Державний вищий навчальний заклад
«Національний гірничий університет»
Інститут економіки
Факультет менеджменту
Кафедра прикладної економіки
ЗБІРНИК
Методик розрахунку розмірів відшкодування збитків
для студентів спеціальності
8.18010017 – «Економіка довкілля і природних ресурсів».
Укладач:
к.т.н., доцент Непошивайленко Н.О.
Дніпропетровськ - 2013
Зміст
Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря згідно Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 N 639......................................................................................... 3
Приклади ……………………………………………………………………………...
Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів згідно Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 N 389................................................................. 19
Приклади ……………………………………………………………………………...
Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації згідно Наказу Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001 N 290..................................................................................................... 79
Приклади ……………………………………………………………………………... 87
Методика визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства згідно Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.10.97 N 171 ………………………………………… 90
Приклади …………………………………………………………………………….. 101
Методика визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.. 107
Методика визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про надра Зареєстровано в Мін’юсті 25.11.2009 ………………………………………………………..……..…………… 119
Приклади ……………………………………………………………………………... 129
Про затвердження Методики розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища згідно Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 18.05.95 N 36................................................ 132
Приклади ……………………………………………………………………………. 140
Положення про порядок обчислення розміру відшкодування та сплати збитків, заподіяних внаслідок забруднення із суден, кораблів та інших плавучих засобів територіальних і внутрішніх морських вод України згідно Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 26.10.95 N 116......142
Методика оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру …………………………………………………………….. 148
МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.12.2008 N 639
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 січня 2009 р. за N 48/16064
Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря
Відповідно до Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), "Про охорону атмосферного повітря" ( 2707-12 ), підпункту 12-1 пункту 4 Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 N 1524 ( 1524-2006-п ), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Методику розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що додається.
2. Державній екологічній інспекції (Костров М.М.) забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції в установленому порядку.
3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінекобезпеки від 18.05.95 N 38 ( z0157-95 ) "Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", зареєстрований в Мін'юсті 29.05.95 за N 157/693.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища Тригубенка С.М.
Міністр Г.Філіпчук
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва К.О.Ващенко
Міністр економіки України Б.М.Данилишин
Міністр фінансів України В.М.Пинзеник
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 10.12.2008 N 639
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 січня 2009 р. за N 48/16064
МЕТОДИКА розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря
1. Загальні положення
1.1. Ця Методика розроблена відповідно до Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ) та "Про охорону атмосферного повітря" ( 2707-12 ), постанов Кабінету Міністрів України від 17.11.2001 N 1520 ( 1520-2001-п ) "Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію" та від 28.12.2001 N 1780 ( 1780-2001-п ) "Про затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел", наказу Мінприроди України від 27.06.2006 N 309 ( z0912-06 ) "Про затвердження нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин із стаціонарних джерел", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.08.2006 за N 912/12786.
1.2. Ця Методика встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб'єктів господарювання (юридичних і фізичних осіб).
1.3. Ця Методика не застосовується при виявленні порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вчинених суб'єктами господарювання внаслідок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря із пересувних джерел, а також діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан.
1.4. Ця Методика поширюється на державних інспекторів України з охорони навколишнього природного середовища та державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій (далі - державні інспектори) при розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що виявлені за результатами державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання вимог природоохоронного законодавства.
