25. Пенсионная система в Российской Федерации.

Пенсионная Система — совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.

При пенсионной системе России, существовавшей до 1990 годов, пенсия каждого гражданина практически не зависела от размера его заработной платы и стажа работы. Платежи были обезличены и поступали в государственный бюджет, из которого и осуществлялись выплаты пенсий.

Коренные изменения в экономике России в начале 1990-х годов привели к изменению принципов пенсионного обеспечения.

В 1990 году в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации был образован Пенсионный фонд России (ПФР), который стал сам аккумулировать пенсионные взносы, размещать их и выплачивать пенсии. Введены отдельные платежи в ПФР - «страховые взносы», которые впоследствии были включены в состав единого социального налога (ЕСН).

Однако доходы ПФР в условиях рыночной экономики росли медленнее, чем цены. Индексация пенсий не поспевала за инфляцией. К середине 90-х гг. средняя пенсия упала ниже прожиточного минимума, и пенсионеры оказались одной из самых социально незащищенных категорий населения. Изменения в пенсионном обеспечении стали необходимы.

1 января 2002 г. в процессе реформы пенсионная система была заменена на смешанную, сочетающую в себе как распределительный, так и накопительный принципы.

Сегодня пенсионная система России состоит из

1.государственного пенсионного обеспечения,

2. обязательного пенсионного страхования

3. негосударственного пенсионного обеспечения.

Государственное пенсионное обеспечение, при котором пенсия финансируется только за федеральный бюджетный счет. Это относится к социальным пенсиям. В соответствии с законом 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» социальная пенсия выделяется гражданам особой категории, которые не имеют пенсионных накоплений. Негосударственное пенсионное обеспечение является дополнением к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию и осуществляется за счет добровольных пенсионных взносов в негосударственные пенсионные фонды.

Выплаты государственной пенсии:

- Государственная пенсия по инвалидности – под эту категорию попадают люди с приобретенной инвалидностью.

- Государственная пенсия по старости - в эту категорию входят граждане, получившие ущерб здоровью от техногенных или радиационных катастроф.

- Государственная социальная пенсия положена нетрудоспособным в следствии врожденной инвалидности людям.

- Государственная пенсия за выслугу лет начисляется военнослужащим, федеральным государственным служащим и гражданам имеющим приравненные к подобным профессиям. Гражданин получает пенсию за выслугу лет – по истечении наличия трудового стажа минимум 15 лет.

Обязательное пенсионное страхование охватывает и заработанную трудовую пенсию. Когда гражданин достигает пенсионного возраста (мужчины-60, а женщины-55 лет), он имеет право на получение трудовой пенсии, в том числе и льготной. При начислении трудовой пенсии также принимается во внимание приобретенная инвалидность. В трудовую пенсию включена страховая часть, накопительная и базовая часть. Согласно законодательству, для тех, кто моложе 1967 года рождения, пенсия формируется на основании накопительной части. В соответствии с обязательным пенсионным страхованием, каждый гражданин имеет право на самостоятельный выбор страховщика.

Выплаты трудовой пенсии: по достижении старости; в виду инвалидности; когда в семье потеря кормильца

Важнейшим нововведением проводимой пенсионной реформы, стало то, что теперь трудовая пенсия по старости складывается из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Основания, по которым выплачивается трудовая пенсия, устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 января 2001 года № 173-ФЗ.

Базовая часть трудовой пенсии гарантируется государством. Ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы. C 1 декабря 2007 года базовая часть трудовой пенсии равна 1560 рублей. Выплату пенсионерам базовой части трудовой пенсии в составе выплачиваемых пенсий производит Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФР).

Страховая часть трудовой пенсии устанавливается государством в зависимости от стажа и объема фактически уплаченных страховых взносов, подлежит индексации, также выплачивается ПФР.

Накопительная часть трудовой пенсии - это те деньги, которые перечисляются работодателем, но при этом, гражданин имеет возможность выбирать, каким образом они будут получены, и где будут копиться. Для этого он может отдать предпочтение либо Пенсионному фонду РФ, либо одному из негосударственных пенсионных фондов. А чтобы деньги не просто скапливались на счету, но еще и «работали», и приумножались, можно воспользоваться услугами управляющей компании. Это может быть и государственная, и частная компания.

Помимо обязательных выплат, граждане могут и сами откладывать определенные суммы, возможны и дополнительные выплаты работодателем. В этом случае, пенсионные накопления должны храниться только в негосударственном фонде, а управляться частными компаниями. А чтобы граждане не рисковали понапрасну своими пенсионными накоплениями, государством определен перечень активов, которые предназначены, в том числе, и для вложения пенсионных средств. И государственные органы следят за тем, чтобы УК вкладывали пенсионные средства граждан только в эти активы. Начиная с 1 января 2004 г. застрахованное лицо вправе отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из ПФР и передать эти средства в негосударственный пенсионный фонд, т.е. инвестировать с целью получения дохода.

Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на получение трудовой пенсии. В соответствии с этим законом право на трудовую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица, потерявшие кормильца.

Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение:

Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение – пенсии, которые выплачиваются гражданам не государством, а негосударственными пенсионными фондами (НПФ) на основании заключенных договоров. Договор с НПФ заключает или сам гражданин или работодатель на основании заявления сотрудника. Пенсия, полученная в данном случае от НПФ – результат дохода от инвестированных накопительных средств.

Выплаты корпоративной пенсия (от предприятия): по достижении старости; в виду инвалидности; когда в семье потеря кормильца

Корпоративная пенсия является частью «Социального пакета» сотрудника на основании заключенного трудового договора. На размер пенсии оказывает влияние стаж работы и занимаемая должность.

Выплаты личных пенсий: по достижении старости, в виду инвалидности, когда в семье потеря кормильца

Личные пенсии – это добровольные пенсии, которые человек сам формирует за счет личных накоплений, как в свою пользу, так и в пользу третьего лица. Сроки выплат добровольной пенсии зависят от договора – пожизненно или в течении какого-либо определенного срока.

В соответствии с законодательством РФ гражданин имеет право одновременно получать несколько видов пенсий – государственной и добровольной или трудовой.

Профессиональные пенсионные системы:

Профессиональная пенсионная система – относится к особым условиям труда, например, цехов вредного производства, списки № 1 и № 2, что позволяет иметь профессиональные льготные пенсии. Выплаты профессиональных пенсий осуществляются за счет взносов, которые дополнительно перечисляет работодатель или учредитель профессиональных пенсионных систем, вплоть до достижения гражданином пенсионного возраста.

Соответствующий федеральный закон в отношении профессиональных пенсий в настоящее время не принят, поэтому не назначается.