9

Тема лекции: ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА

План лекции:

Введение

1. Общие сведения об охране труда

2. Права и гарантии работников на охрану труда

3. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда

4. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда

5. Особенности охраны труда женщин

6. Особенности охраны труда молодежи

Заключение

Литература:

1. В.И. Фильев. Охрана труда на предприятиях РФ. М.: Журнал «Управление персоналом», 1997.- 160 с.

2. А.И. Ширшиков. Менеджмент охраны труда: Учебник. Ростов -на- Дону: «Феникс», 2000. – 384 с.

3. П.П. Кукин и др. Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда. Учебное пособие. – М.: Высшая школа, 2001.- 431 с.

Введение

В сфере обеспечения безопасности человека в производственных условиях в стране действует законодательство в области охраны труда.

Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Понятие охраны труда по существу раскрывает главные направления, образующие замкнутую цепь системы обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, т.е. эта система включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, которые каждое в отдельности или в совокупности направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Поэтому нельзя отождествлять понятие охраны труда с техникой безопасности или гигиены зуда, которые являются всего лишь элементами охраны труда. Надо четко понимать, что охрана труда — эта система, а условия труда, техника безопасности, производственная санитария и специалисты – выпускники вузов должны твердо знать правовые основы охраны труда, чему и посвящена настоящая лекция.

1. Общие сведения об охране труда

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на положениях Конституции РФ (в частности, статьи 37), нормах Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и правовых нормативных актов субъектов РФ.

Правительством РФ утверждено, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ, Постановление от 23 мая 2000 года № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», которым устанавливается, что на территории РФ действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования, состоящая из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда.

Тем же Постановлением утвержден Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Указанный Перечень включает в себя следующие виды нормативных правовых актов.

1. Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые инструкции по охране труда (ТИ РМ). Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ – Министерство труда и социального развития РФ.

2. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО). Утверждаются соответствующими органами федеральной исполнительной власти.

3. Правила безопасности (ПБ), Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ). Утверждаются Госгортехнадзором РФ и Госатомнадзором РФ.

4. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ). Утверждаются Госстандартом РФ и Госстроем РФ.

5. Строительные нормы и правила (СН и П), своды правил по проектированию и строительству (СП). Утверждаются Госстроем РФ.

6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила –СП, гигиенические нормативы – ГН, санитарные правила и нормы – Сан П и Н, санитарные нормы – СН). Утверждаются Минздравом РФ.

В последние годы в нашей стране введены в действие «Основы законодательства РФ об охране труда» (далее Основы) и множество других нормативных актов (ГОСТы, нормы, правила), устанавливающие единый порядок регулирования отношений в области охраны труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Особое значение это имеет для предприятий и организаций атомной промышленности, производство на которых связано с воздействием многих опасных факторов.

В этих руководящих и нормативных документах установлены основные понятия, показатели и критерии и предложены методики оценки решения задач безопасности на различных производствах. Показатели, критерии и методики оценки условий труда на предприятиях атомной промышленности, безусловно, должны опираться на единую научно - методическую базу, которая принята для предприятий всех отраслей промышленности и производств на территории РФ.

Охрана труда – это система, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и иные мероприятия, направленные на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. На формирование и изменение условий труда влияют множество факторов (социально-экономические, организационно- технические и природные).

Правительством РФ принято постановление №937 от 12 августа 1994 года «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ», которым установлено, что в РФ действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, обязательные для всех организаций, предприятий и учреждений на территории страны.

Согласно данному Постановлению можно выделить такие виды нормативных правовых актов по охране труда:

• Стандарты системы Стандартов безопасности труда (ГОСТы, ОСТы, стандарты предприятий и объединений (СТП), стандарты научно-технических обществ, союзов, ассоциаций);

• Санитарные нормы и правила;

• Правила по охране труда (ПОТ);

• Правила устройства и безопасной эксплуатации установок и оборудования;

• Правила безопасности (пожарной, взрыво- , электро-, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической);

• Правила защиты (например, защиты от статического электричества);

• Строительные нормы и правила;

• Инструкции по охране труда;

• Организационно – методические документы (отраслевые и межотраслевые положения, рекомендации, методические указания).

Основные нормативные документы по охране труда приведены в Приложении №1.

Приведенный перечень нормативных и руководящих документов определяют перечень показателей и устанавливают значения критериев, норм на различные условия труда работников различных отраслей промышленности, а также методики их оценки.