1.5. У цій Методиці терміни вживаються в такому значенні:
аварійний викид - викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, який стався внаслідок промислової чи транспортної аварії, катастрофи, стихійного лиха;
викид - надходження в атмосферне повітря забруднюючих речовин або суміші таких речовин;
газопиловий потік - газ, що містить забруднюючу речовину або забруднюючі речовини в будь-якому агрегатному стані й організовано відводиться від джерела утворення забруднюючих речовин та (або) стаціонарного джерела забруднення атмосфери;
джерело викиду забруднюючих речовин - об'єкт (підприємство, цех, агрегат, установка), з якого надходять в атмосферне повітря забруднююча речовина або суміші таких речовин;
джерело утворення забруднюючих речовин - об'єкт, у якому відбувається утворення забруднюючих речовин;
забруднююча речовина - речовина хімічного або біологічного походження, що присутня або надходить в атмосферне повітря і може прямо або опосередковано справляти негативний вплив на здоров'я та стан навколишнього природного середовища;
залповий викид - викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, який кількісно та якісно передбачений технологічним регламентом виробництва і перевищує в декілька разів величини викидів, що встановлені при нормальному веденні технологічного процесу. Тривалість залпового викиду визначається згідно з картою виробничого процесу. Дозволений обсяг залпових викидів не повинен перевищувати трикратне значення граничнодопустимого викиду відповідно до законодавства;
затверджений граничнодопустимий викид - дозволений обсяг викиду забруднюючої речовини, який встановлений у дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами: для стаціонарних джерел викидів, які віднесені до основних, у мг/куб.м та г/с; для джерел викидів, віднесених до інших, у мг/куб.м; для джерел викидів, на які не встановлені нормативи граничнодопустимих викидів, відповідно до законодавства, у г/с;
концентрація забруднюючої речовини - кількість забруднюючої речовини, що міститься в одиниці об'єму або масі газу, що надходить в атмосферне повітря, мг/куб.м;
масова витрата забруднюючої речовини (потужність викиду), q - кількість речовини, що викидається в атмосферне повітря за m
одиницю часу, г/с, кг/год, т/рік; масова концентрація забруднюючої речовини, (ро) - відношення В
маси забруднюючої речовини (компонент В) до об'єму аспірованого при відборі проби газу, мг/куб.м;
неорганізований викид - викид, який надходить в атмосферу у вигляді ненаправлених потоків пилогазоповітряної суміші від джерел забруднення, не оснащених спорудами для відведення газів, газоходами, трубами та іншими спорудами;
об'ємна витрата газопилового потоку - відношення об'єму газопилового потоку до одиниці часу, куб.м/с;
організований викид - викид, який надходить в атмосферу через спеціально споруджені газоходи, труби та інші споруди;
технологічний норматив допустимого викиду забруднюючої речовини - граничнодопустимий викид забруднюючої речовини або суміші цих речовин, який визначається у місці його виходу з устаткування, в мг/куб.м.
2. Визначення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря
2.1. Наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються:
2.1.1. Викиди забруднюючих речовин, які перевищують затверджені граничнодопустимі викиди, установлені дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
2.1.2. Викиди забруднюючих речовин, на які відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, уключаючи окремі забруднюючі речовини, викиди яких підлягають регулюванню відповідно до законодавства.
2.1.3. Викиди, що здійснюються з перевищенням технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із устаткування, затверджених відповідно до законодавства.
2.1.4. Залпові викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які кількісно та якісно передбачені технологічними регламентами виробництв і перевищують трикратне значення граничнодопустимого викиду відповідно до законодавства.
2.1.5. Залпові викиди забруднюючих речовин, які не передбачені технологічними регламентами виробництв.
2.1.6. Аварійні викиди.
2.2. Факт наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється державними інспекторами при проведенні перевірки суб'єктів господарювання інструментально-лабораторними методами контролю та розрахунковими методами.
2.3. При визначенні наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря інструментально-лабораторними методами контролю використовуються результати інструментально-лабораторних вимірювань лабораторій, які атестовані на право проведення відповідних інструментально-лабораторних вимірювань. Дані таких вимірювань мають бути зафіксовані в журналах первинної облікової документації, у робочих журналах лабораторій або у звітах про інструментально-лабораторні вимірювання.
2.4. Результати вимірювань масової концентрації забруднюючих речовин у викидах стаціонарних джерел зводяться до нормальних умов (273 К, 101,3 кПа) і стандартного вмісту кисню.
Розряд останньої цифри результату вимірювань та останньої значущої цифри похибки вимірювань повинні відповідати один одному.
При порівнянні результатів вимірювань масової концентрації та масової витрати забруднюючих речовин з установленими нормативами граничнодопустимого викиду значення похибок вимірювання не враховуються.
