
- •1.1. Некоторые термины и определения
- •1.2. Общие представления о градостроительной деятельности
- •Становление и развитие градостроительства
- •1.2. 2. Периодизация планирования поселений
- •1.2.3.Особенности развития планирования поселений
- •1.3.Исторические изменения градостроительства
- •1.3.1. Истоки современного градостроительства
- •1.3.2. Новые пространственные концепции
- •Афинская хартия»
- •1. 3.4. Особенности советского градостроительства
- •1.3.5. Основные черты градостроительства после Второй мировой войны
Конспекты лекций по курсу «Планировка и благоустройство городов». Лекция 1. Основные исторические изменения градостроительства
Министерство образования и науки Украины
ДОНБАССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И АРХИТЕКТУРЫ
Кафедра «Архитектура промышленных и гражданских зданий»
Конспект лекций
"Планировки и благоустройство городов"
(7.092103 "Городское строительство и хозяйство")
Составители:
Ананян И.И.
Богак Л. Н.
Кузнецов С.Г.
ДонНАСА
Макеевка - 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
|
ПРЕДИСЛОВИЕ |
6 |
|
ВВЕДЕНИЕ |
7 |
І. |
ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА |
10 |
1.1. |
Некоторые термины и определения |
10 |
1.2. |
Общие представления о градостроительной деятельности |
11 |
1.2.1. |
Становление и развитие градостроительства |
11 |
1.2.2. |
Периодизация планирования поселений |
12 |
1.2.3. |
Особенности развития планирования поселений |
13 |
1.3. |
Исторические изменения градостроительства |
13 |
1.3.1. |
Истоки современного градостроительства |
14 |
1.3.2. |
Новые пространственные концепции |
21 |
1.3.3. |
«Афинская хартия» как итог развития градостроительства начала ХХ века |
30 |
1.3.4. |
Особенности советского градостроительства в 20-50-х годах ХХ века |
32 |
1.3.5. |
Основные черты градостроительства после второй мировой войны |
37 |
ІІ. |
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА |
43 |
2.1. |
Градостроительное регулирование землепользования |
43 |
2.1.1. |
Понятие недвижимости |
43 |
2.1.2. |
Роль земли как базы для всех объектов недвижимости |
44 |
2.2. |
Система управления градостроительством |
46 |
2.2.1. |
Цели и инструменты городского планирования |
46 |
2.2.2. |
Структурная модель городского планирования |
49 |
2.2.3. |
Типология градостроительной документации |
53 |
ІІІ. |
СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ. ГОРОДСКИЕ И СЕЛЬСКИЕ ПОСЕЛЕНИЯ |
56 |
3.1. |
Общие градостроительные характеристики Украины |
56 |
3.2. |
Расселение – основные понятия |
57 |
3.2.1 |
Сети и системы |
57 |
3.2.2 |
Виды и формы расселения |
60 |
3.3. |
Типологии и классификации населенных пунктов |
61 |
3.4. |
Крупнейшие города и городские агломерации |
62 |
3.5. |
Пригородная зона ……. |
65 |
3.6. |
Трансграничные регионы |
68 |
IV. |
ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ |
72 |
4.1. |
Планировочная организация территории как процесс и результат |
72 |
4.2. |
Комплексная оценка территории – основной инструмент моделирования ее планировочной организации |
75 |
4.3. |
Территориальное развитие городов |
76 |
4.3.1. |
Определение рациональных направлений и масштабов развития городов |
76 |
4.3.2. |
Резервирование территорий для всех видов градостроительной деятельности |
76 |
V. |
ПРИРОДНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА |
80 |
5.1. |
Природно-геологические условия города |
80 |
5.1.1. |
Ландшафт |
81 |
5.1.2. |
Рельеф |
84 |
5.1.3. |
Почва и растительность |
85 |
5.1.4. |
Гидрография |
85 |
1.5. |
Инженерно-геологические условия |
85 |
5.2. |
Климат города |
89 |
5.2.1. |
Оценка климатических и микроклиматических условий |
89 |
5.2.2. |
Радиационный и инсоляционный режимы |
90 |
5.2.3. |
Аэрационный режим |
92 |
5.3. |
Экспериментальное моделирование |
94 |
5.4. |
Шум в городах |
96 |
VI. |
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА ФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДОВ |
98 |
6.1. |
Город как система |
98 |
6.1.1. |
Социально-экономическая база городов |
98 |
6.1.2. |
Численность населения и трудовые ресурсы |
101 |
