34. Финансовая система: экономическая природа, функции, структура.

Фин. система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) фин. отношений, каждая из кот. хар-ся особенностями в формировании и использовании фондов ден. средств, различной ролью в общественном воспроизв-ве. Функции фин. системы:*¨распределительная (распределяет созданный продукт; с пом.этой ф-ции создаются фонды); *перераспределительная (перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение м/ду членами общества); * регулирующая (финансы могут как стимулировать произв-во, так и угнетать его); * контрольная (благодаря финансам общество имеет возм-ть наблюдать все финансовые потоки в гос-ве д/того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары). С помощью финансов гос-во осуществляет распределение общественного продукта не только в натурально-стоимостной форме, но и в стоимостной. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Объектом контрольной ф-ии являются финансовые пок-ли деят-ти п/п, орг-ций, учреждений. Контроль различают общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (в зависимости от субъектов).

Фин. система РФ включает следующие звенья финансовых отношений: гос. бюджет, внебюджетные фонды, гос.кредит, фонды страхования, фондовый рынок, финансы п/п различных форм собств-ти. Фин. система состоит из двух частей: 1.Децентрализованные финансы; 2.Централизованные финансы. Децентрализованные финансы – это фонды ден. ср-в п/п, орг-ций, фирм, коммерч. и некоммерч. структур, финансы граждан, финансы кредитных организаций, финансы страховых компаний и др. Они охватывают эк.отношения, на основе которых формируются и используются децентрализованные фонды, такие, как фонд возмещения, фонд накопления, резервные фонды, страховые фонды, фонд з/платы и различные специальные фонды. Их задача – обслуживание процесса произв-ва и первичного распределения благ и услуг. Они представляют собой исходное звено и основу финансовой системы.

Централизованные финансы состоят из следующих звеньев:

1.Внебюджетные фонды.2.Гос.бюджет – гл.звено фин. системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения ф-ций органов гос. власти.3.Гос.кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации свободных ден. средств п/п, орг-ций и населения на началах возвратности для финансирования гос. расходов.

Кредитором выступают физ.и юр.лица, заемщиком – гос-во в лице его органов. Доп.фин. рес-сы гос-во привлекает путем продажи на финансовом рынке облигаций, казначейских обязательств и др. видов гос. ценных бумаг. Данная форма кредита позволяет заемщику направлять доп.фин. рес-сы на покрытие бюджетного дефицита без осуществления для этих целей эмиссии. Гос.кредит используется также в целях стабилизации ден. обращения в стране.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязат-х целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав с/ст-ти и установлены в % к фонду оплаты труда. Организационно внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме. Обособленное ф-ционирование внебюджетных фондов позволяет оперативно финансировать важнейшие соц. мероприятия.

Финансы п/п различных форм собственности, являясь основой единой финансовой системы страны, обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и нац. дохода. От состояния финансов п/п зависит обеспеченность централизованных денежных фондов фин. рес-сами. При этом активное использование финансов п/п в процессе произв-ва и реализации продукции не исключает участия в этом процессе бюджета, кредита, страхования. Среди звеньев финансовой системы фондовый рынок занимает особое место. Его м. выделить в самост. звено, т.к. фондовый рынок представляет собой особый вид фин. отношений, возникающий в рез-те купли-продажи специфических финансовых активов – ц.б. Задача фондового рынка – обеспечение процесса перелива кап-ла в отрасли с высоким ур-нем дохода. Фондовый рынок служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных ден. ср-в. Его особенностью заключ-ся в том, что участники фондового рынка рассчитывают на получение более высокого дохода по сравнению с вложением денег в банк. Вместе с тем обратной стороной повышенного дохода оказывается повышенный риск.