28. Региональный уровень государственного управления апк

Функции государственного управления АПК на региональном уровне в основном выполняются управлением (министерством, департаментом) с.-х и продовольствия. Управление имеет двойное подчинение — администрации региона и МСХ РФ.

Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее главой администрации региона по согласованию с МСХ РФ.

Осн. задачами упр-ия на региональном уровне яв­ляются:

участие в формировании и реализации федеральной и регио­нальной аграрной политики;

создание условий для развития сельскохозяйственного произ­водства, перерабатывающей промышленности;

развитие инфраструктуры рынка, рыночных отношений и предпринимательства на основе специализации, кооперации, ин­теграции и иных направлений;

обеспечение поставок сельхозпродукции и продовольствия в региональный и федеральный фонды;

укрепление ресурсной базы АПК региона

разработка и реализация мероприятий по воспроизводству пло­дородия почв, развитию племенного дела, семеноводства, сорто­испытания, сортообновления, производства посадочного материала;

содействие научно-техническому прогрессу, системе информа­ционно-консультационного обслуживания;

поощрение развития аграрной науки и распространения пере­довых технологий и методов хозяйствования;

налаживание предприятиями и другими формированиями АПК региона межрегиональных и международных экономичес­ких, научно-технических и иных деловых связей;

содействие росту занятости и доходов сельского населения, ре­шению других социальных проблем;

обеспечение эффективного государственного контроля и над­зора за соблюдением требований нормативно-правовых актов, касающихся охраны труда и техники безопасности; пожарной бе­зопасности; технического состояния машинно-тракторного пар­ка и оборудования; охраны окружающей среды.

обеспечение ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в АПК региона.

Регионам предоставлено право формировать управления сельского хозяйства и продовольствия по своему усмотрению. В связи с этим используются различные варианты проектирования структу­ры этих органов. К примеру, в ряде из них управление разделено на четыре блока: производственный, экономический, переработки и торговли, контрольно-надзорный. Как правило, один из них возглавляет начальник управления, остальные — его заместители. Несмотря на обилие подходов, принципиально эти варианты уп­равления почти не различаются.

29. Районный уровень государственного управления апк

Районные управления сельского хозяйства и продовольствия играют двойственную роль. С одной стороны, они выступают как органы местного самоуправления, с другой — выполняют функ­ции государственного управления и прежде всего контрольно-надзорного характера.

Основными задачами районного управления являются:

участие в формировании и реализации в районе федеральной, региональной и местной аграрной политики;

создание условий для развития сельскохозяйственного произ­водства, перерабатывающей промышленности и агросервиса;

развитие инфраструктуры рынка, рыночных отношений и предпринимательства на основе специализации, кооперации, ин­теграции и иных экономически и социально обоснованных про­цессов;

обеспечение поставок сельхозпродукции и продовольствия в региональный и федеральный фонды;

укрепление ресурсной базы АПК района (кадровой, финансо­вой, материально-технической);

разработка и реализация мероприятий по воспроизводству пло­дородия почв, развитию семеноводства, сортоиспытанию, сорто-обновлению, производству посадочного материала;

содействие научно-техническому прогрессу, развитию системы информационно-консультационного обслуживания;

помощь в налаживании предприятиями и другими формиро­ваниями АПК района внутренних, межрайонных и иных вне­шних экономических, научно-технических и иных деловых свя­зей;

развитие аграрной науки и распространение передовых техно­логий и методов хозяйствования;

обеспечение роста занятости и доходов сельского населения, решение других социальных проблем в АПК района;

эффективный государственный контроль и надзор за соблюде­нием формированиями АПК района требований нормативно-пра­вовых актов, касающихся охраны труда и техники безопасности; пожарной безопасности; технического состояния машинно-трак­торного парка и оборудования; и т.д.

содействие в ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в АПК района.

Полномочия районного управления сельского хозяйства и про­довольствия в основном сводятся к праву получения информации, необходимой для выполнения их функций: участия в подготовке проектов нормативно-правовых документов, направленных на развитие АПК района; осуществления установленного контроля деятельности формирований АПК района, включая проверку пра­вильности использования ресурсов, выделенных при содействии районной администрации.