§3. Организация гражданской обороны на объектах экономики

Руководство гражданской обороной осуществляет руководитель объекта экономики, являющийся начальником гражданской обороны на своем объекте. Он несет полную ответственность за проведение всех мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность гражданской обороны на объекте. Начальник гражданской обороны объектов лично:

• организует и проводит подготовку штаба, служб и командиров формирований;

• руководит обязательным всеобщим обучением рабочих и служащих по гражданской обороне;

• планирует мероприятия по рассредоточению рабочих и служащих, а также членов их семей;

• обеспечивает строительство в мирное время необходимого количества защитных сооружений и организует их ускоренное строительство в военное время;

• создает запасы средств индивидуальной защиты для обеспечения ими своих работников и специального имущества для оснащения формирований;

• проводит мероприятия, направленные на создание устойчивого функционирования объекта;

• управляет силами и средствами гражданской обороны во все периоды её деятельности;

• организует и руководит проведением спасательных и других неотложных работ на объекте.

На предприятиях и в организациях, с численностью работающих свыше 200 человек создаются комиссии по чрезвычайным ситуациям.

На всех объектах, независимо от числа работающих, создаются штабы (отделы) по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. Штабы комплектуются штатными работниками или должностными лицами, не освобожденными от выполнения своих основных обязанностей (Постановление Правительства РФ от 10.07.99 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решении задач в области гражданской обороны).

Начальник штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций является заместителем начальника гражданской обороны объекта экономики по вопросам гражданской обороны.

Штаб по делам гражданской обороной и чрезвычайных ситуаций является органом управления начальника гражданской обороны объекта.

Задачи штаба:

• контроль и управление мероприятиями гражданской обороны на объекте;

• поддержание в постоянной готовности средств оповещения и связи;

• разработка плана гражданской обороны;

• планирование и организация работы по накоплению фонда защитных сооружений;

• планирование подготовки формирований и обучения рабочих и служащих к действиям при чрезвычайных ситуациях.

Объекты экономики создают службы гражданской обороны и формирования. Количество служб и их назначение определяется начальником гражданской обороной объекта.

Обычно на объекте экономики создаются службы:

• связи и оповещения;

• медицинская;

• охраны общественного порядка;

• противопожарная;

• аварийно-техническая;

• служба убежищ и укрытий;

• противорадиационной и противохимической защиты;

• материально-технического снабжения;

• транспортная и другие.

Формирования, создаваемые на объектах экономики, подразделяются на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны.

Формирования общего назначения предназначены для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

К формированиям общего назначения относятся:

• сводные команды (группы);

• сводные команды (группы) механизации работ;

• спасательные команды (группы).

Формирования служб гражданской обороны создаются службами гражданской обороны и предназначены для:

• выполнения специальных мероприятий (оказание медицинской помощи формированиями медицинской службы) в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ;

• усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий;

• самостоятельного выполнения задач гражданской обороны.

Личный состав формирований комплектуется из числа работников организации:

• мужчин в возрасте от 18 до 60 лет;

• женщин – от 18 до 55 лет,

за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2 и 3 групп, беременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет; женщин, получивших среднее и высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.

Р ис. 5. Организация гражданской обороны на объекте экономики

Таким образом, Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а при их возникновении – для обеспечения безопасности населения и уменьшения ущерба объектов экономики.

ВЫВОДЫ

1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является составной частью общегосударственных мероприятий экономического, социального и оборонного характера, проводимых в мирное и военное время для защиты населения и народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения.

2. Основным принципом организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является территориально-производственный.

3. Силы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций включают: воинские части гражданской обороны; аварийно-спасательные формирования Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; учреждения Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (лаборатории – радиометрические и химические, стационарные обмывочные пункты, станции обеззараживания и т.п.); гражданские организации гражданской обороны (формирования).

4. Дополнительно к решению задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться:

• воинские части Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и Федеративной службы безопасности РФ;

• специальные формирования министерств и ведомств (горноспасательные, газоспасательные, аварийно-спасательные части и другие).

5. Основу сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляют профессиональные формирования Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Гражданские организации гражданской обороны (формирования) привлекаются в качестве дополнительных сил при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Вопросы по теме:

1. Кто осуществляет общее руководство Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

2. Какие задачи решает Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

3. Какой основной принцип организации гражданской обороны?

4. Кто является начальником Гражданской обороны страны?

5. Сколько региональных центров по чрезвычайным ситуациям в стране?

6. Что относится к силам Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

7. Что составляет основу сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

8. Какие режимы функционирования предусматривает Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

9. На какой базе создаются формирования и для чего они предназначены?

10. Когда на предприятиях и организациях создаются комиссии по чрезвычайным ситуациям?