Стратегическое планирование развития предприятия - Ляско В. И

Реактивное планирование опирается на предшествующий опыт и осуществляется снизу вверх. При этом типе планирования первоначально выясняются нужды подразделений низших уровней управления, которые после корректировки передаются на следующий уровень ит.д. В результате подготавливается сводный проект плана развития предприятия(фирмы).

• Инактивноепланирование. Этот тип планирования воспринимает существующие условия какдостаточно хорошие, считает нецелесообразным возвращение к прошлому или кдвижение вперед. Удовлетворенность настоящим — отличительная черта инактивизма. Главным принципом такого типа планирования является правило: «планировать минимально при необходимости, чтобыне изменить естественного хода вещей».

При этом типе планирования большую часть времени занимают сбор информации и ее первичная обработка. Наиболее ценными работниками считаются только те,кто умеет схватить суть происходящего, имеет многочисленные связи, а нете, кто обладает наибольшим опытом.

•Преактивное планирование (учреждение) ориентировано в основном набудущие изменения,на стремление ускорить изменения, побыстрее приблизить будущее. Особенно важными являются способность угадать вероятные направления рыночных изменений и возможность оседлать их «первую волну» для обеспечения достижения своих целей. Какправило, эти цели обычно связывают нетолько и нестолько с увеличением прибыльности предприятия (фирмы), сколько с его выживанием

иростом.

•Интерактивное планирование базируется на двух принципах:

Цель интерактивного планирования — проектирование будущего.

III.По горизонту планирования различают:

•долгосрочное планирование (от 10 до 25 лет);

12

•среднесрочное планирование (от3до 5 лет);

•краткосрочное планирование (годовые).

Все три типа планирования должны увязываться между собой

ине противоречить друг другу.

Сточки зрения микроэкономики в целом планирование — это способ осуществления действий, основанный на сознательных, волевых решениях субъектов микроэкономики.

В соответствии с рыночным механизмом главным координатором действий участников рынка являются цены.Именноцены определяют выгодные для продавцов и покупателей объемы и способы производства и потребления товаров. В соответствии с принципами рыночной экономикиее участники: хозяйствующие субъекты — предприятия (фирмы) и т.н. домохозяйства, с одной стороны, подчиняются ценовому механизму и закону спроса и предложения, а с другой субъекты микроэкономики стремятся к самостоятельному, осознанному принятию решений.Исходя изсказанногоможно отметить, что планирование применяется в следующих сферах:

•внутренняя среда хозяйствующих субъектов, где механизмы планирования, действующие с наибольшей силой, являются преобладающими;

•в сфере хозяйственных отношений и сотрудничества субъектов рыночной деятельности.

Таким образом, целесообразно выделить две формы планирова-

ния: планирование деятельности отдельной хозяйственной единицы и планирование хозяйственных отношений.

Планирование деятельности фирмы основано на том, что во внутренней среде каждой фирмы механизм цен почти полностью вытеснен сознательными действиями и авторитетными решениями предпринимателей и менеджеров. Предприниматель осознанно определяет основные направления внутрифирменной деятельности. То есть внутренняя природа фирмы в целом основывается на системе плановых решений. Работники как участники внутрифирменной деятельности теряют свободу действий, характерную для самостоятельных и независимых друг от друга субъектов рынка, их поведение оказывается под контролем управляющих предприятием.

13

Планирование как система волевых, сознательно принимаемых решений вытесняет рынок во внутренней деятельности фирмы. Это происходит из-за того, что ограниченные размеры фирмыпозволяют контролировать действия, происходящие внутри ее, и т.о. сводить к минимуму неопределенности рыночнойсреды иее негативные последствия. Также применяяпланирование,предприятие (фирма) устраняет те издержки, которые оно могло бы иметь, если бы все действия внутри него совершались на основе куплипродажи. Ведь всякой торговой сделке сопутствуют т.н. трансакционные издержки: затраты на поискипокупателя и/или продавца, проведение переговоров о предмете сделки, оплата услуг консультантов и т.п. Отменяя отношения купли-продажи, предприятие устраняет дополнительные затраты.

Планирование деловых отношений предполагает сознательное согласование, координацию деятельности хозяйственных субъектов. Оно становится возможным тогда, когда отношения между фирмами перерастают характер случайных, одноразовых рыночных сделок и приобретают более устойчивый и долговременный характер. Если рассматривать деловые отношения в рамках двух вариантов — сотрудничества и конкуренции, то планирование совместной деятельности возможно в рамках первого из них — сотрудничества. Планирование совместной деятельности в процессе сотрудничества не означает потерю самостоятельности хозяйствующими субъектами, а значит, их экономические интересы и действия на рунке во многом не совпадают. Уровень планирования деловых отношений определяется несколькимиосновнымикритериями,в т.ч. временем и интенсивностью сотрудничества.