2.5. Результати вимірювань масової концентрації та масової витрати забруднюючої речовини, які характеризують уміст цієї забруднюючої речовини за двадцятихвилинний проміжок часу по всьому вимірному перерізу газоходу, уважаються такими, що не перевищують значення відповідного нормативу граничнодопустимого викиду, якщо значення кожного результату вимірювання не перевищує значення встановленого нормативу граничнодопустимого викиду.
2.6. Результати вимірювань, отримані при здійсненні безперервного автоматизованого контролю, які характеризують уміст забруднюючої речовини по всьому вимірному перерізу газоходу, уважаються такими, що не перевищують значень відповідних нормативів, якщо одночасно виконуються такі умови:
значення осереднених результатів за добу не перевищують установленого нормативу граничнодопустимого викиду;
97% усіх середніх значень, виміряних за двадцятихвилинний інтервал, не перевищують установленого значення нормативу граничнодопустимого викиду;
3% середніх значень, виміряних за двадцятихвилинний інтервал, не перевищують 1,2 встановленого значення нормативу граничнодопустимого викиду.
2.7. Розрахункові методи визначення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та об'ємної витрати газопилового потоку застосовуються у випадках:
2.7.1 викиду забруднюючих речовин від джерел викидів, які здійснюються без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб'єктів господарювання;
2.7.2 викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря внаслідок невиконання в установлені в дозволі на викиди забруднюючих речовин терміни запланованих заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин;
2.7.3 аварійного викиду;
2.7.4 викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря внаслідок несанкціонованого спалювання відходів різного походження, пожнивних залишків та іншої рослинності;
2.7.5 об'ємної витрати газопилового потоку (димових газів) від паливовикористовувального обладнання за відсутності технічних можливостей для інструментально-лабораторного вимірювання (конструктивні особливості газоходів).
2.8. За результатами перевірки суб'єкта господарювання складається акт перевірки в установленому законодавством порядку.
3. Розрахунок маси наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря
3.1. Розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду забруднюючих речовин, віднесеного до основних джерел викидів, здійснюється за формулою
-6 m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (1) i Вi Внорм v
де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря від джерела викиду цієї забруднюючої речовини, т; (ро) - середнє значення масової концентрації i-тої Вi
забруднюючої речовини, мг/куб.м.; (ро) - значення затвердженого нормативу викиду i-тої Внорм
забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, мг/куб.м; q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від
v
джерела викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
або за формулою
-3 m = 3,6 х 10 х (q - q ) х Т , (2) i mi m норм
де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря від джерела викиду цієї забруднюючої речовини, т;
q - середнє значення масової витрати i-тої забруднюючої
mi
речовини, г/с; q - значення затвердженого нормативу викиду i-тої
m норм
забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, г/с; Т - час роботи джерела викиду i-тої забруднюючої речовини в режимі наднормативного викиду, год.
3.2. Розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерел викидів забруднюючих речовин, віднесених до інших і на які не встановлені нормативи граничнодопустимих викидів відповідно до законодавства, здійснюється за формулою
-6 m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (3) i Вi Внорм v
де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря від джерела викидів забруднюючих речовин, віднесених до інших, т;
(ро) - середнє значення масової концентрації i-тої Вi
забруднюючої речовини, мг/куб.м;
(ро) - значення затвердженого нормативу викиду i-тої Внорм
забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, мг/куб.м; q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від
v
джерела викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
або за формулою
-3 m = 3,6 х 10 х (q - q ) х Т , (4) i mi m норм
де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря від джерела викидів забруднюючих речовин, віднесених до інших, т;
q - середнє значення масової витрати i-тої забруднюючої
mi
речовини, г/с; q - значення затвердженого нормативу викиду i-тої
m норм
забруднюючої речовини, наведеного в дозволі на викид, г/с; Т - час роботи джерела викиду i-тої забруднюючої речовини в режимі наднормативного викиду, год.
