Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпора по ИОГП 41-79+.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
241 Кб
Скачать
☆

43. Учреждение Государственной Думы и эволюция законодательства о выборах (Положения о выборах от 06. 08.1905, 11.12 1905, 03.06.1907 гг.).

11.12.1905 г. во время вооруженного восстания в Москве, издается указ "Об изменении положения о выборах в Гос думу". Гос дума создается как представительный, законосовещательный орган. В состав вкл. представители наиболее состоятельных слоев: представители промышленников, буржуазии, дворянства. Практически все мужское население страны в возрасте старше 25 лет, кроме солдат, студентов, т.п., получило избирательные права.

Устанавливается ряд цензов для депутатов гос.думы. Созыв и роспуск гос.думы д.б. осущ-ся императором, кот. принадлежало право принятие и подписи актов, разрабатываемых гос.думой. Гос дума решала вопросы бюдж. хар-ра, рассматр. вопросы внешнеполит. сношений, налоговые вопросы, вопросы внутр. политики, дорожного строительства и функционировании ж/д. Один из ключевых вопросов, выносимых на заседания гос думы – вопросы реформирования в земельной сфере. В июне 1906 г. правительство обратилось к населению с сообщением по аграрному вопросу, в котором отвергался принцип принудительного отчуждения. Дума же заявила, что она не отступит от этого принципа, требовала отставки правительства.

Думская оппозиция критически встретила программу правительства. С трудом были приведены законопроекты о гос бюджете и наборе новобранцев. Была отвергнута резолюция правых депутатов о порицании революционного террора. Проведение аграрного закона правительством наталкивалось на жесткую оппозицию.

Первая реально собранная гос дума занимала весьма активную полит. позицию и соотв-но вызвала неудовольствие императора. Она была распущена уже через 72 дня. 2ая гос дума также не совпала во мнениях с императором и правительством в решении земельных вопросов и была распущена через 102 дня. При нормативе срока созыва гос думы – 5 лет. Последующие созывы думы уже не проявляют полит. активности.

Вместе с Манифестом о роспуске Думы было опубликовано новое Положение о выборах. Изменение избират. закона было проведено с очевидным нарушением Манифеста 17.10.1905 г., который подчеркивал, что "никакие новые законы не могут приниматься без одобрения Гос думой".

44. Высшие органы государственной власти и управления России по Основным законам Российской империи от 23 апреля 1906 г.

«Основные гос законы» 1906 года – результат изменений гос строя вследствие резолюции и свидетельствовали о первом шаге превращения Российской империи в конституционную монархию. Основные гос. законы были утверж. императором Николаем II 23.04.1906 г. ОГС закрепляли такие гражд. права и свободы, как неприкосновенность жилища и собственности, свобода перемещения, выбора профессии, слова, печати, собраний, вероисповедания и др.

Из ОГЗ была устранена хар-ка власти императора как власти неограниченной, но все основные прерогативы императорской власти сохранились. Власть управления принадлежала императору во всем ее объеме. В соответствии со ст. 7 законодат. власть император осущ. «в единении с Гос советом и Гос думой». В целом ОГЗ закрепляли принцип разделения властей.

ОГЗ предоставили Гос думе и Гос совету право законод. инициативы, они получили право утверждать, отклонять или перерабатывать законопроекты, представляемые правительством. Царь имел право абсолютного вето. Однако Дума могла повторно рассматривать вопрос, отклоненный царем, и тем самым оказывать на него давление.

20.02.1906 г. было принято новое положение о Гос думе. Этим актом определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодат. предложений, утверждение гос бюджета, обсуждение вопросов о строительстве ж/д и учреждении акционерных обществ. Законопроекты, принятые Думой, подлежали утверждению Гос советом и императором. Дума избиралась сроком на 5 лет. Отстранение депутатов Гос думы могло осущ-ся сенатом. Император своим указом мог досрочно распустить Думу.

20.02.1906 г., одновременно с учреждением Гос думы, было утверждено новое Положение о Гос совете. Гос совет становился верхней палатой, обладавшей такими же правами, как и Гос дума. Законопроекты, принятые Гос думой, поступали через Гос совет на утверждение императора. Состав Совета формировался след. образом: половина членов назначалась императором, др. половина избиралась дворянскими обществами, губернскими и земскими собраниями, крупными промышленниками и торговцами, синодом, Академией наук и университетов. Члены Совета избирались на 9 лет, причем каждые 3 года обновлялась треть состава. Возглавляли гос совет председатель и вице-председатель, назначаемые императором.