§2. Основные силы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1. Основные силы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Большой объем задач, выполняемых Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени, вызывает необходимость создания и подготовки специальных сил гражданской обороной, в которые входят:
воинские части гражданской обороны;
аварийно-спасательные формирования Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
учреждения Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (лаборатории – радиометрические и химические, стационарные обмывочные пункты, станции обеззараживания и т.п.);
гражданские организации гражданской обороны (формирования).
Дополнительно к решению задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться:
воинские части Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ и Федеративной службы безопасности РФ;
Р
ис.
4. Организационная
структура Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Правительство рф Председатель правительства –-начальник гражданской обороны страны
Министерство
по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации
последствий
стихийных бедствий
Министерство
обороны РФ
Министерства и
ведомства
Комиссии
по чрезвычайным
ситуациям
Управления по
делам
гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям
специальные формирования министерств и ведомств (горноспасательные, газоспасательные, аварийно-спасатель-ные части и другие).
2.2. Гражданские организации гражданской обороны
Основу сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляют профессиональные формирования Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Гражданские организации гражданской обороны (формирования) привлекаются в качестве дополнительных сил при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Формирования создаются по территориально - производственному принципу на базе различных объектов экономики, в том числе медицинских и в аптечных учреждениях, независимо от их организационно-правовой формы.
Формирования подразделяются:
по подчиненности – на территориальные и объектовые;
по предназначению – на формирования общего назначения и формирования служб гражданской обороны.
Территориальные формирования создаются на базе организаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на соответствующих территориях. Они применяются:
для выполнения мероприятий гражданской обороны в интересах органов исполнительной власти;
для наращивания группировки сил гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках.
Территориальные формирования подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны.
Объектовые формирования создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, как правило, в тех организациях, на базе которых они созданы.
Объектовые формирования подчиняются начальникам гражданской обороны организаций.
По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территории которых расположены данные организации, объектовые формирования могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ и в других организациях.
Формирования создаются на объектах экономики в следующих случаях:
наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов;
отнесение организации, в соответствии с Порядком отнесения организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.98 г. № 1115, к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне, т.е. имеющие важное оборонное и экономическое значение;
при подготовке организации к переводу на режим работы в условиях военного времени;
размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления.
Формирования создаются для:
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
обеззараживания населения, техники, зданий и территорий;
срочного восстановления функционирования коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
восстановления и поддержания порядка в пострадавших районах.