3.3. Розрахунок маси наднормативного викиду газоподібної забруднюючої речовини в атмосферне повітря від паливовикористовувального обладнання (у продуктах горіння) здійснюється за формулою
-6 , , m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (5) i Вi Внорм v
де - m маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря від паливовикористовувального обладнання, т; ,
(ро) - середнє значення масової концентрації i-тої Вi
забруднюючої речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню, мг/куб.м; ,
(ро) - значення затвердженого нормативу викиду i-тої Внорм
забруднюючої речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню, наведеного в дозволі на викид, мг/куб.м;
q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від
v
джерела викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
Т - час роботи джерела викиду i-тої забруднюючої речовини в режимі наднормативного викиду, год.
3.3.1. Значення масової концентрації i-тої забруднюючої речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню, здійснюється за формулою
, (ро) = (ро) х (21 - (фі) ) / (21 - (фі) ) , (6) Вi Вi Врегл Ввимір
, де (ро) - значення масової концентрації i-тої забруднюючої Вi
речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню, мг/куб.м;
(ро) - значення масової концентрації i-тої забруднюючої Вi
речовини (за результатами вимірювань), приведене до нормальних умов, мг/куб.м;
(фі) - регламентований вміст кисню (3%, 6%, 15%); Врегл
(фі)В - об'ємна частка кисню за результатом вимірювання, вимір%. 3.3.2. У разі конструктивних особливостей газоходів, що унеможливлюють інструментальне вимірювання необхідних параметрів для визначення об'ємної витрати газопилового потоку (димових газів) від паливовикористовувального обладнання, її значення розраховується на основі обсягів витраченого палива, наданих суб'єктами господарювання.
У цьому разі розрахунок значення об'ємної витрати газопилового потоку (димових газів) здійснюється за формулою
o o q = B х [ V + V х ((альфа) - 1)] / 3600 , (7) v г в
де q - значення об'ємної витрати газопилового потоку v
(димових газів) від джерела викиду або утворення i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
В - витрата палива, куб.м/год, кг/год;
o
V - теоретичний об'єм продуктів горіння (димових газів), г
куб.м/куб.м; o V - теоретичний об'єм повітря, необхідного для спалювання в
1 куб.м або 1 кг палива при (альфа) = 1, куб.м/куб.м або куб.м/кг; (альфа) - коефіцієнт надлишку повітря.
3.4. Розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря при перевищенні технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин із устаткування (крім газоподібних продуктів горіння) здійснюється за формулою
-6 m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (8) i Bi Втехн v
де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря від джерела утворення цієї забруднюючої речовини, т;
(ро) - середнє значення масової концентрації i-тої Вi
забруднюючої речовини за результатами вимірювань її вмісту в газопиловому потоці від джерела утворення цієї забруднюючої речовини, мг/куб.м;
(ро) - значення затвердженого технологічного нормативу Втехн
допустимого викиду i-тої забруднюючої речовини, мг/куб.м; q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від
v
джерела утворення i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
Т - час роботи джерела утворення i-тої забруднюючої речовини в режимі наднормативного викиду (перевищення технологічного нормативу допустимого викиду), год.
3.5. Розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої речовини в атмосферне повітря при перевищенні технологічного нормативу допустимого викиду газоподібних продуктів горіння здійснюється за формулою
-6 , , m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (9) i Вi Втехн v
де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря від джерела утворення цієї забруднюючої речовини, т; ,
(ро) - середнє значення масової концентрації і-тої Вi
забруднюючої речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню, мг/куб.м; ,
(ро) - значення затвердженого технологічного нормативу Втехн
допустимого викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до регламентованого вмісту кисню, мг/куб.м;
q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від
v
джерела утворення i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
Т - час роботи джерела утворення i-тої забруднюючої речовини в режимі наднормативного викиду, год.
