32. Субъекты и объект социальной политики. Разделение полномочий в управлении социальной политикой.

Объектом социальной политики являются отдельные индивиды, социальные общности и общество в целом, с одной стороны, и социальные отношения, складывающиеся между социальными общностями и отдельными индивидами в рамках той или иной социальной общности, с другой.

Субъекты социальной политики:

• Государство в лице федеральных и региональных органов власти;

• Органы местного самоуправления;

• Институты гражданского общества (Общественные организации, политические партии, благотворительные организации);

• Частные лица, выдвигающие инициативы и реализующие их.

Региональная ступень: политика органов государственной власти региона в пределах его территориальных и социально-экономических границ и органов местного самоуправления, муниципальных организаций, социальных групп и отдельных граждан в рамках города и района. Региональная политика – это ограниченная часть общей социальной политики государства, которая объединяет ее региональные аспекты, реализация интересов государства с учетом специфики субъектов федерации.

Местное самоуправление – самостоятельное решение населением вопросов местного значения, направлена на развития основных отраслей социальной сферы муниципального образования, на обеспечение целостности местного сообщества. Самостоятельный и независимый уровень власти наряду с государственной, с учетом интеграции в общую систему управления делами общества.

Учреждения социальной политики могут принимать участие в планирование мероприятий или их реализации, но без права голоса в отношении принятия, отклонения или изменения тех или иных программ социальной политики. Учреждения в основном исполняют функции наблюдения и контроля.

Полугосударственные (независимые) учреждения играют определенную роль в исполнении государственной социальной политике, но государственными органами не являются и имеют ограниченные полномочия (профсоюзы, союзы предпринимателей, НКО).

Благотворительные организации – свободные учреждения (Красный крест, Caritas, союзы евангелистской церкви, Паритетный союз, Немецкий центральный благотворительный союз евреев).

41.Современное состояние российской семьи и ее проблемы.

Семья (Харчов, рассм. Семью с т.з. ее функций)– как исторически конкретная система взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми, малая социальная группа, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью; социальная необходимость в семье обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.

Антонов:основанная на общесем. Деят-сти общность людей, связанных узами родства и осущ-х воспроиз. Населения, приемстве-ть сем. Поколений, социализацию детей и поддержание сущ-ния членов семьи.

Голод: сов-сть инд-в кот. сост-т по меньшей мере в 1м из 3х видов отношений(супруж., родит-во и родство).

Об­щие черты, свойств. совр. семье в развитых в эко­номич. отношении странах:

üослабление влияния общества на жизнь семьи в виде явного давления;

üнуклеаризация семьи. Переход от расшир. семьи с тремя и более поколениями и широко разветвленными родственными связями к супружеской паре с несколькими детьми;

üувелич.числа одиноких людей брачных возрастов;

üув. возраста впервые вступающих в брак;

üпереход от браков по сговору или при сильном влиянии роди­телей к бракам, основ. на соб.воле молодых людей при миним. вмеш-ве родителей;

üизменение хар-ра супруж. отношений, переход к но­вым ролям, большое внимание к личным потребностям и интере­сам личности;

üпадение рожд-ти, ув. числа семей с 1 ребенком;

üув. материальных и временных ресурсов, уделяемых воспитанию каждого ребенка;

üувеличение кол-ва разводов;

üув. кол-ва повторных браков для разводящихся и овдовевших людей.

Проблемы совр. семьи. обусловлены изменениями, кот.происх-ли в семье на протяж. XXв 1.процесс нуклеаризации семьи (супруги + дети) – процесс разделения вновь созданной молодой семьи и их родителей2.снижение уровня брачности (опр.- процесс образования брачных супружеских пар)-стремительное падение показателя брачности с нач. 90х гг)-нач.XXIв – некая тенденция к росту 897тыс. пар / 6.3 пары на 1000 чел. в 2000г.1019тыс. пар / 7.1 пара на 1000 чел. в 2002г.увеличение доли повторных браков:1995 – 27.5%1998 – 28%3.высокий уровень разводимости.Доля разводимости на 1000 чел.:2000 – 4.32002 – 6.0 (в НН – 7.7)осн.причины: алкоголизм, измены, несовпадение хар-ров, в основном по инициативе женщин 4.снижение ур-ня рождаемости:современная тенденция рождаемости обусловлена общим трендом сниж. рожд.,кот.начался в России ещё в кон.XIXв.кол-во детей в сред. на 1жен.:1989 – 2.012002 – 1.32Следст-малодетность,Девушки склонны к однодетности, Мужчины ещё склонны к 2 детям, 6% - считают, что бездетность допустима.Меры повышения рождаемости: (по словам Кареловой Г.Н. замминистра труда и соц. развития, 2003): 2 груп. мер: путем реш. жилищ. проблемы, и принятие мер помощи молодым семьям, для кот.предполагаются разл. системы кредитования приобретения жилья, с моделями понижения суммы кредита в завис-ти от числа рождений. Занимаясь в св. жизни 13 лет созданием молодеж.жилых комплексов и анализируя рез-ты этой деятельности в совет. период путем созд. усл. для молодой семьи методом создания молодежных жилых комплексов. вторая группа мер по стимулированию рождаемости – это увелич.размера пособий, это пособия семьям с детьми, увел. пособий единовременных в связи с рожд. ребенка.5.рост незарегистрир. пар и внебрач. рожд-тиУр. внебрачной рождаемости:1945 – 24.4% (обусл нехваткой мужчин)1990 – 14.6%1999 – 28.0% (обусл новыми нормами) 6.распространение альтернатив. форм семейно-брачных отнош.Голод С.И. нетрадиц. модели брака и семьи делит на3 груп.: 1)внебрачные семьи(неполные, материнские);2)альтернативн. семейные стили: сожительство, повторные браки( последовательная полигамия), семьи с неродными родителями, годвин-брак (раздельное проживание м. и ж. при максимальном духовн.почитании); 3)альтернативные браки: конкубинат (скрытая полигамия), суаньнантаж (союз замужней ж. с холост.м.,который берет на себя экон. и нравств.обязат-ва), коммуны. Др.классификации вкл. также свингерство (несколько супружеских пар, меняющ партнёрами), открытые браки, регулярно-раздельный брак ( на протяжении долгого времени).Помимо изменений в самом институте семьи, существует и множество противоречий в совр. семье: 1.Основное противоречие семьи заключается в том, что она одновременно выполняет общественные функции и является приватной частной сферой, т.е. рассматривается как социальный институт и малая социальная группа. 2.особенно острой является двойная нагрузка на женщин, их вкл-ть в сф. обществ. произв-ва и противоречие м/д сем. и профес. ролями.