6.1.3. |
Народно-хозяйственный комплекс города |
104 |
6.1.4. |
Городское хозяйство |
105 |
6.2. |
Экономика жилой застройки |
106 |
VII. |
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ПОСЕЛЕНИЙ |
110 |
7.1. |
Функциональное зонирование территории города |
110 |
7.1.1. |
Селитебная зона |
111 |
7.1.2. |
Зона общегородского центра |
112 |
7.1.3. |
Промышленная и коммунально-складская зоны |
113 |
7.1.4. |
Ландшафтно-рекреационная зона |
114 |
7.2. |
Планировочная структура и развитие города |
116 |
7.2.1. |
Понятие «каркаса» градостроительной системы |
116 |
7.2.2. |
Типология и условия формирования планировочной структуры населенных мест |
117 |
7.2.3. |
Концепции планировочной структуры городов и городских агломераций |
122 |
7.3. |
Особенности планировки и застройки малых городов |
125 |
VIIІ. |
ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ГОРОДА |
130 |
8.1. |
Расселение и транспортные связи в структуре города |
130 |
8.2. |
Передвижения населения. Легковой и грузовой транспорт |
132 |
8.3. |
Улично-дорожная сеть |
133 |
8.3.1. |
Система магистральных улиц и дорог |
133 |
8.3.2. |
Типология принципиальных схем сети магистральных улиц и дорог |
135 |
8.3.3. |
Классификация пересечений магистральных улиц и дорог. |
134 |
8.3.4. |
Улицы и дороги местного значения |
145 |
8.4. |
Последовательность проектных работ по разработке системы магистральных улиц и транспорта |
146 |
ІХ. |
СЕЛИТЕБНЫЕ ТЕРРИТОРИИ. СИСТЕМЫ ОБЪЕКТОВ ОБСЛУЖИВАНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЦЕНТРЫ |
149 |
9.1. |
Планировочная организация селитебных территорий |
149 |
9.1.1. |
Жилой квартал, жилой район, селитебный район |
149 |
9.1.2. |
Структура жилых образований и различные системы городского движения |
150 |
9.1.3. |
Застройка новых жилых районов |
153 |
9.1.4. |
Архитектурно-пространственная композиция застройки |
155 |
9.1.5. |
Реконструкция жилых кварталов |
156 |
9.1.6. |
Формирование усадебной застройки |
157 |
9.1.7. |
Организация застройки на подрабатываемых территориях |
160 |
9.2. |
Организация общественного обслуживания |
161 |
9.3. |
Учреждения и предприятия обслуживания |
164 |
9.3.1. |
Учебно-воспитательные учреждения |
164 |
9.3.2. |
Учреждения культуры, искусства и культовые сооружения |
164 |
9.3.3. |
Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные, физкультурно-оздоровительные и массового отдыха и туризма |
165 |
9.3.4. |
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
165 |
9.4. |
Формирование общегородских центров |
166 |
9.4.1. |
Дифференциация городских центров, формирование районных и более мелких центров обслуживания |
168 |
Х. |
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ. РАЗМЕЩЕНИЕ И СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННЫХ РАЙОНОВ ГОРОДА |
171 |
10.1. |
Производственная территория |
171 |
10.1.1. |
Промышленная (промышленно-производственная зона) |
172 |
10.1.2. |
Промышленный район |
174 |
10.1.3. |
Промышленный узел |
176 |
10.1.4. |
Территориальная группа предприятий |
176 |
10.2. |
Научная (научно-производственная) зона |
180 |
10.3. |
Коммунально-складские территории |
181 |
10.4. |
Сельскохозяйственная производственная зона |
182 |
10.5. |
Технопарки и технополисы. Свободные экономические зоны |
184 |
ХІ. |
ЛАНДШАФТНО-РЕКРЕАЦИОННАЯ ЗОНА |
187 |
11.1. |
Функции и роль зеленых насаждений города в формировании городской среды |
187 |
11.2. |
Комплексная зеленая зона |
188 |
11.3. |
Основы проектирования элементов системы озеленения |
190 |
11.3.1. |
Парки, сады, скверы, бульвары |
194 |
ХІІ. |
КУРОРТНО-РЕКРЕАЦИОННЫЕ И ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ |
202 |
12.1. |
Пространства свободного времени: города в рекреационных районах |
202 |
12.2. |
Природно-заповедные территории |
208 |
12.3. |
Город – курорт Святогорск |
211 |
12.3.1. |
Рекреационные ресурсы |
211 |
12.3.2. |
Расчет проектной емкости курорта |
212 |
12..3.3 |
Архитектурно-планировочная организация территории курорта |
213 |
XIII. |
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ ГОРОДА |
224 |
13.1. |
