§ 3. Универсальные международные конвенции

Сотрудничество государств в деле борьбы с уголовными преступ­лениями международного характера привело также к разработке и за­ключению под эгидой ООН некоторых ее специальных учреждений или иным образом многочисленных универсальных международных конвенций, устанавливающих обязанность государств-участников преследовать соответствующих лиц за обозначенные в этих конвенци­ях тяжкие уголовные преступления международного характера или выдавать их для преследования другому компетентному государству. Постепенно положения этих конвенций становятся общепризнанными нормами международного права.

Такие универсальные конвенции трудно сколько-либо подробно рассмотреть. Тем не менее очевидно, что отнесение тех или иных пре­ступных деяний индивидов к категории преступлений международно­го характера — дело компетенции международного сообщества госу­дарств.

Так, современное международное право квалифицирует в качестве международных преступлений государств тяжкие нарушения ими международных норм, запрещающих рабство, геноцид и апартеид.

В свою очередь, заключены Конвенция о рабстве 1926 г. и Допол­нительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и инсти­тутов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г., обязывающие государства преследовать индивидов за такие преступления по своему националь­ному праву. Заключены также Конвенция о преступлении геноцида и наказании за него 1948 г. и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.

Ряд универсальных международных конвенций можно рассматри­вать как относящиеся к сфере предупреждения и пресечения преступ­лений международного терроризма.

К ним относятся, в частности, положения о преступлениях пират­ства, в концентрированном виде изложенные ныне в Конвенции ООН по морскому праву (ст. 100—107), а также Конвенция о борьбе с неза­конными актами, направленными против безопасности морского судо­ходства, 1988 г. и Протокол о борьбе с незаконными актами, направ­ленными против безопасности стационарных платформ, расположен­ных на континентальном шельфе.

К этой сфере относятся также Конвенция о преступлениях и неко­торых актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г., Конвен­ция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1978 г. и Кон­венция о борьбе с незаконными актами, направленными против без­опасности гражданской авиации, 1971 г. и Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международ­ную гражданскую авиацию, 1988 г., Международная конвенция о борь­бе с захватом заложников 1979 г. и Конвенция о предотвращении и наказании лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1978 г.

Особое значение в этом плане имеют Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988г.

Таковы некоторые общезначимые международно-правовые акты, имеющие в виду предупреждение и пресечение уголовных преступле­ний международного характера и так или иначе устанавливающие уни­версальную юрисдикцию (или обязанность выдачи) государства, во власти которого оказываются подозреваемые лица.

Вполне очевидно, что борьба с преступлениями международного характера индивидов потребует новых усилий международного сооб­щества государств, подготовки и заключения новых универсальных международных договоров или дополнения новыми положениями уже существующих международных конвенций, ибо уголовная преступ­ность проявляется во все более изощренных формах и все чаще приоб­ретает международный характер.