МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ Федерации НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ РЫНКА»

Этика государственной и муниципальной службы

Учебно-методическое пособие

для студентов дневного отделения

факультета государственного и муниципального управления

Самара 2013

УДК

ББК

Этика государственной и муниципальной службы: Учебно-методическое пособие для студентов дневного отделения факультета государственного и муниципального управления / Составитель: Буранок А.О. – Самара, МИР, 2013. – 51 с.

Данное учебно-методическое пособие представляет собой рекомендации по обучению бакалавров направления подготовки 081100 – «Государственное и муниципальное управление» по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы», содержит вопросы семинарских занятий, список литературы

Составитель: к.и.н., доцент Буранок А.О.

Рецензент: к.ю.н., доцент Д.В. Березовский

Печатается по решению

Учебно-методического совета

Международного института рынка

© Международный институт рынка, 2013

© Составление: Буранок А.О., 2013

Введение

Учебно-методическое пособие по дисциплине «Этика государственной и муниципальной службы» разработано в соответствии с проектом федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» квалификация (степень) бакалавр. Актуальность дисциплины «Этика государственной службы» определяется необходимостью развития у студентов навыков, необходимых для их будущей профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления. По окончании курса студент должен иметь целостное и отчетливое представление о целях и механизмах институционализации морали в сфере государственной службы, о формах этого процесса в различных странах, а также должен уметь использовать свои знания по отношению к конкретным этическим вопросам служебной практики.

Цель:

- формирование у студентов целостного подхода к проблемам профессиональной этики государственных и муниципальных служащих.

Задачи:

- освоение основных этических категорий, понятий профессиональной и прикладной этики;

- рассмотрение основных этических проблем, существующих на государственной и муниципальной службе;

- изучение механизмов этического регулирования в сфере государственного и муниципального управления.

1. Место учебной дисциплины в структуре ооп впо

Курс состоит из лекционных, семинарских занятий, самостоятельной работы и завершается сдачей зачета. Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения проблем профессиональной этики государственных и муниципальных служащих. Семинарские занятия предназначены для закрепления и более глубокого изучения определенных аспектов лекционного материала. Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным преподавателем материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.

Программа курса определяет совокупность необходимых для профессиональной подготовки знаний, умений и навыков, которыми должен овладеть студент в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта. Изучение дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» основывается на знаниях полученных слушателями при изучении курсов «Этика», «Обществознание», «Философия» общеобразовательной школы, а так же курсов вуза «Политология», «Социология», «Философия», «Отечественная история», «Основы права», «Введение в специальность», «Государственная и муниципальная служба», «Основы управления персоналом», «История государственного управления», «Государственное и муниципальное управление», «Психология», «Управление персоналом», «Бизнес-политика», «Правоведение и правовая среда бизнеса». Понятия и усвоенные закономерности, приобретенные навыки и умения, способности, сформированные в курсе «Этика государственной и муниципальной службы» будут использованы в обязательных курсах: «Принятие и исполнение государственных решений», «Экономика государственного и муниципального сектора», «Управление государственным и муниципальным заказом».

2. КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТА, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) / ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБРАЗОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТА ПО ЗАВЕРШЕНИИ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИП­ЛИНЫ (МОДУЛЯ)

В результате освоения дисциплины студент должен:

- знать:

требования профессиональной этики и готов поступать в соответствии с этими требованиями;

основные этические категории, понятия профессиональной и прикладной этики;

основные этические проблемы, существующие на государственной и муниципальной службе;

механизмы этического регулирования в сфере государственного и муниципального управления;

- уметь:

способен и готов к личностному и профессиональному самосовершенствованию, саморазвитию, саморегулированию, самоорганизации, самоконтролю, к расширению границ своих профессионально-практических познаний; умеет использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня;

правильно применять нормы права;

разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц, находящихся на государственных должностях на выборных муниципальных должностях, функционирования государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций и учреждений, организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере государственного и муниципального управления, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;

адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности;

- иметь опыт (навыки):

стремится работать на благо общества;

обладает нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладает гражданской ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения;

предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов власти, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации;

способен к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению.

Владеть компетенциями:

Код компетенции	Наименование результата обучения
ОК-2	знает требования профессиональной этики и готов поступать в соответствии с этими требованиями; обладает нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладает гражданской ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения
ОК-3	знанием базовых ценностей мировой культуры и готовностью опираться на них в своей профессиональной деятельности, личностном и общекультурном развитии
ПК-30	умением общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории стиль и содержание
ПК-32	способностью представлять интересы и официальную информацию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного или муниципального предприятия, учреждения при взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, политическими партиями, общественно-политическими и некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами
ПК-33	умением предупреждать и разрешать конфликтные ситуации при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества, средств массовой коммуникации
ПК-35	способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению
ПК-37	владением медиативными технологиями, умением организовывать, проводить и оценивать эффективность переговоров и примирительных процедур
ПК-51	умением эффективно взаимодействовать с другими исполнителями