1.3.5. Основные черты градостроительства после Второй мировой войны
Послевоенный рост промышленности привел к новому этапу урбанизации. Во многих странах мира возникли урбанизированные образования, включающие огромные территории.
В развитии градостроительства отчетливо прослеживаются два различных подхода, отвечающих разным типам экономики: градостроительство развитых стран с рыночной экономикой и градостроительство стран «социалистического лагеря» (прежде всего СССР и стран Восточной Европы).
В первых – эволюция градостроительства основана на частных инвестициях, во вторых – все градостроительные преобразования осуществляет государство.
В условиях командно-административной системы градостроительство подчинялось единому народнохозяйственному планированию, принципам тотальной экономики, действующим в сфере оценки прямых затрат, приоритетам промышленного производства тяжелой индустрии, единым принципам индустриализации массового домостроения, минимизации непроизводственных затрат (в сфере жилища, отдыха, досуга, туризма и др.)
Градостроительные системы в разных странах складывались также под влиянием традиций государственного управления. Там, где большее значение приобрели местные органы самоуправления, значительная доля управления развитием городов, агломераций, регионов отводилась местным органам (Германия, Япония). Там же, где традиционно была сильна государственная власть, сформировались общегосударственные градостроительные организации (Франция).
После второй мировой войны в различных странах проявились тенденции дифференциации объектов градостроительной деятельности. В самостоятельную область развились региональное планирование и районная планировка, городское планирование и планирование других населенных мест, проектирование новых и реконструируемых городских центров и т. д. В градостроительной деятельности проявилась общая тенденция специализации (рис. 1.4.20).
Рис. 1.4.20. Дифференциация основных объектов и задач регионального и городского планирования и градостроительного проектирования во второй половине ХХ в.
Специфические особенности развития градостроительной деятельности в СССР и странах социалистической системы были связаны не только с продолжением народнохозяйственного планирования, но и с действием факторов строительного производства. В середине 50-х гг. ХХ века произошел переход к индустриальным методам строительства и типовому проектированию, что диктовалось необходимостью массового строительства.
В СССР управление градостроительными решениями осуществлялось централизовано. Поскольку в рамках командно-административной системы не могли полноценно работать такие составляющие градостроительных преобразований, как законы и экономические механизмы, многое регулировалось системой регламентирующих документов (СНиП и различные инструкции). Нормы и правила по разделу «Градостроительство» обеспечивали прежде всего необходимую систему организации жизни населения, условия жизнедеятельности городов и поселений, пространственную организацию населенных мест.
В советских условиях идеи рационального подхода, которые служили на Западе ориентирами градостроительства, стали средствами рационализации единого государственного подхода. Командно-административная система, в которой все должно быть рассчитано по принципам минимальных затрат, экономии ресурсов, создания условий производства и минимально комфортных равных условий для населения, породила сложно организованную детализированную по многим позициям градостроительную систему (рис. 1.4.21, 1.4.22).
Градостроительная наука в СССР развивалась специфически. Желаемые для развития экономики и общества результаты градостроительной деятельности требовали развития научных исследований и разработок, позволяющих изменять ситуацию с развитием территорий, размещением производства и расселением населения в соответствии с общими целями градостроительной политики.
Средства государственного бюджета, которые выделялись на капитальное строительство, размах советских строек, требовали точного и строгого учета в планах и проектах. Этим отличаются особенности градостроительства в СССР и других странах социализма от градостроительства в странах с рыночной экономикой. В частности, методы районной планировки принципиально отличались от методов регионального планирования в развитых странах своей детальной проработанностью. Разработка генеральных планов городов и агломераций была столь же детальной.
Значительное влияние на разработку системы целей проектирования оказало и массовое индустриальное строительство. Основным способом градостроительных преобразований в СССР 50-80-х гг. ХХ в. было массовое индустриальное строительство и обусловленное им типовое проектирование. Развитие крупнопанельного домостроения решало центральную социальную проблему и требовало адекватных решений по возведению других типов зданий и благоустройству территории.
Градостроительная наука конца 50-х – начала 60-х гг. прошлого столетия стремилась достойно ответить на изменение практики. Этому были посвящены типологические исследования и разработки, проводившиеся под руководством Г. А. Градова, Б. Р. Рубаненко, С. Г. Змеула и других крупных организаторов проектирования и строительства.
Рис. 1.4.21. Характерные особенности градостроительного планирования в странах Запада
Рис. 1.4.22. характерные особенности градостроительного планирования в СССР
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ И САМОКОНТРОЛЯ
В чем суть понятий градостроительное регулирование и градостроительные преобразования?
Что такое планировка населенных мест? В чем заключается пространственная композиция населенных мест?
Каковы основные периоды в истории градостроительства?
Какую роль играли города в эпоху античности?
Когда началось становление новых принципов планирования поселений?
Каковы основные факторы формирования поселений во второй половине ХХ века?
Когда и кем выдвинут принцип исторической преемственности городского плана?
Каковы основные принципы концепции Э. Говарда о «городе-саде»? Почему не удалось в полной мере реализовать идеи Говарда на практике?
Каковы основные социальные аспекты проекта индустриального города Т. Гарнье?
Каковы основные тенденции развития мирового градостроительства в начале ХХ века?
На чем основана модель "Большого города" со спутниками Р. Энвина?
В чем суть схемы планомерного заселения Э. Глёдена?
Каковы основные градостроительные идеи Ле Корбюзье? Опишите планировочную структуру «Лучезарного города».
Когда и кем была предложена идея «микрорайона»? В чем ее социальная значимость?
Что такое «Афинская хартия»? Перечислите факторы градостроительного развития, зафиксированные в первой части хартии.
Сформулируйте проблемы, задачи градостроительной деятельности и пути их решения (по «Афинской хартии»).
В чем особенности советского градостроительства в 20-50-х годах ХХ века?
Укажите самые значительные градостроительные работы этого периода.
Сравните концепции «урбанизма» и «дезурбанизма» на проектах генеральных планов Кузнецка и Магнитогорска.
Каковы основные черты градостроительства после Второй мировой войны в разных странах?
Каковы характерные особенности градостроительного планирования в странах Запада в 50-х – начале 80-х гг. ХХ в?
Проанализируйте сходства и различия в градостроительных проблемах и путях их решения в странах Запада и СССР. Чем отличаются их формы и методы планирования?
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Ю. В. Алексеев, Г. Ю. Сомов. Градостроительное планирование поселений. Том 1. «Эволюция планирования». М.: Издательство Ассоциации Строительных Вузов, 2003.
Гидион З. Пространство, время, архитектура. М.: Искусство, 1979.
Островский В. Современное градостроительство. М.: Стройиздат, 1993.
Н. П. Былинкин, В. Н. Калмыкова, А. В. Рябушин, Г. В. Сергеева. История советской архитектуры (1917 – 1954 гг.). М.: Стройиздат, 1985.
Холл П. Городское и региональное планирование. М.: Стройиздат, 1993.
Саваренская Т. Ф. История градостроительного искусства. М.: Стройиздат, 1984.
Le group CIAM France: La Charte d’ Athenes. Plon. Paris, 1943.