- •Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие Предисловие
- •I. Рекомендации по составлению номенклатуры дел кадровой службы
- •Рекомендуемая (примерная) номенклатура дел кадровой службы:
- •II. Порядок работы с локальными нормативными актами
- •2.1. Разработка и оформление проекта документа
- •2.2. Согласование локальных нормативных актов
- •2.3. Утверждение и введение в действие локальных нормативных актов
- •2.4. Внесение изменений в локальные нормативные акты
- •2.5. Признание локальных нормативных актов утратившими силу
- •2.6. Ознакомление работников с локальными нормативными актами
- •III. Рекомендации по разработке Правил внутреннего трудового распорядка
- •Правила внутреннего трудового распорядка
- •I. Общие положения
- •II. Порядок приема и увольнения работников
- •III. Основные права и обязанности работников
- •IV. Основные права и обязанности работодателя
- •V. Рабочее время и время отдыха
- •VI. Поощрения за успехи в работе
- •VII. Дисциплинарные взыскания
- •VIII. Порядок, сроки и место выплаты заработной платы
- •IX. Заключительные положения
- •IV. Методические рекомендации по заключению трудового договора
- •4.1. Порядок заключения трудового договора
- •4.2. Сведения, подлежащие включению в трудовой договор
- •4.3. Обязательные условия трудового договора
- •4.4. Дополнительные условия трудового договора
- •4.5. Срочный трудовой договор
- •4.6. Трудовой договор о работе по совместительству
- •4.7. Соглашения об изменении условий трудового договора
- •Трудовой договор (с вариантами формулировок пунктов о работе по совместительству)
- •Соглашение к трудовому договору
- •Соглашение об изменении условий трудового договора
- •Соглашение об изменении условий трудового договора*(10)
- •"Раздел х. Обучение за счет средств работодателя.
- •V. Должностные инструкции работников
- •VI. Документирование движения кадров
- •6.1. Прием на работу Перечень документов, предъявляемых при приеме на работу
- •Приказ о приеме работника на работу
- •Соглашение об установлении испытания при приеме на работу
- •Соглашение об установлении испытания при приеме на работу
- •6.2. Уведомление работника об изменении условий трудового договора по инициативе работодателя
- •Уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора
- •6.3. Оформление внутренних переводов Приказ о переводе работника на другую работу
- •Личная карточка работника
- •III. Прием на работу и переводы на другую работу
- •Приказ о временном переводе работника на другую работу
- •Приказ о переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением
- •6.4. Оформление дополнительной работы Приказ об установлении дополнительной работы
- •Соглашение о совмещении должностей
- •6.5. Соглашение о временном переводе
- •6.6. Оформление отпусков работникам
- •График отпусков
- •Приказ о предоставлении отпуска работнику
- •Приказ об отзыве работника из отпуска
- •Приказ о переносе отпуска
- •Приказ о переносе ежегодного оплачиваемого отпуска
- •Приказ о продлении отпуска
- •6.7. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни
- •6.8. Направление работников в служебные командировки
- •Служебное задание
- •Приказ о направлении работника в командировку
- •Командировочное удостоверение
- •6.9. Оформление служебных поездок
- •Положение о возмещении расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер
- •1. Общие положения
- •2. Перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер
- •3. Виды возмещаемых расходов
- •4. Размеры и порядок возмещения расходов
- •5. Документы, подтверждающие служебные поездки
- •6.10. Документирование прекращения трудового договора с работниками Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником
- •Предупреждение работника о сокращении численности/штата работников организации
- •Уведомление службы занятости о сокращении работника
- •VII. Документирование поощрений, дисциплинарных взысканий и отстранения от работы
- •7.1. Приказ о поощрении работника
- •VII. Награды (поощрения), почетные звания
- •7.2. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания
- •7.3. Приказ о снятии дисциплинарного взыскания
- •7.4. Приказ об отстранении от работы
- •VIII. Работа с персональными данными
- •8.1. Общие положения о персональных данных работника
- •8.2. Составление Положения о персональных данных
- •Положение об обработке и защите персональных данных
- •I. Общие положения
- •II. Основные понятия
- •III. Обработка персональных данных работника
- •IV. Права и обязанности работников и работодателя
- •V. Передача персональных данных работника
- •VI. Ответственность за разглашение персональных данных
- •Список лиц, допущенных к работе с персональными данными
- •IX. Порядок работы с трудовыми книжками. Образцы записей в трудовую книжку
- •X. Рекомендации по ведению личных дел и личных карточек работников
- •10.1. Личное дело работника
- •Отметки о выдаче личного дела
- •Журнал регистрации личных дел
- •10.2. Порядок заполнения личной карточки
- •III. Прием на работу и переводы на другую работу
- •Раздел I, заполняемый при приеме работника на работу, практически весь заполняется на основании документов, представленных работником или оформленных при приеме на работу.
