбинированной заработной платы: зарплата+пособие. Эта услуга гарантирует получателю социально-культурный минимум существования. Она связана с занятостью, что означает собственную активность получателя и инвестиции в труд, взамен поддержки безработицы. За жизнь сверх этого минимума, государство не несет ответственности.
Критика:часто назначается очень низкий размер услуги;
далеко не все бедные имеют возможность трудиться.
3. Включение бедных в систему социального страхования. Возникает «страхование от бедности». В этом случае получателем оплачиваются страховые взносы и проводится проверка нуждаемости (но менее жесткая, чем при предоставлении социальной помощи). Эта модель поможет смягчить стигматизацию бедных. Кроме того, основанная на самообеспечении, она менее затратная, чем в других случаях.
Критика:
включаются только работающие люди, т.е. те, которые оплачивают страховые взносы;
проверка нуждаемости противоречит современным правам человека.
Примеры внедрения модели минимального обеспечения:
RMI во Франции (см. лекции по социальной политики);
налоговые льготы в США и в Англии;
«базовое социальное обеспечение» в Германии (см. докторскую диссертацию).