Этап 5 организация работы

После начальных контактов со специалистами по международной туристской деятельности местные власти и должностные лица компании окажутся гораздо лучше подготовлены для отлаживания механизма по совершенствованию своего туристского продукта, наблюдения за улучшением своих ресурсов и разработке реальных программ, которые привлекут в их регион новых иностранных туристов.

Какого рода участие?

Именно этот этап является переломным с точки зрения принятия окончательных решений. Община или частная компания могут либо взяться за продолжение программы стимулирования международного туризма, либо завершить свое участие в ней. С этого момента затраты начнут повышаться и придется принимать на себя юридические обязательства. Если общность или частная компания решат продолжать работу, то им придется выбрать, хотят ли они идти вперед самостоятельно или в партнерстве с другим районом или частным объектом. В значительной степени стоимость и контроль за ходом программы будут определяться этим конкретным выбором. Основополагающий процесс принятия решения следует начать с оценки того, насколько силен интерес к программе стимулирования международного туризма среди политического, экономического и культурного руководства общины или менеджмента компании. Как мы уже отмечали, если этот интерес не продержится минимум три года, то, по нашему мнению, не стоит начинать какие-либо мероприятия.

"Пробная попытка" выхода на международный рынок туризма, чтобы "посмотреть, как пойдут дела", зачастую заканчивается серьезным огорчением и не оправдавшимися надеждами. Причина этого ясна. По нашей оценке, только для того, чтобы запустить необходимый механизм международной программы, требуется почти 12 месяцев. Маловероятно, что в течение первого года общность увидит одного дополнительного иностранного туриста на своей территории как результат предпринятых усилий и затрат на программу. На втором году заработавший механизм начнет давать и фактические данные, которые должны быть рассмотрены и осмыслены индустрией туризма прежде, чем появятся туристы. Практически лишь на третьем году, вероятнее всего, можно будет ощутить реальную отдачу от программы стимулирования международного туризма.

На наш взгляд, позиция местных властей или компании, характеризуемая фразой "посмотрим, как пойдут дела", едва ли имеет шанс. Дела просто нигде "не пойдут", если наиболее осторожные местные сторонники потеряют терпение в связи с потраченным временем и понесенными расходами. Даже трехлетние договорные обязательства не очень результативны. Первый поток туристов на третьем году может оказаться слишком слабым аргументом против активно сомневающихся и критикующих. По этой причине мы бы рекомендовали, чтобы на местах на начальном этапе принимали на себя договорные обязательства по программе стимулирования международного туризма на пятилетний период.

Большей частью кумулятивный эффект международных программ начинает реально давать существенные результаты только на четвертом и пятом году. Если к середине пятого года значительный рост туризма не отмечается, то мы первые заявим, что программа должна быть приостановлена. Полагаем, однако, что преждевременно закрывать программу или ужимать ресурсы до тех пор, пока не будут проанализированы статистические результаты четвертого и пятого года.

Если не считать самых больших имеющих индивидуальный облик городов или территорий, в основном небольшие общины будут стремиться начать свое международное участие в программе либо в сотрудничестве с одним или несколькими соседними городами, либо как часть мероприятий штата или региона. Если это повлечет за собой присоединение к уже действующей международной программе, то общине, возможно, придется скорректировать свои идеи по продвижению на рынок, чтобы вписаться в уже установленные рамки. Но это не означает, что придется полностью отказаться от оригинальности или индивидуальности своей программы. В зависимости от программ, уже спонсируемых соседними городами или региональными организациями, нужны будут регулярное присутствие на выставках, представительство в профессиональных организациях, мероприятия по распространению периодической литературы, эпизодические FAM-туры и т.п., - местные общины могут дополнительно предлагать свои идеи, материал и ресурсы. На этапах 6, 8 и 10 будет показано, каким образом следует разработать и представить эти дополнения для максимального усиления их воздействия. Однако на данной стадии нашего поэтапного плана мы больше касаемся того, какие действия должна предпринять община, чтобы ее вклад был ощутимым, и как эти организационные мероприятия можно профинансировать.