3.6. Розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду, який здійснюється без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, здійснюється за параметрами джерела викиду (джерела утворення), зафіксованими у відповідній документації суб'єкта господарювання (матеріали інвентаризації стаціонарних джерел викидів, технологічні регламенти виробництва, режимні карти роботи паливовикористовувального обладнання, питомі викиди (показники емісії), дані державних статистичних спостережень з охорони атмосферного повітря за формою N 2-ТП (повітря)), або згідно з методиками для розрахунків маси викидів забруднюючих речовин за час роботи джерела без дозволу на викиди.
3.7. За відсутності у відповідній документації суб'єкта господарювання інформації щодо параметрів джерел викидів та/або джерел утворення забруднюючої речовини розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду (утворення), який здійснюється без дозволу на викиди, визначається за результатами інструментально-лабораторних вимірювань за формулою
-6 m = 3,6 х 10 х (ро) х q х Т , (10) i Вi v
де m - маса викиду i-тої забруднюючої речовини в атмосферне i
повітря від джерела викиду (утворення) цієї забруднюючої речовини без дозволу, т;
(ро) - середнє значення масової концентрації i-тої Вi
забруднюючої речовини за результатами вимірювань її вмісту в газопиловому потоці від джерела викиду (утворення) цієї забруднюючої речовини, мг/куб.м;
q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від
v
джерела викиду (утворення) i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
Т - час роботи джерела викиду (утворення) i-тої забруднюючої речовини без дозволу, год.
3.8. У разі невиконання в установлені в дозволі на викиди забруднюючих речовин терміни запланованих заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин розрахунок маси наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюється за формулою
-6 m = 3,6 х 10 х ((ро) - (ро) ) х q х Т , (11) i В1 В2 v
де m - маса наднормативного викиду i-тої забруднюючої i
речовини в атмосферне повітря у разі невиконання в установлені терміни запланованих заходів, т;
(ро) - значення затвердженого граничнодопустимого викиду В1
i-тої забруднюючої речовини, мг/куб.м; (ро) - значення граничнодопустимого викиду i-тої В2
забруднюючої речовини відповідно до законодавства, мг/куб.м; q - значення об'ємної витрати газопилового потоку від
v
джерела викиду i-тої забруднюючої речовини, приведене до нормальних умов, куб.м/с;
Т - час роботи джерела викиду i-тої забруднюючої речовини в режимі наднормативного викиду у разі невиконання в установлені терміни запланованих заходів, год.
3.9. Розрахунок маси наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в результаті аварійних викидів здійснюється на підставі матеріальних балансів, довідок суб'єктів господарювання про втрати сировини чи матеріалів або розрахунковим методом згідно з методиками для розрахунків маси викидів забруднюючих речовин.
3.10. Розрахунок маси наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря внаслідок несанкціонованого спалювання відходів різного походження, пожнивних залишків та іншої рослинності здійснюється розрахунковим методом згідно з методиками для розрахунків маси викидів забруднюючих речовин.
3.11. Час роботи джерела в режимі наднормативного викиду визначається з моменту виявлення порушення до моменту його усунення, з урахуванням фактично відпрацьованого часу.
3.12. Факт усунення порушення може бути підтверджений:
даними інструментально-лабораторних вимірювань, які проведені лабораторіями, атестованими на право проведення необхідних інструментально-лабораторних вимірювань;
отриманням дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
документами, що підтверджують виведення з експлуатації устаткування, від якого було зафіксовано наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
4. Розрахунок розмірів відшкодування збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря
4.1. Розмір відшкодування збитків за наднормативний викид однієї тонни забруднюючої речовини в атмосферне повітря розраховується на основі розміру мінімальної заробітної плати, установленої на час виявлення порушення, помноженої на коефіцієнт 1,1, з урахуванням регулювальних коефіцієнтів (додатки 1, 2) і показника відносної небезпечності кожної забруднюючої речовини. Розмір збитків розраховується за формулою
З = m х 1,1П х A х К х К х Кінд , (12) i i т зі
де З - розмір збитків, грн;
m - маса i-тої забруднюючої речовини, що викинута в
i
атмосферне повітря наднормативно, т; 1,1П - розмір мінімальної заробітної плати (П), згідно з додатком 3, на момент виявлення порушення за одну тонну умовної забруднюючої речовини, помноженої на коефіцієнт (1,1), грн/т;
A - безрозмірний показник відносної небезпечності i-тої
i
забруднюючої речовини; К - коефіцієнт, що враховує територіальні
т
соціально-екологічні особливості; К - коефіцієнт, що залежить від рівня забруднення
зі
атмосферного повітря населеного пункту i-тою забруднюючою речовиною.