- •Раздел II личной карточки заполняется на основании следующих документов:
- •VI. Профессиональная переподготовка
- •VIII. Отпуск
- •XI. Основание
- •Х. Дополнительные сведения
Соглашение об изменении условий трудового договора
Примерный образец
(данные соглашения оформляются по добровольному
согласию сторон с 01.02.2002 при направлении работника
на обучение за счет средств работодателя в порядке,
предусмотренном ч. 4 ст. 57, ст. 249 ТК РФ)
Соглашение об изменении условий трудового договора*(10)
___.___.200__ N_____
___________________________________, именуемое в дальнейшем работодатель, в лице ______________________________________, с одной стороны, и ____________________________________________, именуемый (-ая) в дальнейшем Работник, с другой стороны, именуемые совместно Стороны, подписали настоящее Соглашение об изменении условий Трудового договора от ___.___.______ N________:
1. Дополнить трудовой договор разделом ____:*(11)
"Раздел х. Обучение за счет средств работодателя.
Х.1. Работодатель направляет работника в _____________________ _________________________________________________________________________ (указывается полное и сокращенное наименование образовательной организации (учреждения), в которую работник направляется на обучение) (при наличии лицензии на образовательную деятельность у данной организации (учреждения) указываются ее реквизиты) на обучение по программе ____________________________________________ (указывается наименование программы, которое должно совпадать с наименованием программы в лицензии (при ее наличии), финансовых документах, документе об обучении).
Х.2. После обучения по данной программе (см. п. Х.1) работник обязан отработать у работодателя _____________________ (указывается конкретный срок, который должен быть отработан) (срок отработки действующим законодательством не ограничен).
Х.3. Работник должен добросовестно относиться к прохождению обучения, __________________________________ (указываются другие обязанности работника, связанные с порядком прохождения обучения).
Х.4. В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного данным Соглашением, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Под уважительными причинами увольнения понимаются увольнения по пп. ________ (необходимо указать конкретные основания увольнения, которые работодатель будет считать уважительными). Под затратами на обучение понимаются следующие виды затрат: __________________________________________________ (Работодателю рекомендуется перечислить конкретные виды затрат).
Настоящее Соглашение об изменении условий трудового договора составлено в двух идентичных экземплярах, по одному для каждой из сторон и является неотъемлемой частью трудового договора.
Подписи сторон
Работодатель Работник
_________________ _______________
Экземпляр соглашения получил _______________________ (Ф.И.О. работника)
V. Должностные инструкции работников
Эффективное управление персоналом организации, полное раскрытие профессионального и творческого потенциала кадровых ресурсов, повышение качества и эффективности труда невозможно без юридически и научно обоснованного распределения обязанностей между работниками. Должностные обязанности могут быть зафиксированы в трудовом договоре, Правилах внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актах. Особую роль в их закреплении играет должностная инструкция работника.
Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) ОК-011-93 относит должностные инструкции к документации по организационно-нормативному регулированию деятельности организации, предприятия, тем самым подтверждая, что должностная инструкция является локальным нормативным актом, определяющим задачи, функции, основные обязанности и сферу ответственности работников при осуществлении ими трудовой деятельности согласно занимаемой должности (термин "должность" является определяющим, так как должностные инструкции разрабатываются только для служащих; для рабочих же, осуществляющих трудовую функцию в соответствии с профессией, существуют тарифно-квалификационные характеристики).
Должностные инструкции раскрывают понятие трудовой функции работника, определяемой заключенным с ним трудовым договором. Кроме того, без должностных инструкций невозможно проведение аттестации работника, их наличие и соблюдение обеспечивает объективность при его поощрении, а также наложении на него дисциплинарных взысканий за ненадлежащее исполнение (неисполнение) должностных обязанностей.