1.2. Виды стратегического планирования

Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для достижения своих целей.Процессстратегического планирования является инструментом, помогающим в принятииуправленческих решений.Его

14

задачей является обеспечение процесса внедрения необходимых изменений в организации,направленных наповышение эффективности ее функционирования. Теорией и практикой определены четыре основных вида управленческой деятельности в рамках процесса стратегическогопланирования:

•распределение ресурсов;

•адаптация к внешней среде;

•внутренняякоординация;

•организационное стратегическое предвидение. Распределение ресурсов включает в себя распределение огра-

ниченных организационных ресурсов, таких как фонды,дефицитные управленческие таланты и технологический опыт.

Адаптация к внешней среде охватывает все действия стратегического характера, которые улучшают отношения предприятия с его окружением. Предприятиям необходимо адаптироваться к внешним как благоприятным возможностям, так и опасностям, выявлять соответствующие варианты и обеспечивать эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям.

Внутренняя координация включает координацию стратегической деятельности для отображения сильных и слабых сторон предприятия с целью достижения эффективнойинтеграции внутренних операций.

Осознаниеорганизационных стратегийпредусматривает осуществление систематического развития мышления менеджеров путем формирования организации предприятия, которое может учиться на прошлых стратегических решениях. Способность учиться на опыте дает возможность предприятию правильно корректировать свое стратегическое направление и повышать профессионализмв области стратегического управления. Роль руководителя высшего звена заключается в большем, чем простое инициированиепроцесса стратегического планирования, она также связана с осуществлением, объединением и оценкой этого процесса (рис. 1.1).

Развитие экономикиРоссии,как и любого другого государства, показало необходимость вмешательства государства в процесс регулирования ее развития.

15

Рис. 1.1.Процессстратегического планирования

Государственное регулирование экономикиесть не что иное как целенаправленная деятельность государства по обеспечению стабильности национальной экономикии желаемых темпов ее воспроизводства, общих условий нормального функционирования свободных товаропроизводителей, гарантирование им социальной защиты. Как известно, его основными формами являются:

•нормы права;

•бюджетно-налоговые рычаги (механизмы);

•кредитно-денежные инструменты;

•стратегическое планирование.

Важнейшим инструментом государственного регулирования, как показал опыт прежде всего зарубежных стран, является стратегическое планирование, которое занимает особое место в системе государственного регулирования. Оно позволяет:

•получить представление о состоянии экономики и уровне решения социальных проблем на конкретный момент времени;

•спроецировать на будущее современные тенденции в развитии экономических и социальных отношений;

•наметить стратегические цели, к достижению которых должны стремиться субъекты управления;

•увязать поставленные цели с объемом и структурой всех видов ресурсов;

16

•скоординировать все федеральные и региональные программы решения важных экономических и социальных программ;

•обеспечить комплексное, координированное включение бюд- жетно-налоговых и денежно-кредитных инструментов в механизм достижения стратегических задач;

•получить представление о конъюнктуре на внутреннем и внешнем рынках в настоящий момент и о тенденциях в будущем.

Стратегическое планирование, рассматриваемое как процесс практической деятельности соответствующих субъектов управления, имеет свое содержание, в состав которого входят:

•сущность и ее проявление;

•процедура разработки стратегических прогнозов, проектов стратегических программ ипланов.

Основными процедурами стратегического планирования являются:

•стратегическое прогнозирование(прогноз);

•стратегическое программирование (программы);

•стратегическое проектирование (проекты планов). Стратегическое прогнозирование (прогноз) необходимо для

избежания крупных ошибок и оценки возможных альтернатив рыночной динамики, поведения конкурентов и партнеров на внутреннем и внешнем рынках.

Различают следующие периоды прогнозирования:

•оперативный прогноз(квартальный);

•краткосрочный прогноз (до 1 года);

•среднесрочный прогноз (до 5 лет);

•долгосрочный прогноз (до 20 лет);

•дальносрочный прогноз (более 20 лет).

Стратегическое программирование (программы) — это адресный директивный документ, составляемый, как правило, на обозримую перспективу (3...5 лет), содержащий систему согласованных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели. Причем под

17

используемыми ресурсами понимается совокупность затрат как материальных, так и трудовых, финансовых и информационных ресурсов, необходимых для достижения цели. Стержнем целевой программы выступает цель, вокруг которой группируется комплекс разнообразных мероприятий. Поскольку рыночная ситуация постоянно меняется, то программа также постоянно корректируется и дорабатывается.