Кінд – коефіцієнт індексації, що враховує інфляційні процеси.
Загальний розмір відшкодування збитків розраховується як сума розмірів збитків за наднормативний викид в атмосферне повітря кожної забруднюючої речовини.
4.2. Безрозмірний показник відносної небезпечності i-тої забруднюючої речовини (A ) визначається із співвідношення за i
формулою:
A = 1/ГДК , (13) i i
де ГДК - середньодобова граничнодопустима концентрація, i
згідно з додатком 4, або орієнтовно безпечний рівень впливу (ОБРВ) i-тої забруднюючої речовини, мг/куб.м.
Для речовин з ГДК більше одиниці в чисельнику вводиться поправний коефіцієнт 10.
Для речовин, за якими відсутня величина середньодобової граничнодопустимої концентрації, при визначенні показника відносної небезпечності береться величина максимальної разової ГДК забруднюючої речовини в атмосферному повітрі. Для речовин, за якими відсутні величини ГДК і ОБРВ, показник відносної небезпечності A приймається рівним 500. i
4.3. Коефіцієнт, що враховує територіальні соціально-екологічні особливості (К ), залежить від чисельності т
мешканців населеного пункту, його народногосподарського значення і розраховується за формулою
К = К х К , (14) т нас ф
де К - коефіцієнт, що залежить від чисельності жителів нас
населеного пункту та визначається згідно з додатком 1; К - коефіцієнт, що враховує народногосподарське значення
ф
населеного пункту та визначається згідно з додатком 2.
4.4. Коефіцієнт, що залежить від рівня забруднення атмосферного повітря населеного пункту i-тою забруднюючою речовиною (К ), визначається за формулою зі
К = (ро) / ГДК , (15) зі Вi СДi
де (ро) - середньорічна концентрація i-тої забруднюючої Вi
речовини за даними прямих інструментальних вимірів на стаціонарних постах за попередній рік, мг/куб.м;
ГДК - середньодобова гранична допустима концентрація i-тої СДi
забруднюючої речовини, мг/куб.м. У разі, якщо в даному населеному пункті інструментальні вимірювання концентрації даної забруднюючої речовини не виконуються, а також якщо рівні забруднення атмосферного повітря населеного пункту i-тою забруднюючою речовиною не перевищують ГДК, значення коефіцієнта К приймається рівним одиниці.
4.5. Коефіцієнт індексації, що враховує інфляційні процеси і визначається за формулою:
Кінд = І / 100 , (16)
де:
І – індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік, відсотків, що визначається Держкомстатом України згідно з додатком 5.
