21. Модели ср, связанные с теорией систем.

Теория систем и идеи системности в социальной работе своими кор­нями уходят к общей теории систем Р. Берталанфи, основа которой была разработана на биологическом материале: доказывалось, что все живые организмы являются системами, составленными из подсистем, а они, в свою очередь, есть часть сверхсистем. В теории систем можно выделить два направления: функционализм (Парсонс) и конструктивизм (Люман). Парсонс выделяет 3 центральных системы - культурную, социальную и личностную, пытаясь развить целостную теорию, способную описать отношения между индивидом и обществом. Парсонс подчеркивал, что действия индивида санкционируются социальной средой и, в свою очередь, несут функциональную и системосохраняющую нагрузку. В противоположность Парсонсу, Люман говорил о многомерном обществе. Согласно ему, современное общество является децентрализованным, не имеет сверхструктуры, руководящего принципа, и свои проблемы каждая меньшая система должна решать самостоятельно.

Понятие системного мышления в социальной работе получило разработку в трудах Пинкуса и Минахана.

В СР: функционализм, ориентированный на предоставление помощи клиенту, который является начальным развитием теории систем в социальной работе; и конструктивизм - более позднее течение, охватывающее как оказание помощи клиенту, так и позитивный диалог между социальным работником и клиентом с целью личностного роста клиента. Функционализм, имеет характерную административную окраску, то есть ориентирован в основном на предоставление официальных каналов помощи клиенту. Конструктивизм ключевую роль отводит позитивным отношениям, складывающимся между социальным работником и клиентом и способствующим личностному росту последнего. Конструктивизм изучает изменение систем с использованием обратной связи, то есть видит в них более глубокие проблемы, по сравнению с функионализмом. Функционализм соответствует управляющим моделям социальной работы, а конструктивизм - моделям, ориентированным на реабилитацию клиента.

Социальная работа представляет собой целостную систему, элементы которой, функционируя автономно, образуют некоторое целостное единство, однако это целое, состоя из частей, всегда является отличным от простой суммы. Главным элементом социальных систем является человек, со своими потребностями и интересами, своей культурой и мировоззрением, бытовым, экономическим положением и социальным статусом. Системы, созданные человеком, состоят из более или менее мелких подсистем, которые воздействуют друг на друга. Специфичными элементами социальной системы являются люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию и нуждающиеся в социальной поддержке и защите.

Критика: излишняя приверженность системе приводит к потере индивидуальности и способности к творчеству.

23. Обязательное социальное страхование как часть государственной системы социальной защиты населения рф

 С начала 2001 года Фонд социального страхования и его исполнительные органы осуществляют страхование по двум видам: 1)       по государственному социальному страхованию;2)       по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С 1 января 2005 года на Фонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в части обеспечения граждан – получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

Согласно ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании. (ст.1)

социальный страховой риск - предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование;

страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию;

обеспечение по обязательному социальному страхованию (далее - страховое обеспечение) - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов;

средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования. (ст.3)

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. (ст.6)

Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

принципы:

- устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования;

- всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;

- государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;

- государственное регулирование системы обязательного социального страхования;

- паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов;

- ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;

- обеспечение надзора и общественного контроля;

- автономность финансовой системы обязательного социального страхования. (ст.4)

Виды:

1. обязательное пенсионное страхование,

1. страхование на случай болезни,

2. от несчастных случаев,

3. по безработице.

Фонды: ПФ РФ, ФСС, ФФОМС

Согласно ФЗ от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУД- СТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ» обязательное социальное страхование на случай врем нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному соц страхованию на случай врем нетрудоспособности и в связи с материнством.

Видами страховых рисков признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрах лица или членов его семьи в связи с наступлением страх. случая.

Страховые случаи:

1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)

2) беременность и роды;

3) рождение ребенка (детей);

4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Виды страхового обеспечения:

1) пособие по временной нетрудоспособности (

2) пособие по беременности и родам (

3) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (

4) единовременное пособие при рождении ребенка (

5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (

6) социальное пособие на погребение (