
- •Ввопрос 1. Легитимистская политико-правовая идеология
- •Тем самым династия Романовых занимает русский престол правомерно.
- •С резкой критикой проектов Сперанского выступил н. М. Карамзин в своей записке «о древней и новой России».
- •Взгляды:
- •Характеристика России:
- •Разделение властей:
- •В соответствии с этим принципом формируется система государственных учреждений.
- •Результат деятельности уварова:
- •Государственно-правовые взгляды Неволина.
Характеристика России:
Подобные идейно-теоретические позиции привели Сперанского к выводу, что в России нет истинной свободы.
Ее государственный строй — деспотия, не ограниченная «коренными государственными законами».
Даже у дворянства личность, честь, имение зависят исключительно от самодержавной воли, которая может «возводить» и низводить дворянские роды единым своим хотением».
Далее делается принципиальный вывод: «Я нахожу в России два состояния — рабы государевы и рабы помещичьи.
Первые называются свободными только в отношении ко вторым, действительно же свободных людей в России нет, кроме нищихи философов».
Формы правления, в которых гарантированы политическая и гражданская свобода, могут быть созданы общей волей народа.
Однако в России вышеназванные «два рода рабов» сводили на нет всякую силу народа.
Помещики, порабощая крестьян, видят в монархе силу, которая помогает им держать крестьян в угнетении.
Крестьяне, страдая от помещичьего ига, также обращают свои взоры к трону.
Результатом этого является укрепление самовластия. Пока сохраняется крепостное право и сословные привилегии, Россия будет оставаться деспотией, полицейским государством, где нет места законности, народному просвещению, прогрессу.
Выход из деспотического состояния Сперанский связывал с переходом к «истинной монархии» при помощи реформ сверху.
В противном случае неизбежен «переход от феодального правления к республиканскому», но этот процесс будет сопровождали революционными потрясениями, где «необузданная вольность и безначалие представляется единым средством к свободе». «Истинная монархия» Сперанского представлена в его проектах государственных преобразований России и базируется т ряде буржуазных политико-правовых принципов.
Основополагающим среди этих принципов был принцип законности.
В «За писке об основных законах» (1802) он предлагает Александру I сделать коренные законы государства «столько неподвижными и непеременяемыми, чтобы никакая власть преступить их не мог ла».
«Коренные государства законы» — это воля народа, обращенная к правительству, в 'условиях, «когда государи перестали быть отцами их народов, когда народы познали, что они отделяют свои пользы от их благосостояния, и силы, иму вверенные, не только обращают не для него, но часто и против4 него...». Их цель — полагать «пределы самодержавной власти». - т
Разделение властей:
Другим принципом «истинной монархии» является разделение властей. «Нельзя основать правление на законе, — пишет Сперанский во «Введении к Уложению государственных законов» (1809), — если одна державная власть будет и составлять закон* и исполнять его.
Поэтому следовало прежде всего отделить друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти, сосредоточив их в разных, независимых один от другого государственных органах».
Сперанский советует организовать законодательную власть таким образом, чтобы она, используя представительный принцип, могла выражать волю народа; исполнительная власть должна быть вручена правительству и поставлена под контроль законодательной, а судебная — выборному суду присяжных.
Исполнительная власть вручается монарху и наделяется рядом прерогатив.
Так, законодательная власть при всей дозволенной ей свободе «не может совершать своих положений без державной». Ее законопроекты должны быть утверждены монархом, который к тому же является «верховным охранителем правосудия».
Власть монарха наследственна и «принадлежит единственно детям законным».