Начальник Державної екологічної інспекції М.Костров
Додаток 1
------------------------------------------------------------------
|Чисельність населення, тис.чол.| К |
| | нас |
|-------------------------------+--------------------------------|
| до 100 | 1,00 |
|-------------------------------+--------------------------------|
| 100,1 - 250 | 1,20 |
|-------------------------------+--------------------------------|
| 250,1 - 500 | 1,35 |
|-------------------------------+--------------------------------|
| 500,1 - 1000 | 1,55 |
|-------------------------------+--------------------------------|
| більше 1000 | 1,80 |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
------------------------------------------------------------------
| Тип населеного пункту | К |
| | ф |
|----------------------------------------+-----------------------|
|Організаційно-господарські та | 1,00 |
|культурно-побутові центри місцевого | |
|значення з перевагою аграрно-промислових| |
|функцій (районні центри, міста, селища | |
|районного підпорядкування) та села | |
|----------------------------------------+-----------------------|
|Багатофункціональні центри, центри з | 1,25 |
|перевагою промислових і транспортних | |
|функцій (республіканський та обласні | |
|центри, міста державного, | |
|республіканського, обласного значення) | |
|----------------------------------------+-----------------------|
|Населені пункти, віднесені до курортних*| 1,65 |
|----------------------------------------------------------------|
|--------------- |
| * - Перелік населених пунктів, віднесених до курортних, |
|затверджений постановою Кабінету Міністрів України |
|від 28.12.96 N 1576 ( 1576-96-п ) (із змінами). |
------------------------------------------------------------------
{ Текст підготовлено у Верховній Раді України }
Додаток 3
Розмір мінімальної заробітної плати
Початок дії
|
Розмір мінімальної заробітної плати |
Нормативний акт, яким було встановлено новий розмір МЗП |
01.01.2013 р. 01.12.2013 р. |
1147 грн. 1218 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет України на 2013 рік"(стаття 8)
|
01.01.2012 р. 01.04.2012 р. 01.07.2012 р. 01.10.2012 р. 01.12.2012 р. |
1073 грн. 1094 грн. 1102 грн. 1118 грн. 1134 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" (стаття 13)
|
01.01.2011 р. 01.04.2011 р. 01.10.2011 р. 01.12.2011 р. |
941 грн. 960 грн. 985 грн. 1004 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" (стаття 22) |
01.01.2010 р. 01.04.2010 р. 01.07.2010 р. 01.10.2010 р. 01.12.2010 р. |
869 грн. 884 грн. 888 грн. 907 грн. 922 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (стаття 53)
|
01.01.2009 р. 01.04.2009 р. 01.07.2009 р. 01.10.2009 р. 01.11.2009 р. |
605 грн. 625 грн. 630 грн. 650 грн. 744 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" № 835-VI від 26.12.2008 р. (стаття 55) Закон України "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" № 1646-VI від 20.10.2009 р. (стаття 2) |
01.01.2008 р. 01.04.2008 р. 01.10.2008 р. 01.12.2008 р. |
515 грн. 525 грн. 545 грн. 605 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет на 2008 рік" № 107-VI від 28.12.2007 р. (стаття 59) |
01.01.2007 р. 01.04.2007 р. 01.07.2007 р. 01.10.2007 р. |
400 грн. 420 грн. 440 грн. 460 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет на 2007 рік" № 489-V від19.12.2006 р. (стаття 76) |
01.01.2006 р. 01.07.2006 р. 01.12.2006 р. |
350 грн. 375 грн. 400 грн. |
Закон України "Про Державний бюджет на 2006 рік" № 3235-IV від 20.12.2005 р. (стаття 82) |
01.01.2005 р. 01.04.2005 р. 01.07.2005 р. 01.09.2005 р. |
262 грн. 290 грн. 310 грн. 332 грн. |
Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України № 2505- IV від 25 березня 2005 року (стаття 83) |
01.09.2004 р. |
237 грн. |
Закон України № 1801-IV "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" від 17.06.2004 р. |
01.12.2003 р.
01.12.2003 р.
01.01.2003 р. |
205 грн.
237 грн.
185 грн. |
Закон України № 1328-IV "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" від 25.11.2003 р. Закон України № 372-IV "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2003 рік" (із змінами, внесеними згідно із Законом № 849-IV від 22.05.2003 ) Закон України № 372-IV "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2003 рік" (26.12.2002) |
01.07.2002 р.
01.01.2002 р. |
165 грн.
140 грн. |
Закон України № 2896-14 "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік" (13.12.2001) Закон України № 2896-14 "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік" (13.12.2001) |
01.07.2000 р.
01.04.2000 р. |
118 грн.