При создании должностной инструкции основными целями являются:
создание организационно-правовой основы трудовой деятельности;
повышение ответственности работника за результаты его деятельности;
обеспечение объективности при аттестации работника, его поощрении и наложении на него дисциплинарного взыскания.
Должностные инструкции составляются по каждой штатной должности, носят обезличенный характер, разрабатываются исходя из задач и функций, поставленных перед организацией, в соответствии со штатным расписанием, с соблюдением требований трудового законодательства. Разработку должностных инструкций осуществляет, как правило, непосредственный руководитель структурного подразделения, в которое входит регламентируемая должность (или иное ответственное лицо, в соответствии с его трудовыми обязанностями). При этом кадровая служба оказывает ему методическое руководство и помощь в оформлении документа. Утверждается должностная инструкция до приема на работу работника на соответствующую штатную должность. Создание должностной инструкции после приема работника на должность, по которой она составлена, не допускается, иначе работодатель лишается права требовать от работника исполнения инструкции, с которой тот не был ознакомлен при приеме на работу до подписания трудового договора.
Текст должностной инструкции делится на разделы, разработка каждого из которых подчиняется определенным правилам:
В разделе "Общие положения" указываются:
- категория, к которой относится регламентируемая должность, определяется согласно фасету 10 Общероссийского классификатора профессий рабочий, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), а также по Квалификационному справочнику - руководитель, специалист, технический исполнитель;
- порядок назначения на должность и освобождения от должности определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением о структурном подразделении, другими локальными нормативными актами;
- перечень документов, которыми должен руководствоваться работник. Как правило, в этот перечень включается:
законодательство Российской Федерации;
Положение о структурном подразделении, в которое входит должность;
постановления и распоряжения вышестоящей организации;
приказы руководителя организации;
распоряжения руководителя структурного подразделения;
сама должностная инструкция;
другие документы;
- подчинение работника - определяется вышестоящее должностное лицо, которому подчиняется работник.
Раздел "Функции" закрепляет основные задачи и направления деятельности работника. Разработка данного раздела осуществляется на основании соответствующих нормативно-правовых и локальных нормативных актов.
Раздел "Должностные обязанности" содержит перечень обязанностей, которые работник должен выполнять в рамках возложенных на него функций. В качестве основы для разработки данного раздела используются квалификационные характеристики. В некоторых случаях возможно распределение обязанностей, содержащихся в одной квалификационной характеристике, между несколькими исполнителями или, наоборот, дополнение обязанностей, предусмотренных квалификационной характеристикой по одной должности, обязанностями, предусмотренными характеристиками по другим должностям.
Раздел "Права" определяет полномочия, необходимые для выполнения возложенных на работника обязанностей, например:
"...знакомиться с проектами решений руководства управления, касающимися его деятельности; запрашивать и получать от структурных подразделений организации информацию, относящуюся к компетенции Отдела; обращаться к руководству с предложениями по вопросам, входящим в его компетенцию; требовать от руководства оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав..."
Раздел "Ответственность" перечисляет виды возможной ответственности работника. Основой для разработки данного раздела является законодательство Российской Федерации о различных видах юридической ответственности. Как правило, формулировки даются в общем виде, например:
"Работник несет дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством".
Раздел "Квалификационные требования", как правило, разрабатывается на основании разделов "Требования к квалификации" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников отдельных отраслей.
Оформление должностной инструкции производится в соответствии с правилами оформления локальных нормативных актов, рассмотренными выше. В состав реквизитов должностной инструкции включаются:
наименование организации;
наименование вида документа;
дата и номер;
заголовок к тексту;
гриф утверждения;
текст;
подпись разработчика;
визы согласования.
Рекомендуется согласовывать должностную инструкцию с юридическим отделом организации.
Согласованная и утвержденная должностная инструкция шнуруется, нумеруется и заверяется печатью организации. Должностные инструкции обязательно регистрируются с присвоением регистрационного номера. В организации должен вестись журнал регистрации должностных инструкций, реквизитами которого являются дата утверждения должностной инструкции, ее номер, наименование должности, по которой составлена должностная инструкция. Оригинал должностной инструкции хранится по месту ее разработки или в кадровой службе организации в соответствии с номенклатурой.