Современная концепция культурного наследия |
224 |
13.2. |
Предпосылки и направления охраны культурного наследия |
227 |
13.3. |
Методы охраны |
230 |
13.4. |
Градостроительные новации в исторической среде |
234 |
13.5. |
Историко-культурное наследие в условиях рынка |
236 |
XIV. |
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ |
240 |
14.1. |
Охрана окружающей среды – общие положения |
240 |
14.2. |
Эколого-градостроительная оценка территории |
241 |
14.3. |
Защита окружающей среды от загрязнения |
242 |
14.3.1. |
Атмосфера |
242 |
14.3.2. |
Водные объекты |
244 |
14.3.3. |
Земельные и лесные ресурсы |
245 |
14.4. |
Шум, электромагнитные поля, радиация |
245 |
14.5. |
Санитарная очистка |
246 |
XV. |
СИСТЕМА ТРАНСПОРТА |
249 |
15.1. |
Планировочная организация зоны внешнего транспорта .... |
249 |
15.1.1. |
Виды внешнего транспорта |
249 |
15.1.2. |
Сооружения и устройства железнодорожного транспорта |
250 |
15.1.3. |
Сеть и сооружения внешнего автомобильного транспорта |
251 |
15.1.4. |
Сооружения воздушного транспорта и организация пассажирских сообщений города с аэропортами |
253 |
15.1.5. |
Устройства водного транспорта |
254 |
15.2. |
Сеть общественного пассажирского транспорта |
255 |
15.3. |
Сооружения для хранения и технического обслуживания транспортных средств |
256 |
XVІ. |
ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА |
263 |
16.1. |
Водоснабжение и канализация |
263 |
16.2. |
Энергоснабжение |
265 |
16.1.1. |
Электроснабжение |
267 |
16.1.2. |
Газоснабжение |
268 |
16.1.3. |
Теплоснабжение |
270 |
16.1.4. |
Наружное освещение |
271 |
16.3. |
Инженерная подготовка территории |
273 |
16.3.1. |
Вертикальная планировка территории и организация поверхностного стока |
273 |
16.3.2. |
Понижение уровня грунтовых вод, защита территорий от затопления и подтопления |
263 |
16.3.3. |
Борьба с оврагообразованием |
265 |
16.3.4. |
Противооползневые и противоселевые мероприятия |
267 |
16.3.5. |
Восстановление нарушенных территорий |
268 |
XVII. |
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА. СИСТЕМА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОЕКТНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ |
277 |
17.1. |
Определение и назначение кадастра |
277 |
17.1.1. |
Составные части государственного земельного кадастра |
279 |
17.1.2. |
Состав земельно-кадастровой документации |
281 |
17.1.3. |
Градостроительный кадастр населенного пункта |
281 |
17.2. |
Законодательная и нормативная база планировки и развития территорий |
285 |
17.3. |
Система проектно-планировочной документации |
290 |
17.3.1. |
Планировка и застройка территорий |
291 |
17.3.2. |
Планировка территорий на общегосударственном, региональном и местном уровнях |
292 |
17.3.2.1. |
Схема планировки территории, генеральный план |
294 |
17.3.2.2. |
Детальный план территории |
296 |
17.3.2.3. |
План красных линий |
297 |
17.3.2.4. |
Проект застройки и проект распределения территории |
297 |
17.4 |
Режим застройки и другого использования земель, определенных для градостроительных потребностей |
298 |
17.5. |
Регулирование планировки, застройки и другого использования территорий |
299 |
17.5.1. |
Региональные правила застройки |
299 |
17.5.2. |
Местные правила застройки |
300 |
XVIII. |
ПРИНЦИПЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ. ДЕНЕЖНАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ |
|
18.1. |
Рациональное использование территории |
303 |
18.2. |
Массовая оценка городских земель |
304 |
18.3. |
Правовая и нормативно-методическая база денежной оценки земель разных категорий |
306 |
18.4. |
Денежная оценка земель населенных пунктов |
307 |
18.5. |
Процедура выполнения денежной оценки земель населенных пунктов |
309 |
18.5.1. |
Определение базовой стоимости 1 кв. м земель по городу |
311 |
18.5.2. |
Земельно-оценочная структуризация территории |
312 |
18.5.3. |
Экономико-планировочное зонирование территории |
313 |
18.5.4. |
Определение локальных факторов, влияющих на оценочную стоимость конкретного земельного участка и значение коэффициента (Км3) |
316 |
18.5.5. |
