Задание 2.

Депутат Государственной Думы А.А. Петров был вызван к следова­телю прокуратуры в качестве свидетеля по делу Грачнева А.С, зани­мавшего должность главы районной администрации, где находился ок­руг Петрова. Грачневу вменялись в вину злоупотребления должностным положением, получение взяток и ряд других нарушений, в том числе и нецелевое использование средств, выделявшихся для обеспечения рабо­ты приемной депутата Петрова. Следователь предложил Петрову дать показания о некоторых обстоятельствах, связанных с расходованием этих средств и существенных для расследуемого дела. Против допроса Петрова категорически возражает обвиняемый.

Обязан и вправе ли депутат дать показания по делу в качестве свидетеля?

Депутат Государственной Думы Петров А.А. не обязан давать показания по делу о нецелевом расходованию Грачевым А.С. средств, выделявшихся для обеспечения работы приемной депутата.

Основанием для этого является ст. 21 Федерального закона от 08.05.1994 г. №3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Гос. Думы Федерального собрания РФ", в соответствии с которой "депутат Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или по уголовному делу об обстоятельствах, ставших им известными в связи с осуществлением ими своих полномочий."

Таким образом, участие депутата Петрова в качестве свидетеля в деле зависит только от его желания, а категорические возражения обвиняемого, в данном случае, никакой роли не играют.

Тема №19. Федеральный законодательный процесс

Задание 1.

1.После рассмотрения Государственной Думой ФС РФ в первом чтении проекта Земельного кодекса он был направлен в субъекты РФ. Большинство субъектов РФ высказалось против принятия кодекса в данной редакции, и предложили свои поправки. Однако Государственная Дума приняла Земельный кодекс без учета мнения субъектов РФ.

В соответствии со ст.119 Регламента Государственной Думы Федерального собрания РФ " Постановление Государственной Думы о принятии или об одобрении законопроекта в первом чтении и законопроект в течение пяти дней направляются субъектам права законодательной инициативы, указанным в статье 104 (часть 1) Конституции Российской Федерации, при этом в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - по вопросам их ведения, а в случае принятия в первом чтении законопроекта по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации - в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации ". По условиям задачи Дума выполнила данное требование, при этом субъекты предложили свои поправки. В соответствии с гл. 13 Регламента Государственной Думы Федерального собрания РФ поправки к законопроекту обобщаются ответственным комитетом. Таблицы поправок вместе с законопроектом ответственный комитет направляет в Совет Государственной Думы, который, в свою очередь, принимает решение о дате рассмотрения во втором чтении Государственной Думой подготовленных документов. Решение о принятии поправок к проекту ФЗ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Гос. Думы. Если при голосовании поправки к законопроекту не набрали необходимого числа голосов депутатов, они считаются отклоненными. Таким образом, поправки, предложенные субъектами, могли быть отклонены при голосовании в Государственной Думе.

2. В Совет Федерации поступил принятый Государственной Думой Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле в Российской Федерации». Поскольку в течение 14 дней Совет Федерации его не рассмотрел, Председатель Совета Федерации принял решение направить его как одобренный Советом Федерации в пассивной форме Президенту РФ. Президент РФ отказался подписать данный за­ кон.

ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" в соответствии со ст 106 Конституции РФ подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Таким образом, Председатель Совета Федерации, отправивший данный закон Президенту как одобренный в пассивной форме поступил неправомерно, а Президент РФ, отказавшийся подписать данный законопроект, - правомерно.