Работник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией под роспись. Как правило, подпись работника проставляется на лицевой стороне последнего листа должностной инструкции и может выглядеть следующим образом:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│С должностной инструкцией ознакомлен (а) ________/____________________ │
│ Подпись расшифровка подписи │
│ │
│"___" ___________200 _ года │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Также могут использоваться листы ознакомления различных форм, которые шнуруются и нумеруются вместе с должностной инструкцией:
┌─────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────────┬──────────┐
│N п/п│ Ф.И.О. │ Подпись работника │ Дата ознакомления │Примечание│
├─────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼──────────┤
│ ... │ ... │ ... │ ... │ │
└─────┴─────────────────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────┴──────────┘
Лист ознакомления должен быть рассчитан на количество работников, до сведения которых будет доводиться должностная инструкция в течение времени ее действия. Кроме того, возможно ведение журнала ознакомления работников с должностной инструкцией.
Рекомендуется делать копию должностной инструкции и выдавать ее под подпись работнику для хранения на рабочем месте. Расписка в получении экземпляра должностной инструкции в этом случае включается в состав реквизитов листа ознакомления работников с должностной инструкцией:
┌──────────┬────────┬──────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│ N п/п │ Ф.И.О. │Подпись работника и дата ознакомления│Подпись работника в получении│
│ │ │с должностной инструкцией │экземпляра должностной инструкции │
└──────────┴────────┴──────────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
В качестве альтернативного варианта оформления должностной инструкции возможно создание для работников персональных должностных инструкций в качестве приложения к трудовому договору. Тогда в них прописываются индивидуальные должностные обязанности, отличные от общеустановленных по данной должности. Рекомендуется хранить такие инструкции в личных делах работников, а экземпляр инструкции выдавать работнику на руки вместе с экземпляром трудового договора.
При возникновении необходимости в должностную инструкцию могут быть внесены изменения. Причины для внесения изменений могут быть различными:
изменение структуры организации;
перераспределение функций между работниками подразделения;
сокращение численности или штата работников организации;
изменение законодательства и т.п.
Являясь локальным нормативным актом, должностная инструкция может быть подвергнута изменениям, которые вносятся в общем порядке, рассмотренном выше. Однако при этом должностная инструкция раскрывает понятие трудовой функции работника, закрепленной в трудовом договоре, а трудовая функция работника не подлежит изменению в ином порядке, кроме как по соглашению сторон трудового договора. Ссылка в трудовом договоре на должностную инструкцию может выглядеть следующим образом:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│"Работник должен выполнять обязанности в соответствии с должностной│
│инструкцией от 00.00.0000 N 00." │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Процедура внесения изменений в должностную инструкцию или замены должностной инструкции новой должна основываться на предварительно заключенном соглашении между работником и работодателем об изменении определенных сторонами условий трудового договора.
Если должностная инструкция заменяется новой, то при утверждении новой должностной инструкции текст документа (приказа, распоряжения), которым вводится в действие новая инструкция, дополняется пунктом о признании утратившей силу устаревшей должностной инструкции, например:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│4. Признать утратившей силу должностную инструкцию ведущего специалиста│
│отдела кадров от 00.00.0000 N 00/1. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В соглашении об изменении условий трудового договора с работником должна быть прописана ссылка на новую должностную инструкцию:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│С 00.00.0000 работник должен выполнять обязанности в соответствии с│
│должностной инструкцией от 00.00.0000 N 00/1. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В том случае, когда должностная инструкция не заменяется новой, а в нее вносятся частичные изменения, издается приказ о внесении изменений в должностную инструкцию (образец приведен далее). При этом в соглашении об изменении условий трудового договора ссылка на измененную должностную инструкцию может выглядеть следующим образом:
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│С 00.00.0000 работник должен выполнять обязанности в соответствии с│
│должностной инструкцией от 00.00.0000 N 00 в редакции приказа от│
│00.00.0000. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Работодатель имеет право принять должностную инструкцию как локальный нормативный акт, но без изменения трудового договора эта инструкция будет распространяться только на вновь принятых работников.
