7. Несостоятельность (банкротство)

С 1 января 1999 г. введено новое Положение о несостоятельности (Закон о регулировании порядка производства по делам о несостоятельности - Insolvenzordnung), опубликованное еще в 1994 г. В германском законодательстве основное внимание уделяется защите имущественных интересов кредиторов, а не судьбе несостоятельного лица.

Как сказано в § 1 Закона, «производство по делам о несостоятельности предназначено для совместного удовлетворения требований кредиторов путем реализации имущества должника и распределения выручки или согласования на основе конкурсного плана особого порядка, имеющего своей целью, в частности, сохранение предприятия».

Производство по делам о несостоятельности может быть возбуждено в отношении имущества любых физических и юридических лиц, а также относительно имущества товарищества, не являющегося юридическим лицом (полного товарищества, коммандитного товарищества, простого товарищества). Исключение сделано для юридических лиц публичного права (федерации или земли), в отношении которых производство по делам о несостоятельности не допускается.

Производство о несостоятельности открывается на основании заявления, правом подачи которого пользуются кредиторы и должник. Основанием для возбуждения производства является неплатежеспособность. В соответствии с Положением о несостоятельности (§ 17), должник считается неплатежеспособным, если он не в состоянии выполнить подлежащие исполнению денежные обязательства. Неплатежеспособность должна быть признана, если должник приостановил осуществление своих платежей.

Положение называет еще два основания для возбуждения производства по делу о несостоятельности: 1) угроза неплатежеспособности (§ 18) и 2) сверхзадолженность юридического лица (§ 19). По Положению, сверхзадолженность имеет место, если имущество должника перестает покрывать его существующие обязательства (т.е. принцип неоплатности).

Производство по делу о несостоятельности начинается с открытия конкурсного производства. Судом назначается конкурсный управляющий и формируется конкурсная масса.

Конкурсным управляющим назначается пригодное в конкретном случае компетентное и независимое от кредиторов и должника физическое лицо (§ 56). Свою деятельность конкурсный управляющий осуществляет под надзором суда по делам о несостоятельности. Суд может в любое время потребовать от него отдельных сведений или отчета о состоянии дел и управлении делами должника. Конкурсный управляющий должен действовать с осмотрительностью порядочного и добросовестного конкурсного управляющего. В случае виновного нарушения обязанностей, возложенных на него законом, он обязан возместить убытки всем участникам.

Размер вознаграждения конкурсного управляющего устанавливается судом по делам о несостоятельности.

Одновременно с открытием конкурсного производства должник отстраняется от управления бизнесом: его полномочия по распоряжению и управлению имуществом переходят к конкурсному управляющему. Вместе с тем при определенных обстоятельствах должник вправе осуществлять управление и распоряжение конкурсной массой, но под наблюдением уполномоченного, который назначается распоряжением суда по делам о несостоятельности (§ 270).

Конкурсный управляющий составляет перечень всех кредиторов должника. Им исполняются обязанности должника по ведению бухгалтерского учета и отчетности по конкурсной массе, предусмотренные торговым и налоговым законодательством. При этом с возбуждением производства по делу о несостоятельности начинается новый финансовый год (§ 155).

Для участия кредиторов в конкурсном производстве создаются коллективные органы — собрание кредиторов и комитет кредиторов.

Собрание кредиторов созывается судом по делам о несостоятельности. Собрание кредиторов принимает решение о том, должен ли быть создан комитет кредиторов. Однако комитет кредиторов может быть создан и по решению суда. В комитете кредиторов должны быть представлены залоговые кредиторы, конкурсные кредиторы, имеющие максимальные требования, и кредиторы по небольшим суммам. Кроме того, в комитет кредиторов включается представитель работников, если его требования в качестве конкурсного кредитора не являются значительными (§ 67).

Собрание кредиторов рассматривает отчет конкурсного управляющего об экономическом положении должника и принимает решение, должно ли предприятие должника быть закрыто или временно продолжить свою деятельность. Собрание кредиторов может уполномочить управляющего подготовить конкурсный план и предварительно определить его цели. Продолжение деятельности предприятия на основе конкурсного плана возможно только в том случае, когда кредиторы решат, что им выгоднее сохранить действующий бизнес (с целью более полного удовлетворения их требований), чем начать его ликвидацию.

Конкурсный план может быть представлен в суд по делам о несостоятельности не только конкурсным управляющим, но и должником, одновременно с подачей им заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности.

(§ 219—221) В конкурсном плане устанавливаются права участников и в связи с этим образуются группы кредиторов: 1) залоговые кредиторы; 2) конкурсные кредиторы, находящиеся вне очередности; 3) отдельные группы конкурсных кредиторов на основании § 225 закона.

Каждая группа кредиторов, имеющих право голоса, голосует по конкурсному плану раздельно. Для принятия кредиторами конкурсного плана необходимо, чтобы в каждой группе с планом согласилось большинство проголосовавших кредиторов и сумма требований, заявленных кредиторами, согласившимися с планом, составила более половины суммы требований проголосовавших кредиторов.

После принятия конкурсного плана кредиторами и одобрения его должником план утверждается судом по делам о несостоятельности. Одновременно с утверждением конкурсного плана суд принимает решение о прекращении производства по делу о несостоятельности. Полномочия конкурсного управляющего и членов комитета кредиторов прекращаются. Должнику возвращается право свободного распоряжения конкурсной массой. Вместе с тем конкурсный управляющий и члены комитета кредиторов сохраняют полномочия по надзору за выполнением конкурсного плана. Надзор осуществляется также и со стороны суда.

Надзор прекращается на основании постановления суда в случае, если требования, за выполнением которых осуществляется надзор, удовлетворены или их удовлетворение обеспечено либо если с момента прекращения производства по делу о несостоятельности истекло три года и заявление о возбуждении нового производства по делу о несостоятельности отсутствует.

По результатам отчета конкурсного управляющего собрание кредиторов может принять решение о ликвидации предприятия и реализации конкурсной массы.

Конкурсный управляющий вправе обратиться в суд на предмет осуществления принудительной продажи с торгов недвижимого имущества, входящего в конкурсную массу, в том числе и такого, в отношении которого существует право на обособленное удовлетворение.

Движимое имущество, в том числе являющееся обеспечением, свободно реализуется конкурсным управляющим, если оно находится в его владении. После реализации движимой вещи из суммы полученной выручки изымаются расходы, связанные с реализацией, а остальная сумма используется для удовлетворения требований кредиторов, имеющих право на обособленное удовлетворение.

Если конкурсный управляющий не имеет права на реализацию движимой вещи, в отношении которой существует право на обособленное удовлетворение, кредитор вправе самостоятельно реализовать данную вещь.

По окончании реализации конкурсной массы производится окончательное распределение, на которое должно быть получено согласие суда по делам о несостоятельности. После проведения окончательного распределения суд принимает решение о прекращении производства по делу о несостоятельности.

После прекращения производства по делу о несостоятельности конкурсные кредиторы вправе предъявлять к должнику в неограниченном размере требования, оставшиеся непогашенными.