Денежная оценка земель разного функционального использования |
316 |
18.5.6. |
Процедура денежной оценки земельного участка |
319 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПРЕДИСЛОВИЕ
Сегодня административно-управленческие и проектные организации нуждаются в квалифицированных специалистах в области градостроительного проектирования и управления, способных с максимальным эффектом реализовать свой потенциал для решения актуальных вопросов градостроительства. Подготовка таких специалистов проводится на основе информации, раскрывающей методический, проектный, научный управленческий, правовой, экономический аспекты градостроительного планирования и проектирования.
Учебное пособие «Территориальное развитие и планировка населенных пунктов» подготовлено в рамках курса «Основы планировки городов». В задачу пособия авторы ставят выработку у будущих инженеров навыков самостоятельного решения практических задач разных уровней современного градостроительного планирования: регионального, развития больших городов и агломераций, малых городов, новых урбанизированных территорий, поселков при производствах, функциональных зон в городах и др.
В изучаемом курсе:
раскрываются принципы, формы и методы градостроительного планирования в разных странах, даются представления о структуре и содержании градостроительной деятельности, о типах различных решаемых в градостроительстве задач;
определяются взаимосвязи градостроительной деятельности и ее инвестиционно-градостроительных компонентов, информации управления и градостроительного планирования, прогнозирования, программирования и проектирования как составляющих градостроительного планирования;
объясняются функции различных информационно-управляющих систем, составляющих нормативно-правовую базу градостроительства;
освещаются закономерности формирования градостроительных систем (от групповых систем расселения, малых, больших и крупнейших городов до сельских населенных пунктов);
представлены различия и особенности разных уровней современного градостроительного планирования в контексте украинского законодательства;
рассмотрены модели и методы, обеспечивающие эффективное решение задач системного подхода в области градостроительства с использованием информационных технологий.
детально освещаются:
основные направления развития и реконструкции функциональных зон города (промышленных, селитебных и рекреационных);
формирование микрорайонов, разработка проектов детальной планировки и проектов застройки жилых зон в городах во взаимосвязи с условиями финансирования и задачами комплексности застройки;
методы и формы градостроительного планирования при реконструкции кварталов и жилых групп массовой городской застройки с учетом развития инвестиционной деятельности, социально-правовых, строительно-технологических и других факторов проведения реконструктивных работ;
методы и характерные решения по инженерной подготовке территорий, организации систем транспорта, комплексному инженерному благоустройству с учетом специфических особенностей различных областей градостроительной деятельности.
ВВЕДЕНИЕ
…Насущной и первейшей задачей
сегодняшнего и завтрашнего дня является разумное использование территории,
или в более широком смысле –
рациональное размещение
людей и сооружений на всем нашем круглом и в то же время бесконечном земном шаре.
Ле Корбюзье
… В сущности моя мысль очень
проста. Надо любить город – это
самый надежный и самый естественный
путь к познанию его тайны.
И поэтому – да здравствует город!
А. Гутнов
Город – особое, ни с чем не сравнимое творение ума и рук человеческих. Это среда жизни всевозрастающего числа людей и место концентрации различных, делающихся все более разнообразными видов деятельности. За городами закрепилось название двигателей прогресса, в них рождается и из них распространяется новое. Это творческие лаборатории, духовные мастерские человечества.
Но города – и исключительно противоречивая форма расселения людей. Будучи средством решения многих проблем, общественного развития, они также – источник и арена их наиболее острого проявления.