Стратегическое проектирование (проекты планов) — заключительная ступень процедур стратегического планирования,направленная на разработку проектов стратегических планов.

Проект стратегического плана — это проект управленческого решения по реализации стратегии поведения соответствующих субъектов управления.

В экономической теории существует разделение типов планирования в зависимости от степени их значимости в процессе плановой деятельности предприятия (фирмы). С этих позицийпланирование деятельности предприятия разделяют на два основных типа:

•стратегическое;

•оперативное.

Весь процесс планирования предприятия (фирмы) можно разделить на две основные стадии:

•разработка стратегии деятельности фирмы (стратегическое планирование);

•определение тактики реализации выработанной стратегии

(оперативное, т.е. тактическое планирование).

Понятие «стратегия» греческого происхождения. Первоначально оно имело военное значение и означало «искусство генерала» находить правильные пути к достижению победы.

Стратегия фирмы—это совокупность ее главных целей иосновных способов их достижения. Разработать стратегию действия фирмы — значит определить основные направления ее деятельности.

Тактическое планирование — это принятие решений о распределении ресурсов фирмы для достижения стратегических целей.

Процесс планирования сложен и разнообразен. Этим определяется комплексный характер системы планов, которая делится на следующие элементы:

18

1)стратегический план — генеральный план предприятия (фирмы) на 5 лет, и общефирменные планы, составленные в продолжение стратегическому;

2)стратегические планы отдельных деловых единиц, входящих в структуру предприятия (фирмы);

3)оперативные планы.

Эффективность функционированияпредприятия (фирмы)в условиях рынка во многом определяется рыночной ситуацией. Именно от нее в первую очередь зависит выживаемость и развитие предприятия. Именнорынок, с его нестабильностью, усложнением конкурентной борьбы, непредусмотренностью поведения партнеров, сокращением жизненного цикла спроса на услуги (товары) и др., предопределяет необходимость проведения анализа иоценки окружающей среды с прогнозом ее измененийво времени, и на базе этого осуществления планирования, обеспечивающего соответствие результатов деятельности предприятия требованиям рынка.

Предприятие, действующее на определенном рынке (либо отдельном сегменте этого рынка) и выпускающее (оказывающее) определенную продукцию (услуги), зависящую от его потенциала, с определенными издержками, соответствует требованиям рынка, когда оно не только выпускает, но и реализуемна этом рынке свою продукцию, обеспечивая получение сумму прибыли, соответствующей ожиданиям руководства предприятия.

Несоответствие требованиям рынка, приводящее предприятие к потерям, обусловлено 2 группами причин: текущими и стратегическими.

Ктекущим причинам относятся те, которые влияют на снижение экономической эффективности производства и продвижение на рынок выпускаемой продукции (услуги). Это прежде всего плохая реклама, неполное использование производственных мощностей, снижение качества продукции и т.п.

Кстратегическим причинам относятся причины, которые влияют на обеспечение достижения целей организации. Это ошибки

вопределении величины спроса, ошибки в выборе характеристик товара (услуги), неверно выбранная реакция на возможное поведение партнеров и конкурентов и др.

19

Текущие причины устраняются оперативными воздействиями, стратегические могут быть устранены с помощью таких действий, как корректировка или изменение целей предприятия, осуществление диверсификации и т.п.

Если процесс выживаемости фирмы может определяться своевременностью устранения текущих причин, то процесс ее развития определяется правильной ориентацией на перспективу, учитывающей требования и тенденции изменения рыночной ситуации.

Это требует детального анализа существующего положения и возможностей фирмы,умения ее руководства правильно определить направления развития, обосновать перспективные цели (ориентиры), способы и методы их достижения, что и составляет сущность стратегического планирования, обеспечивающего поступательное развитие фирмы.

Планирование деятельности предприятия слагается из двух частей:

•стратегическое планирование;

•планирование маркетинга.

Основой этого вида деятельности является стратегическое планирование, базирующиеся на анализе «хозяйственного портфеля» предприятия (фирмы).

Если производство включает несколько ассортиментных групп,несколько товаров, марок и рынков, то по каждой из этих позицийразрабатывается отдельный план,т.н. план маркетинга, который включает:

•план производства;

•план выпуска, определяемый жизненным циклом товара;

•план рыночной деятельности, определяемый спросом на продукцию.

Значительный интерес к жизненному циклу товара при составлении плана маркетинга обоснован следующими причинами:

•при переходе на рыночные отношения и возросшем разнообразии ассортимента товаров и их модификаций жизнь товара стала короче;

•развитие конкуренции предопределяет необходимость обновления товаров, а внедрение новой продукции требует растущих инвестиций;

20