90 грн. |
Закон України № 1766-14 "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2000 рік" (01.06.2000) Закон України № 1766-14 "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2000 рік" (01.06.2000) |
Додаток 4
Гранично допустимі концентрації (ГДК) забруднюючих речовин в атмосферному повітрі населених міст
Назва забруднюючої речовини |
ГДК мг/м3 |
|
Максимальноразова |
Середньодобова |
|
Азоту оксиди |
0,6 |
0,06 |
Аміак |
0,2 |
0.04 |
Ангідрид сірчистий |
0,008 |
- |
Ацетон |
0,35 |
0.35 |
Бенз(о)пірен |
- |
0,1 мкг/100м3 |
Бутилацетат |
0,1 |
0,1 |
Водень хлористий |
0,2 |
0,06 |
Вуглецю окис |
5 |
3 |
Вуглеводні |
3 |
3 |
Газоподібні фтористі сполуки |
0,02 |
0,005 |
Тверді речовини |
0,5 |
0,15 |
Кадмію сполуки |
- |
0,001 |
Марганець та його сполуки |
0,01 |
0,001 |
Нікель та його сполуки |
- |
0,001 |
Ртуть та її сполуки |
- |
0,0003 |
Свинець та його сполуки |
- |
0,0003 |
Сірководень |
0,008 |
- |
Сірковуглець |
0,03 |
0,005 |
Спирт н-бутиловий |
0,1 |
0,1 |
Стирол |
0,04 |
0,002 |
Фенол |
0,01 |
0,003 |
Формальдегід |
0,035 |
0,003 |
Хром та його сполуки |
0,0015 |
0,0015 |
Додаток 5
Індекси споживчих цін (індекс інфляції),
що визначається Держкомстатом України
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Січень |
104,6 |
101,5 |
101 |
101,5 |
101,4 |
101,7 |
101,2 |
100,5 |
102,9 |
102,9 |
101,8 |
101 |
100,2 |
Лютень |
103,3 |
100,6 |
98,6 |
101,1 |
100,4 |
101 |
101,8 |
100,6 |
102,7 |
101,5 |
101,9 |
100,9 |
100,2 |
Березень |
102 |
100,6 |
99,3 |
101,1 |
100,4 |
101,6 |
99,7 |
100,2 |
103,8 |
101,4 |
100,9 |
101,4 |
100,3 |
Квітень |
101,7 |
101,5 |
101,4 |
100,7 |
100,7 |
100,7 |
99,6 |
100 |
103,1 |
100,9 |
99,7 |
101,3 |
100 |
Травень |
102,1 |
100,4 |
99,7 |
100 |
100,7 |
100,6 |
100,5 |
100,6 |
101,3 |
100,5 |
99,4 |
100,8 |
99,7 |
Червень |
103,7 |
100,6 |
98,2 |
100,1 |
100,7 |
100,6 |
100,1 |
102,2 |
100,8 |
101,1 |
99,6 |
100,4 |
99,7 |
Липень |
99,9 |
98,3 |
98,5 |
99,9 |
100 |
100,3 |
100,9 |
101,4 |
99,5 |
99,9 |
99,8 |
98,7 |
99,8 |
Серпень |
100 |
99,8 |
99,8 |
98,3 |
99,9 |
100 |
100 |
100,6 |
99,9 |
99,8 |
101,2 |
99,6 |
99,7 |
Вересень |
102,6 |
100,4 |
100,2 |
100,6 |
101,3 |
100,4 |
102 |
102,2 |
101,1 |
100,8 |
102,9 |
100,1 |
100,1 |
Жовтень |
101,4 |
100,2 |
100,7 |
101,3 |
102,2 |
100,9 |
102,6 |
102,9 |
101,7 |
100,9 |
100,5 |
100 |
100,0 |
Листопад |
100,4 |
100,5 |
100,7 |
101,9 |
101,6 |
101,2 |
101,8 |
102,2 |
101,5 |
101,1 |
100,3 |
100,1 |
99,9 |
Грудень |
101,6 |
101,6 |
101,4 |
101,5 |
102,4 |
100,9 |
100,9 |
102,1 |
102,1 |
100,9 |
100,8 |
100,2 |
100,2 |
Річний |
125,8 |
106,1 |
99,4 |
108,2 |
112,3 |
110,3 |
111,6 |
116,6 |
122,3 |
112,3 |
109,1 |
104,6 |
99,9 |
Додаток 6