9. Формирование систем управления

Сельскохозяйственное предприятие — весьма сложный обще­ственный организм, состоящий из целого ряда систем: производ­ственной; организационной; управленческой; экономической; юридической; социальной; информационной.

Целью решения первых трех систем является создание опти­мального разделения труда в производстве и управлении. Таким образом, это дифференцирующие системы. В других системах речь идет об интегрировании развитого разделения труда для еди­ного общего воздействия. Особое место занимает последняя, ин­формационная, система. Ее функции заключаются в том, чтобы интегрировать все предшествующие (дифференцирующие и ин­тегрирующие) системы в единый информационный комплекс.

В системе управления необходимо различать следующие основ­ные моменты: организацию управления, управленческий процесс, инструменты управления, стиль управленческой работы.

Организация управления складывается из организационных под­разделений в области управления и их взаимосвязей с подчиненны­ми подразделениями и между собой. Это важная часть структуры.

Управленческий процесс представляет собой последователь­ность взаимосвязанных актов управленческой деятельности.

Инструменты управления. Предметом труда в управлении явля­ется информация. Некоторые типы управленческой информа­ции — это целевые комплексы, которые непосредственно высту­пают как инструменты управления.

Стиль управленческой работы связан с личными качествами ра­ботников аппарата управления (их опыт, навыки, профессиональ­ные знания и т.д.). Стиль управленческой работы не может быть Учтен в проекте, поэтому вопросу подбора руководящих кадров следует уделять большое внимание.

Структура управления создается в соответствии с разделением труда между работниками сферы управления путем определения их задач и вытекающих из них полномочий и ответственности. Для структуры управления характерна так называемая линия приказания (то есть путь, по которому поступают распоряжения от высшего звена руководства к низшему). Подразделения и руко­водители, находящиеся на линии распоряжения, называются ли­нейными, в их компетенции находятся принятие решений и отда­ча соответствующих распоряжений. Кроме того, в структуре уп­равления существуют органы и работники, которые не имеют не­посредственно подчиненных им подразделений. Они не принимают решений, а создают основу для решений линейных органов и руководителей. Это так называемые штабные подразде­ления и работники.

10. Понятие, значение и классификация функций управления

Функции управления — это обособленные виды деятельности, направленные на определенную часть управляемого объекта для достижения поставленной цели. Функции управления выполняют роль связующего звена в ряду основных категорий науки управления.

В теории управления производством вопрос о функциях управ­ления — один из центральных, поскольку касается сущности и со­держания управленческой деятельности. Анализ функций, их чет­кая, обоснованная классификация имеют важное значение для разработки научных основ построения аппарата управления, оп­ределения его структуры и степени централизации и децентрали­зации, установления круга прав и обязанностей структурных звеньев (отделов, секторов, групп), каждого управленческого работ­ника и др.

Функции управления подразделяют на два вида: общие и конк­ретные. Под общими понимают те функции, которые выполняют­ся всеми органами управления независимо от целей и задач. Тако­выми являются анализ, планирование, организация, регулирова­ние, стимулирование, контроль и учет.

Конкретные функции отражают специализацию деятельности. Для их выполнения в органах управления АПК формируются со­ответствующие подразделения. Наиболее распространенные кон­кретные функции — оперативное управление, маркетинг, матери­ально-техническое обеспечение, техническое обслуживание, пра­вовое обслуживание, бухгалтерский учет.

Для выполнения общих функций создается аппарат управле­ния, а для выполнения той или иной конкретной функции — структурные подразделения (службы, отделы, секторы). Только в совокупности функции обеспечивают нормальную деятельность и развитие управляемого объекта.

Аппарат управления представляет собой систему взаимоувязан­ных и взаимодействующих звеньев (служб, отделов, секторов) и отдельных работников, наделенных соответствующими полномо­чиями и располагающих материально-технической базой для осу­ществления эффективного управления всеми сторонами деятель­ности объекта и достижения поставленных целей.