11. Состав и содержание общих функций управления

Общие функции присущи любой управляющей системе, свой­ственны как общему, так и специализированному виду управлен­ческой деятельности. Процесс управления производством начина­ется с постановки целей (планирования) и заканчивается учетом и анализом их выполнения. Только всей совокупностью этих функ­ций реализуется цель, для достижения которой и создается управ­ляющая система.

Планирование производства сельскохо­зяйственного предприятия — разносторон­ний и сложный процесс. Для обеспечения целенаправленных действий производ­ственной системы необходимо определить перспективу: каждое предприятие должно иметь четкое направление развития произ­водства; знать темпы роста производства, произво­дительности труда; располагать материаль­ными источниками покрытия предполагае­мых технических, трудовых, сырьевых, фи­нансовых затрат; представлять эко­номические показатели производственно-хозяйственной деятельности и т. д. Эти за­дачи решает планирование.

Функция «организация» призвана обеспечить реализацию наме­ченной в плане цели путем установления пропорций между эле­ментами трудовой деятельности и порядком их взаимодействия: формирование управляемой и управляющей систем, определение места и роли каждого работника в системе и распределение их по подразделениям и звеньям, организация четкого взаимодействия между ними; разработка документов, регламентирующих деятель­ность аппарата управления, отдельных служб и работников, и вы­полнение всех функций в соответствии с программой.

Организация управления строится на основе шести известных принципов: специализации, пропорциональности, параллельнос­ти, прямоточности, непрерывности и ритмичности.

Контроль состоит в непрерывном наблюдении, анализе и оцен­ке реального хода производственного процесса и сопоставлении данных с установленными в программе, плане нормами и норма­тивами, в выявлении необходимых действий в следующем цикле управления.

К принципам контроля относятся: действенность (эффектив­ность), непрерывность, всесторонность, гласность, широкое учас­тие трудящихся.

Основное назначение функции «регулирование» заключается в обеспечении равномерного развития всех элементов производства и управления в соответствии с заданными целями, обозначенны­ми в функции планирования, поскольку под воздействием вне­шних и внутренних факторов в движении элементов системы мо­гут происходить различного рода изменения.

Последняя в цикле управления сельскохозяйственным произ­водством функция «учета и анализа». В практике деятельности сельскохозяйственных предприятий различают следующие формы учета: оперативный, бухгалтерский, статистический.

Оперативный учет — оперативное получение данных за сравнительно короткий отрезок времени.

Бухгалтерский учет отражает и регистрирует обобщенные дан­ные за сравнительно большой отрезок времени.

Статистический учет используется для изучения социально-экономических явлений на предприятии. Он позволяет группиро­вать данные об однородных процессах, делать обобщения, имею­щие принципиальное значение для планирования производства, вскрывать резервы его роста.