Определение социальной проблемы, требующей разрешения

Лучше самая малая помощь, чем самое большое сочувствие.

В. Лоранц

Начало проектной деятельности связано с видением или осознанием трудностей, проблем, существующих в повседневной жизни. Под трудностью или проблемой мы понимаем прямое неудобство, неудовлетворенность теми условиями, в которых живут окружающие люди. Трудности и проблемы есть всегда, многие из них легко обнаруживаются человеком или группами людей. Эти проблемы достаточно легко осознаются, формулируются и описываются. Кстати, в проекте о них нужно рассказать просто и ясно, а не рассуждать много и эмоционально о том, как плохо, что эта проблема есть. В условиях конкурсов ОК РУСАЛ к описанию проблем предъявляются именно такие требования: расскажите о проблеме так, чтобы у менеджеров и экспертов не было дополнительных вопросов (при рассмотрении заявки вопросы задавать некому). Хорошо, если при описании проблемы вы сможете привести статистические данные по вашему городу или району, цифры, обобщенные данные по результатам опроса жителей, а не ссылаться на статистику России. А для этого надо провести предпроектное исследование.

Анализ проблем порождает замысел деятельности, он и может стать основой проекта. Однако очень важно на данном этапе не путать понятие “социальная проблема” и ее видимые последствия.

Рассмотрим конкретный пример:

Что приходит вам в голову, если вы видите груды неубранного мусора в населенном пункте?

Считаете ли вы, что социальной проблемой в этом случае будет “проблема мусора”? Не считаете? И правильно делаете. Мусор - это лишь следствие. Проблема же может состоять в таких, например, факторах:

а) низкий уровень общей культуры населения данного населенного пункта;

б) низкий уровень профессионализма работников жилищно-коммунального комплекса;

в) отсутствие программ экологического воспитания в системе школьного и внешкольного образования;

г) нетребовательность местных органов власти;

д) отсутствие необходимых средств и специальной техники;

е) отсутствие современных технологий переработки мусора, предприятий по переработке мусора и т.д.

При формулировании проблемы необходимо обратить внимание на то, что проблемы – это отсутствие чего-то, что-то негативное, приносящее вред, то, что требует изменения. Определение социальной проблемы позволяет устранить “болезнь” (то есть причины), а не ее внешние проявления. Обратите на это особое внимание, иначе вся последующая работа может не иметь социального эффекта и вызовет разочарование членов вашей команды. Вы не станете победителем конкурса, но, главное, не сможете принести реальной пользы конкретным людям, местному сообществу.

Для более глубокого понимания сути социальных проблем людей того населенного пункта, в котором вы живете, поработайте в библиотеке, просмотрите местные газеты, справочники, проанализируйте содержание документальных фильмов и телепередач, поговорите с окружающими вас людьми, проведите их анкетирование или опрос. Это поможет вам составить более полное представление о том, какие социальные проблемы есть в мире, в стране, в вашем регионе и, наконец, в вашем городе, поселке или селе. Такой подход поможет вам избежать ошибки при определении социальной проблемы и ее масштаба.

Начиная работать над проектом, проанализируйте социальные проблемы по ряду критериев:

а) важность конкретной социальной проблемы для региона (города, поселка, села) с точки зрения жителей, т.е. по результатам опроса;

б) масштабность проблемы для конкретного количества людей, т.е. следует ответить на вопрос “Какое количество жителей заинтересовано в разрешении данной социальной проблемы?”;

в) возможность практического разрешения проблемы силами вашей организации, наличие ресурсов.

Четко и конкретно (желательно немногословно) сформулируйте социальную проблему, над которой вам предстоит работать. Изложение проблемы должно быть не простым описанием, а сжатым анализом ее причин. Авторы проекта должны продемонстрировать хорошее знание проблем и причин их возникновения (несовершенство законодательства, отсутствие взаимодействия заинтересованных сторон, недостаточный объем услуг, отсутствие средств, внимания и т.п.).

Далее в этом разделе нужно описать целевую группу населения, на которую будет направлена деятельность по проекту. Организация должна показать глубокое знание проблем этих людей и наличие специалистов, которые будут работать в команде проекта.

Затем следует написать, какие организации занимаются разрешением проблем этой целевой группы, каков ваш собственный опыт работы в выбранном направлении, не дублируете ли вы деятельность другой, возможно, более известной или успешной организации, и почему именно ваш проект будет способствовать более эффективному разрешению проблемы.