13.4 Определение цен на подрядных торгах

В Республике Беларусь введено обязательное проведение подрядных торгов при заключении договоров на строительство объектов, финансируемых за счет средств республиканского и местного бюджетов.

Подрядные торги - это форма размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, выбор подрядчика на основе конкурса. Конкурс проводится исходя из цены предложения подрядчика, т.е. цены подрядных работ, определяемой подрядными организациями – претендентами на получение строительного заказа на дату принятия решения о проведении подрядных торгов. По результатам торгов определяется договорная (контрактная) цена на основании цены предложения подрядчика – победителя торгов.

Договорная (контрактная) цена на строительную продукцию - это цена, устанавливаемая инвестором (заказчиком) и генподрядчиком на равноправной основе при заключении договора подряда (контракта) на капитальное строительство или капитальный ремонт зданий и сооружений. Эта цена формируется с учетом спроса и предложения на строительную продукцию, складывающихся условий на рынке строительных материалов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибылей подрядной организации для расширенного воспроизводства, уплаты налогов.

В Республике Беларусь разработано Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в строительстве. Основными участниками подрядных торгов являются заказчики, организатор торгов, тендерная комиссия и претенденты. Организацию и подготовку торгов осуществляет тендерная комиссия или организатор торгов, которые вырабатывают конкретный порядок проведения подрядных торгов и состав тендерной документации. Претенденты изучают тендерную, проектно-сметную и иную документацию и разрабатывают тендерное предложение, которое направляется организатору торгов. Тендерная комиссия на закрытом заседании, исходя из условий их проведения, определяет победителя торгов, о чем составляется протокол, подписанный председателем и секретарем тендерной комиссии и утвержденный заказчиком. Между заказчиком и победителем торгов заключается договор подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации, и с учетом предложений победителя торгов. Расходы на организацию и проведение торгов осуществляются за счет заказчики и относятся на стоимость строительства.

Договорная цена определяется на момент заключения договора (контракта) строительного подряда на основании цены предложения подрядной организации – победителя торгов. Договорная цена определяется по следующей формуле:

Ц _д = (Ц _п + - Кор.) * k  * i , (13.2)

где Ц _д - договорная (контрактная) цена на момент заключения договора (контракта) строительства подряда, руб.,

Ц _п - цена предложения (оферты) подрядной организации – победителя торгов, руб.;

Кор. – корректировка размера налоговых отчислений, платежей и сборов в случае изменения действующего законодательства за период от момента объявления торгов до момента заключения договора строительного подряда;

k – коэффициент (индекс) изменения стоимости строительства за период от момента объявления торгов до момента заключения договора строительного подряда;

i – индекс изменения договорной (контрактной) цены от момента заключения договора строительства подряда до момента сдачи завершенного строительством объекта заказчику, устанавливаемый по соглашению сторон, но не выше предельного индекса изменения отпускных цен на строительную продукцию, установленного Советом Министров в соответствии с действующим законодательством.

В случае выявления в процессе заключения договора необходимости выполнения работ, не предусмотренных в тендерной документации, порядок их оплаты оговаривается в договоре в отдельном пункте. Стоимость этих работ в договорную цену не включается.

Договорная цена является неизменной до окончания строительства. Она может быть изменена только в случае, если произошли изменения законодательства о налогообложении, тарифах, сборах или имеются инфляционные процессы в период выполнения договора. Договорные цены на строительную продукцию формируются по стройкам в целом, а также с распределением по объектам и комплексам.