Актуал. остаются проблемы сем.насилия (как над детьми, так и над женщинами), проблема воспитания детей в условиях быстро изменяющегося мира (в особ.проблема воспитания детей с иными возможностями,проблема воспитания и обеспечения внебрачных детей, детей из неполных семей). Для большинства семей стали менее доступными услуги здравоохранения, квалификац.мед. помощь, лекарства и медикаменты. Всё больше семей не мог. польз-ся учрежд. культ.и отдыха, организовать сем. летний отдых, отправить своих детей в оздоров.загород. лагеря. Сокращается посещ. театров,концертов, музеев. Неразрешимая пробл.сегодня для большинства семей –улучш. жилищ. усл.. Особенно остра она для молодых семей, не имеющих собств. жилья.Кризис семьи. 2 концепции – кризисная концепция (Антонов А.И ).семья не вып. репродукт. и социализац.функцию, ослабление родственных, родит-ских, супруж. связей. цель соц.пол – патриарх.многодетная семья. концепция трансформации(Голод С.И.)- кризис испытывает только моногамная семья, но не весь институт семьи, автономизация трех процессов – брачность, секс-сть, прокреация( воспроизводство потомства).

47.Семейные конфликты и пути их разрешения.

Семейные отношения-это формы,условия существования родст-ков позволяющие в той или иной степени реализовать ф-ци семьи.Определяются степенью поддержки,взаимопонимания,помощи.

Безконфликтных семей не бывает.Разница в том,какие причины, виды конфликтов и как они разрешается.

Сегодня семья харак-ся высоким уровнем конфликтности.

Конфликт-это серьезное разногласия между членами семьи,в основе кот. лежит столкновение взглядов, интересов, пристрастий, привычек.Сысенко-исслед-ль,занимающийся конфликтами семьи, считает, что частичное или полное неудовлетворение потребностей, обуславливает ссоры, кот-е могут разрушить устойчивость брака. Причины сем-ых конф-в:1.отсутствие навыков межличностного взаимод-я. Конфликт межличностного общения. Критика, которая затрагивает достоинства другого.

2.неравное распределение дом-го труда. Центральный конфликт – супружеский. (еще есть: родит-детс, в родствен сфере)

На конфликт его причины и последствия мвлиять:1.хар-р супругов2.воспитание 3.готовность к компромиссам.4 способа выхода из конфликтов.

пути выхода:1).принуждение-это волевое навязывание решения ситуации кот-е устраивает лишь инициатора конф-та(такой прием имеет самые неблагоп-е послед-ия) 2).конфронтация-никто из участников не принимает позицию другого.В рез-те накапливается раздрожение,обида.

3). уход от разрешения возникшего противоречия

4).компромисс-наиболее оптимален.-это когда происходит открытый явный поиск способов решения проблемы, к-й устраивает обоих. Необходимо Наличие опред-ых условий для успешного выхода из конфликта-1.равенство обеих сторон 2.справедливость требований3.готовность пойти на уступки

Условия двыяснения отношений: 1.сужение площадки спора до минимума2.умение управлять отриц. Эмоциями3. стремление и способность понять другую сторону.4.недопустимость исп-я обидных ярлыков и эпитетов(ты всегда так делаешь) 5.Замена-Кто виноват? на как нам быть и что нам делать?

5.)Сотрудничество – поиск общих целей, стремление к ним, мах важным для обоих супругов.

Правила использования конфликтов: 1) снижение площади спора до минимума 2) не втягтвать посторонних людей, пытаясь найти как бы судью3)умение управлять отрица эмоциями4) стремление понять позицию другого человека