Глава III толкование и применение норм международного права § 1. Общие положения

Современное международное право, как это показано в гл. I, пред­ставляет собой совокупность и систему составляющих его элементов — международно-правовых норм. Они связаны неразрывными взаимоот­ношениями. Вне этих связей отдельные нормы не могут действовать и применяться.

Однако каждая действующая международно-правовая норма долж­на соблюдаться субъектами международного права, которым она адре­сована, т.е. сторонами урегулированного ею правоотношения, с учетом ее взаимодействия со всеми другими действующими международно-правовыми нормами или по крайней мере с некоторыми из них.

И в этих целях международно-правовая норма должна прежде всего правильно толковаться субъектами международно-правовых от­ношений, которым она адресована.

При этом приходится учитывать, что правила толкования между­народно-правовых норм разработаны и описаны ныне лишь примени­тельно к нормам конвенционным (точнее — применительно к догово­рам между государствами), кодифицированным в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., а также применительно к договорам между государствами и международными организациями или между последними, кодифицированным в Венской конвенции о праве международных договоров 1986 г.

Однако соответствующие правила толкования международно-пра­вовых норм, очевидно, применимы не только к конвенционным, но и к обычноправовым нормам общего международного права и любым со­глашениям между субъектами международного права вообще.

Венские конвенции о праве международных договоров 1969 и 1986 гг. в своей основе представляют собой кодификацию соответст­вующих обычноправовых норм общего международного права, в том числе и норм о толковании международных договоров, т.е. о толкова­нии содержащих их международно-правовых норм.

По существу, толкованию основных принципов современного меж­дународного права посвящена торжественно и единодушно принятая Генеральной Ассамблеей ООН Декларация о принципах международ­ного права 1970 г.

Ко всем сферам международного права, где оно ныне развивается путем выработки и заключения международных конвенций универ­сального характера (например, применительно к космическому и мор­скому праву), нормы их толкования, изложенные в двух вышеуказан­ных Венских конвенциях, имеют прямое и непосредственное отноше­ние.

Венские конвенции о праве международных договоров 1969 и 1986 гг. содержат идентичные части, озаглавленные «Соблюдение, применение и толкование договоров». При этом сохраняется полная параллельность нумерации и заглавий соответствующих статей обеих конвенций. Разница между ними состоит лишь в том, что статьи Вен­ской конвенции 1986 г. дополнительно учитывают специфику между­народных организаций как участников международных договоров. Причем в данной Конвенции, в ее терминологической ст. 2 «междуна­родная организация» определена как межправительственная (межго­сударственная) организация. Иначе говоря, вопрос о юридической сущности международных организаций, о юридических признаках, от­личающих их от других возможных объединений государств, в этой Конвенции и в других международно-правовых актах не решен. По­дробнее об этом речь пойдет в гл. Х об объединениях государств.