19. Система адм наказаний по КоАп рф.

Статья 3.1. КоАП 1. Адм наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение адм правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

2. Адм наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего АПнарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации ЮЛ.

   Признаки адм наказания:

   • фактическим основанием выступает АПнарушение;

   • применяется специально уполномоченными субъектами;

   • реализуется в установленном процессуальном порядке;

   • применяется посредством соответствующих мер;

   • вызывает наступление определенных правоограничений;

   • применяется для достижения определенных целей.

Цели адм наказания:

   1) специальное предупреждение (предупреждение совершения адм правонарушений самим правонарушителем);

   2) общее предупреждение (предупреждение совершения адм правонарушений другими лицами).

Статья 3.2. Виды адм наказаний

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) адм выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) адм приостановление деятельности.

Дополнительные основания классификации адм наказаний.

По юридическим свойствам:

1.Предупреждение, адм штраф, лишение специального права, предоставленного физ лицу, адм арест, дисквалификация и адм приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных адм наказаний.

2. Конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения, а также адм выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного адм наказания.

По уровню установления:

устанавливаемые на федеральном уровне (все виды адм наказаний),

уст на уровне субъекта РФ (предупреждение, адм штраф).

По характеру правоограничений:

меры псих воздействия, уст на фед уровне (все виды адм наказаний)

меры имущественного характера (адм штраф, конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения)

меры по ограничению отдельных субъективных прав (лишение специального права, предоставленного физическому лицу; дисквалификация, выдворение..)

меры, оказывающие физическое воздействие (адм арест).

По процессуальному порядку применения:

меры, применяемые в административном (внесудебном) порядке (предупреждение, адм штраф) и оказывающие физическое воздействие (административный арест);

меры, применяемые в судебном порядке (конфискация; лишение спец права, предоставленного физ лицу; адм арест; адм выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация).

По характеру распространенности:

меры, применяемые ко всем субъектам (предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения)

меры, применяемые только к физическим лицам (лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, адм выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация).

Предупреждение - мера адм наказания, выраженная в офиц порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или его угрозы, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административный штраф - денежное взыскание. Размер:

Не меньше 100 рублей. Для граждан не > 5 тысяч; для должностных лиц не > 50 тысяч рублей; для юридических лиц не > 1 миллиона рублей, по ст. 14.40, 14.42 не > 5 миллионов.

Конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Лишение физического лица, совершившего АПнарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом 2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Административный арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

Адм выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом выдворении за пределы РФ. Назначается судьей.

Дисквалификация - лишение физического лица права замещать должности гос службы, занимать управленческие должности в ЮЛ, либо осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий. Адм наказание в виде дисквалификации назначается судьей. 2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

3. Дисквалификация может быть применена к лицам, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ.

Адм приостановление деятельности - временное прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей (эпидемии, аварии катастрофы, экологический вред, наркотики, легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и др.

Адм приостановление деятельности назначается судьей. В случае ч 3 ст 9.1 КоАП (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.

2. Адм приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Может быть прекращено при устранении соответствующих обстоятельств.