Совершенствование городов как жизненной среды и мест концентрации разнообразной деятельности, рациональное устройство городских сетей в соответствии с градостроительными, географическими, культурно-историческими, социально-экономическими особенностями территории – важная задача в Украине и в других странах мира.
Градостроительство, архитектура, жилищное строительство всегда играли важную роль в развитии украинского общества, отражая социально-экономические потребности и интересы государства и граждан.
Это та сфера деятельности, где могут консолидироваться все слои общества, развиваться инициатива и предпринимательство, жизнеспособные производственные и социальные структуры.
На современном этапе экономических преобразований в связи с переносом центра тяжести в решении многих задач с государственного на региональный и, прежде всего на местный уровень, значительно возрастает роль городов в укреплении конституционных основ государства, осуществлении согласованных действий государственных органов и органов местного самоуправления, реализации социальных прав и гарантий населения.
Наша страна, наконец, вступила в период регулирования правоотношений участников градостроительных преобразований и профессиональной деятельности в области архитектуры. Приняты и действуют законы о градостроительстве, архитектурной деятельности, административной ответственности за правонарушения в строительстве, авторском и смежных правах и другие.
Сегодня в новых экономических условиях на смену старым подходам к расселению и градостроительству, образованию новых городов, расселению и ликвидации так называемых неперспективных сел и деревень в Украине, приходит более эффективная государственная градостроительная, архитектурная и жилищная политика, направленная на возрождение, строительство, реконструкцию и реставрацию сложившихся городов и других поселений, развитие жилищного строительства, модернизацию городского хозяйства.
Обеспечение устойчивого развития украинских городов представляет собой одну из приоритетных задач современного этапа становления украинской государственности, поскольку именно устойчивое развитие городов может стать ключевым фактором для устойчивого развития страны в условиях мировой экономики.
При рассмотрении различных путей развития украинских городов принимается во внимание, что сегодня произошло изменение социально-экономического контекста градостроительства, проявляющееся по двум главным направлениям:
- на место ранее единственного и нераздельного владельца недвижимости - государства явилось все возрастающее множество полномочных субъектов недвижимой собственности;
- ранее монолитная система централизованного финансирования градостроительных проектов из единого государственного бюджета распалась и замещена многими источниками независимых частных инвестиций.
В связи с этим основная задача состоит в поиске баланса частных, общественных и государственных интересов.
При создании максимально благоприятных условий для собственников, предпринимателей и потенциальных инвесторов, в то же время ставится задача обеспечения стабильного функционирования и развития систем социально-бытового, жилищно-коммунального и транспортного обслуживания населения.
Устойчивое развитие городов не ограничивается лишь вопросами окружающей среды, а включает в себя комплекс эффективных мер по защите населения от безработицы, бездомности, социальной дискриминации, преступности и насилия путем проведения превентивных мер и соблюдения прав человека.
Украина, безусловно, поддерживает общие принципы устойчивого развития, провозглашенные мировым сообществом: Декларацию о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии, принятую 25-й специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН в 2001 г. и Основополагающие принципы устойчивого пространственного развития Европейского континента, одобренные Комитетом министров государств Совета Европы 30 января 2001 г.
Проведенный в Йоханнесбурге (ЮАР) с 26 августа по 4 сентября 2002 г. Саммит по устойчивому развитию стал еще одной серьезной акцией международного сообщества по приданию нового импульса устойчивому развитию населенных пунктов на нашей планете. По итогам саммита принята декларация и согласованный в процессе переговоров план действий мирового сообщества, который определил приоритетные направления устойчивого развития, в том числе городских и сельских поселений.
