Вопрос 2: Местное самоуправление.

В гражданском обществе осуществляется публичная власть на местах — местное самоуправление в городских и сельских поселениях.

Местное самоуправление — это форма власти, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Самоуправляющиеся территориальные единицы (село, район, город) обычно называют муниципальными образованиями. Они могут объединять несколько поселений, часть населения, составлять иные населенные территории.

Функции органов местного самоуправления Российской Федерации:

— Обеспечение участия населения в решении местных дел (развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самостоятельности граждан).

— Управление муниципальной собственностью (формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов).

— Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития).

— Охрана общественного порядка (обеспечение режима законности на данной территории).

— Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ.

— Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Осуществляя данные функции, местное самоуправление как публичная власть территориальных сообществ оказывает существенное влияние на жизнедеятельность и развитие гражданского общества.

В основе организации и функционирования местного самоуправления лежат следующие принципы: 1 самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения;2 организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством; 3 многообразие форм осуществления местного самоуправления;4 соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.

Таким образом, местное самоуправление придает гражданскому обществу организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства.

Билет 7:

Вопрос 1:Правление первых Романовых (Михаил Федорович, Алексей Михайлович, Федор Алексеевич, Софья Алексеевна).

Михаил Романов (1613-1645г.)

(внутр.политика) При Михаиле Романове стало 25 приказов, а иногда их число достигало 40. Была изменена система местного самоуправления (появились воеводы), введены новые налоги

(внешн.политика) Были войны с Польшей и Швецией. Деулинский мир с Польшей (1618г.), и Стобовский мир со Швецией (1617г.) .Появились полки иноземного строя. Смоленская война (1632-1634г.) Также воевали с Речью Посполитой( после подписали Поляновский мир в 1634г.) Донские казаки захватили турецкую крепость Азов (1637г.) и владели казаки крепостью Азов с 1637-1642г.

Михаил Романов правил после смуты, но ему всё же удалось восстановить хозяйство и укрепить военную мощь страны.

Алексей Михайлович (1645-1676г.)

(внутр.политика)1649г.-Соборное уложение (свод законов). Установление крепостного права, укрепление государственности, особое внимание к личности царя..Появление мануфактур(ручного труда). Появились белые(не платили налоги) и черные (платили налоги) люди, проводилась ликвидация белых слобод. Начал складываться Всероссийский рынок, в сфере промышленности происходило много изменений. Улучшается торговля, купечество, появляются государственные крестьяне. Развивались рыночные отношения. Также в этот период был Соляной(1648г.) и Медный бунт(1662г.), и восстание Степана Разина(1670-1671г.). Нововведения в Церкви, что привело к массовым беспорядкам. Староверы взбунтовались. Всё это было в период Патриарха Никона, возведённого в сан в 1652г. После ссоры Никона с царём он уходит в монастырь, избран новый патриарх а правительство продолжает очищение Церкви.

(внешн.политика)У России были сложные отношения с Англией, был нейтралитет с Турцией и продолжалась война с Польшей. В конце 1640-1650г. Россия признает Украину в качестве независимого государства и проводит с ней дипломатические отношения(восстание Богдана Хмельницкого 1648г.)

8 января 1654г. Украина присоединилась к России. Русские заключают мир с Польшей и идут с ней против Швеции.

Фёдор Милославский (1676-1682г.)

(внутр.политика) Реформирование армии, появилось 9 военных округов, появился новый верховный орган- Расправная палата, ввели единый налог- стрелецкие деньги. 1682г.-отмена местничества. Реформировал Фёдор и местное самоуправление. Появились училища, обсуждался проект создания Российской академии.

(внешн.политика) Война с Турцией, в итоге победа России и 1681г.-20летний мир с Турцией.

Софья Милославская (1682-1689г.)

(внутр.политика) Отмена смертной казни; Софья издала указ, который запрещал возвращать в крепостную неволю беглых крестьян; усовершенствовали систему образования и просвещения . 1687г.- Славяно-греко-латинская академия.

(внешн.политика) 1686г.-вечный мир с Польшей.

1687г.-первый крымский поход (был неудачным)

1689г.-второй крымский поход (победа русских, пусть в Крым свободен, присоединение Украины и Киева к России)

Билет 2: Форма правления.

Сущ. 3 формы правления: монархия , республика и смешанные формы правления.

Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху.(отстранить от власти монарха невозможно)

Виды монархий:

Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти.

Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции.

Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями.

Виды республик:

Президентская республика-государство, в котором президент юридически и фактически является главой государства и исполнительной власти.

Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий

Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны.

Виды смешанных форм правления:

Монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная) — такая монархия имеет главный республиканский признак — систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин,а только один из нескольких монархов. Например, федерация состоит из нескольких частей (штаты, эмираты и т.д.) и каждая часть представляет собой наследственную монархию.

Республика с монархическими элементами («монархическая республика», суперпрезидентская) Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству.

Теократическая республика (исламская республика) — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя.