33. Функциональные типы городов России.

Город - особая территориально-административная, социально-хозяйственная, социокультурная форма организации жизнедеятельности общества.

Экономика города -- это, в целом, индустриальная экономика, хотя ее качественные характеристики во многом зависят от того, что представляет собой город. Существуют различные подходы к классификации городов. По численности населения города и поселки подразделяются на группы. По характеру функций могут быть выделены населенные пункты, специализирующиеся на промышленном производстве, строительстве и транспорте. По административно-политическому значению выделяют столичные города, центры краев и областей, автономных республик, центры низовых административных районов. Три указанных признака лежат в основе функциональной типологии городов. По совокупности этих признаков можно выделить: 1)Многофункциональные столичные города (Москва, Санкт-Петербург). Такие города обычно относятся к крупным или крупнейшим. Наряду с развитием промышленности, транспорта и других сфер для этих городов характерна высокая степень развития административно-политических и культурно-просветительных функций. 2)Многофункциональные центры автономных республик и областные центры. Как правило, это большие и средние города. 3)Индустриальные центры. Они относятся преимущественно к большим и средним городам. Индустриальным центрам присущ наибольший удельный вес занятых в промышленности, строительстве и на транспорте (в основном 70--80 %). 4)Малые города. Для них характерно преимущественное развитие организационно-хозяйственных, торгово-распределительных, административно-культурных функций. Промышленность и транспорт здесь, как правило, имеют местное значение. Транспортные города. Это преимущественно малые и средние города. 5)Города -- оздоровительные центры, где высокий удельный вес занятых в здравоохранении (свыше 10%). 6)Города -- научно-экспериментальные центры. Ведущей функцией является научное обслуживание. По численности населения они относятся к группе средних и малых. Наряду с перечисленными функциональными типами городов возможно выделение и других, промежуточных, типов по отношению к перечисленным, и новых (например, города-спутники, выполняющие функции "жилых филиалов" близлежащего крупного города, агрогорода, города -- центры туризма). Приведенная классификация городов не является единственной. Так, например, известны попытки классификации малых городов. Должны использоваться и другие критерии -- экономические. В этом случае в первую группу входят города с относительно развитой и крупной экономической системой (53 % малых городов России). Промышленные и промышленно-траспортные города составляют в этой, группе около 90 % (из них 30 % -- узкоспециализированные промышленные города), а транспортные и транспортно-промышленные центры -- около 105 % (их доля особенно велика в Северном, Дальневосточном, Северо-Кавказском, Центрально-Черноземном и Поволжском экономических районах). Вторую группу составляют города с относительно небольшой экономической базой, так называемые экономические центры. На их долю приходится около 40 % всех малых городов республики. Среди них города: *с относительно развитыми промышленными, промышленно-транспортными функциями (3%); *с преобладанием функций по организационно-хозяйственному и социально-культурному обслуживанию прилегающих территорий (30%); *с выраженными сельскохозяйственными функциями (5%); *с невыраженными функциями (2%). В третью группу объединены города всех других функциональных типов, составляющих около 7 % всех малых городов республики (50). Это города-новостройки, центры науки и научного обслуживания, рекреационные центры, прочие города. Имеют место попытки дифференциации городов и по характеру динамики социально-экономического развития. Малые города можно условно разделить на быстро развивающиеся, слабо развивающиеся, стагнирующие и "умирающие" (22 малых города относятся к быстро развивающимся, 204 города развиваются умеренными темпами, 256 -- слабо развиваются, 192 -- стагнирующие и 20 -- "умирающие" города). Среди малых исторических городов в группы стагнирующих и слабо развивающихся поселений входят более 75 %. В группу умеренно развивающихся входят 20%, а в группу быстро развивающихся -- всего один город (Тутаев). Почти все быстро развивающиеся города расположены в восточных районах. В группу, условно названную "умирающими" городами, входят 20 малых городов, (из них 8 -- исторические). Практически вся эта группа городов расположена в Европейской части России. В течение десятилетий в них наблюдается абсолютное снижение мер к укреплению экономической базы малых городов, и эта тенденция может стать преобладающей. Надо говорить также о малых городах, которые выполняют функции межрайонных центов. Наиболее развитые межрайонные центры находятся, как правило, в городах с числом жителей более 90 тыс. человек.