В свете таких решений перед градостроителями ставится ряд задач, определяющих приоритетные направления их деятельности:
- посредством международного сотрудничества добиваться совершенствования методов разработки и законодательного закрепления долгосрочной политики развития систем расселения, сохранения природоохранных территорий, формирования общегосударственных каркасов транспортно-коммуникационной, производственной и социальной инфраструктур;
- развивать международное сотрудничество в совместном определении стратегических перспектив градостроительного развития и мобилизации финансовых ресурсов на градостроительные нужды, достаточных для обеспечения современного качества жизни и соблюдения конституционных прав человека на благоприятную и безопасную среду жизнедеятельности (Разд. II, ст. 50 Конституции Украины);
- совершенствовать систему мониторинга градостроительных процессов, внедрять международную систему городских и жилищных индикаторов, позволяющих органам местного самоуправления осваивать новые технологии мониторинга городской ситуации, а региональным и общегосударственным органам власти получить унифицированный инструмент оценки процессов урбанизации и состояния городов по всем аспектам жизнеобеспечения;
- добиваться комплексного и взаимоувязанного решения социальных, экономических и природоохранных проблем развития городов. Совершенствовать экологическое планирование и практику управления городами. Особое внимание уделять районам с неблагоприятными характеристиками окружающей среды обитания;
- совершенствовать транспортно-коммуникационные системы, помогающие улучшать систему расселения и способствующие освоению территориального потенциала регионов, использованию природных ландшафтов и историко-культурных комплексов.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ
И
ПЛАНИРОВКА ГОРОДОВ
І. ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
1.1. Некоторые термины и определения
В области градостроительного планирования, проектирования и управления применяются термины и определения, трактовка которых может быть различной.
Градостроительство, или градостроительная деятельность – термины, характеризующие мероприятия, обеспечивающие изменения поселений в интересах каждого человека и общества.
Градостроительное регулирование – управление изменениями, прежде всего процессами роста и развития поселений. Механизмами такого регулирования могут быть различные информационно-управляющие системы – законы, нормы, инструкции, планы развития, управленческие решения и другие распорядительные документы и предписания.
Градостроительные преобразования – изменения, вносимые в реальное существование населенных мест градостроителями, а также деятельностью предпринимателей, строителей, жителей по реализации конкретных решений.
Планирование в широком смысле понимается как формирование схематизированных решений (моделей будущих объектов), которые обычно называют «планами», с целью их реализации для получения заданного результата. Теоретики регионального и городского планирования обычно различают собственно планирование и физическое планирование.
Проектирование понимается как более конкретный уровень (по сравнению с физическим планированием), на котором разрабатываются решения (проекты жилых образований, центров городов, небольших поселений). При этом проекты, так же как и планы, представляют собой одну из форм управления изменениями. В сфере градостроительства они направлены, прежде всего, на решение проблем организации поселений для обеспечения устойчивого развития градостроительной составляющей процессов (хозяйственных, социальных, экономических, экологических, строительно-технологических, физико-технических и др.).
Концепции понимаются как основные пути решения проблем, формируемые отдельными градостроителями или группами людей для повышения эффективности изменений (роста и развития) поселений. Наиболее характерно проявление концепций развития городов и систем расселения (концепции А. Сориа-и-Мата, Э. Говарда, Б. Саккулина, В. Семенова, Ле Корбюзье, Ф. Л. Райта и других крупных градостроителей).
Концепции опираются на отражение основных объективных факторов, определяющих ту или иную направленность организации поселений (развитие промышленности и рост населения городов, загрязнение седы, развитие автомобильного транспорта, изменения экономических процессов и т. д.).
Планировка населенных мест – это основной способ организации элементов территорий. Типологические различия планировки проявляются в ее нерегулярном (обычно территория формируется случайно) и регулярном характере. В последнем случае застройка может квалифицироваться как система взаимоотношений строительных объектов в организации территорий – типы жилых домов, жилых групп, кварталов, типы общественных и производственных зданий, применяемых в данное время на данной территории. Например, малоэтажная, низкоплотная, ковровая, высотная застройка.
Пространственная композиция населенных мест – организация основных элементов пространства, объемов, видовых картин, ориентиров, символически значимых объектов и других элементов, образующих информационные характеристики городов, поселений, фрагментов окружения. Композиция городов существенно отличается в различные периоды и в разных культурах в зависимости от того, какое значение придается государственной власти, церкви, различным социальным группам и общественным процессам. Как правило, основными в композиции были соображения подчинения застройки культовым объектам, архитектурным символам государственной власти. В эпоху древности и средневековья композиция играла первостепенную роль в формировании городов, в создании их планов, иногда воплощаясь в целых системах правил (иерархия величины жилых домов в Риме, объектов в городах Ближнего Востока, геометрия и ориентация китайских городов).
Разумеется, перечисленные понятия являются самыми общими. Но все же они позволяют ориентироваться в весьма сложных закономерностях градостроительной эволюции.