21. Особенности административной ответственности юридических лиц.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное АПнарушение.

Административную ответственность юридических лиц характеризуют традиционные признаки состава адм правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Однако они обладают существенными особенностями, отличающими их от аналогичных признаков, характеризующих состав адм правонарушения, совершаемого физическими лицами. Прежде всего и в основном это касается понятия вины.

Вина – необходимое условие всякой ответственности. Объективная вина, как это установлено ст. 2.1 КоАП, представляет собой вину юридического лица с точки зрения государственного органа, назначающего адм наказание в зависимости от характера конкретных действий или бездействия юридического лица, нарушающего установленные правила, т.е. юридическое лицо признается виновным в совершении адм правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъективная вина – отношение организации в лице ее администрации, конкретных должностных лиц к противоправному деянию.

Иными словами, назначение адм наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за правонарушение юридическое лицо.

Эти элементы вины образуют общее понятие вины юридического лица как признака совершенного им правонарушения и элемента его юридического состава. Таким образом, исключается представление о возможности невиновной ответственности юридических лиц как якобы отличительной особенности административной ответственности организаций, предприятий и учреждений.

Мерой ответственности применительно к юридическим лицам может служить только адм наказание.

Наиболее распространенным видом адм наказания, применяемого к юридическим лицам, остается штраф, исчисляемый как в абсолютном, так и в относительном размере. Возможно также применение таких мер, как предупреждение, конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения, их конфискация.

Характеризуя административную ответственность юридических лиц как неблагоприятные последствия виновного неисполнения обязанности, нельзя остановиться на ее понимании лишь как ответственности за противоправное деяние. Применение адм наказания к юридическому лицу осуществляется не только для наказания за вину, но также с целью обеспечения выполнения организацией своих обязанностей, требований гос органов.

Обобщая сказанное, можно дать следующее определение: административная ответственность юридических лиц – это применение к организациям, обладающим соответствующей административной правосубъектностью, адм наказаний за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных государством правил, норм и стандартов с целью государственного осуждения противоправной деятельности, обеспечения выполнения возложенных на них обязанностей, предупреждения правонарушений.

Административная ответственность юридических лиц

1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение адм правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела КоАП или законами субъектов РФ об адм правонарушениях.

2. В случае, если в КоАП не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В случаях реорганизации ЮЛ путем слияния, присоединения, изменения вида к ответственности привлекается новое ЮЛ. При разделении и выделении – то ЮЛ, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено АПнарушение.

Сферы, в которых несут административную ответственность ЮЛ:

права граждан

здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность

охрана собственности

охрана окружающей среды и природопользования

промышленность, строительство и энергетика

сельское хозяйство, ветеринария и мелиорация земель

транспорт, дорожное движение

связь и информация

предпринимательская деятельность

финансы, налоги и сборы, страхование, рынок ценных бумаг

нарушение таможенных правил

институты государственной власти

защита государственной границы РФ и обеспечение режима пребывания

порядок пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ

порядок управления

общественный порядок и общественная безопасность

воинский учет