Расходы на программу по времени

Годы	Диапазон, тыс. долларов
		низкий уровень	высокий уровень
Первый		660	562,5
Второй		924	2166,5
Третий		1056	3476

Как мы отмечали, не все этапы начинаются и завершаются в течение 12-месячного периода. Один этап может начаться и закончиться довольно быстро; другие будут продолжаться в течение действия всей программы. На рисунке показаны начало и продолжительность каждого этапа.

	1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
О пределение туристского продукта Инвентаризация ресурсов Анализ рынка Налаживание международных контактов Организация работы Совершенствование внутренних ресурсов Уточнение информационных источников Разработка рекламных материалов Привлечение специалистов Вхождение в рынок

Достижение уровня безубыточности

Независимо от того, как или когда будут потрачены деньги общины, кто-нибудь попросит спрогнозировать количество ожидаемых иностранных туристов, которые посетят общину в результате предпринятой программы. На этот вопрос непросто ответить по одной принципиальной причине:

Прогнозы на будущее зависят не только от хорошо спланированной и успешно реализуемой программы стимулирования. Существенную роль в привлечении реальных туристских потоков играют также и другие факторы, такие, как оценка инфляции, относительной стоимости валюты, цен на нефть и других экономических показателей; соображения, касающиеся безопасности и защиты во время путешествия; а также межправительственные политические отношения.

Вместо того чтобы стремиться к абсолютной точности в предсказании количества посетителей, которое община могла бы ожидать или бороться за каждый затраченный пенни, мы подходим к этой проблеме исходя из более широкой перспективы. Мы задаем себе основополагающий вопрос:

Есть ли вероятность того, что деньги, потраченные на стимулирование международного туризма, вернутся в эту общину в форме дополнительных налоговых ресурсов и дополнительного дохода в местные компании?

Затраты на трехлетнюю программу колеблются в пределах 2,6 млн - 6,1 млн долл. Средние затраты на программу, вероятно, окажутся где-то посередине, или, другими словами, где-то около 4,25 млн долл. Следует отметить, что на международном рынке всегда бывает заметное отставание между первыми затраченными суммами денег и первым возвращенным доходом. В результате затраты на 5-летнюю программу не будут полностью компенсированы самое раннее до конца 4-го года.

Очевидно, что не только община должна тратить что-то для привлечения иностранных посетителей в свой регион, но ее частные и государственные предприятия также должны брать на себя операционные расходы по размещению, питанию, защите, просвещению и развлечению посетителей во время их пребывания в общине. Это целесообразно обсудить, но мы оцениваем эти затраты примерно в 10% расходов на стимулирование.

Для компенсации затрат в 4,25 млн долл. за трехлетний период предположим, что общине потребуется 10-12 млн долл. суммарных расходов иностранных посетителей в течение тех же временных рамок, чтобы достичь уровня безубыточности. Если один посетитель в среднем тратит примерно 130 долл. в день, находясь в Соединенных Штатах, и пребывает около 2,5 дня на любой данной территории, то общине необходимо привлечь около 8 тысяч новых посетителей для покрытия издержек. Мы также знаем, что эти 325 новых долларов многократно вкладываются в экономику общины - они повторно расходуются служащими и владельцами компаний в местных учреждениях на питание, одежду, транспорт, оборудование, развлечения и т.п. Экономисты называют это явление эффектом мультипликатора. Мы применили очень скромное значение этого множителя- 1,5. Другими словами, 325 новых долл., поступающих в общину, в действительности составляют для местной экономики 485 долл.

Если рассуждать поверхностно, то привлечение 8 тысяч новых иностранных посетителей может показаться некоторым общинам значительной цифрой. Однако некоторые сравнения могут помочь рассмотреть эту цифру в перспективе:

• Лас-Вегас привлекает это количество посетителей на большинство своих конгрессов ежегодно, при этом одновременно легко размещая своих обычных туристов. Имея 4000 номеров, гостиница "Эксалибур", вероятно, справляется с этим потоком за счет ежедневного аннулирования брони.

• Община, имея лишь 25 постоянно незанятых гостиничных номеров (с учетом типичной загрузки), могла бы легко размещать это количество новых посетителей.

Хотя расчеты не очень точны, по оценке большинства экономистов каждые 100 новых иностранных посетителей, прибывающих в общину, создают примерно одно новое рабочее место. Следовательно, 2650 иностранных посетителей в любой год создают приблизительно 27 новых рабочих мест. Эти рабочие места должны дать дополнительно примерно 1-1,5 млн долл. в местный фонд заработной платы. Заработная плата и ее эффект мультипликатора, конечно, дают новые налоговые поступления, увеличивая на 12-15% местные муниципальные доходы. Складывая эту сумму с налогами, генерированными расходами самих посетителей, с учетом эффекта мультипликатора, мы полагаем, что будет получена добавка в фонды, превышающие 475 тыс. долл. Короче, примерно 17-20% затрат средней всеобъемлющей программы стимулирования туризма должны вернуться только в форме новых налоговых поступлений.

Так как основная часть прибыли от новых туристов будет реализована связанными с туризмом компаниями в целях удовлетворения своих интересов и потребностей, то и основная часть затрат на стимулирование должна быть покрыта этими фирмами. По нашим оценкам, предлагаемая программа даст частному сектору общую чистую прибыль в пределах 1 млн долл. Но возникает последний вопрос. Эти цифры основаны на анализе безубыточности. Та же программа стимулирования за трехлетний период может привлечь как 80 тысяч туристов, как и 8 тысяч. Если это произойдет, то доход, полученный общиной, будет значительно выше.